《2024年加快保險業(yè)發(fā)展十條舉措》政策解讀

為貫徹落實黨的二十大和中央金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議精神，充分發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能，推動現(xiàn)代保險業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，結(jié)合我市保險業(yè)發(fā)展實際，制定《2024年加快保險業(yè)發(fā)展十條舉措》（以下簡稱《舉措》）。

一、制定背景

中央金融工作會議指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)”“發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能”。保險作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，對國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著重要作用。出臺支持保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，從科技保險、綠色保險、健康醫(yī)療保險、長期護理保險、農(nóng)業(yè)保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險、出口信用保險、“險資入金”等方面，將目前實操層面已在進行的措施規(guī)范到文件層面，有利于保險業(yè)更好地發(fā)揮經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能，提升服務(wù)質(zhì)效，高質(zhì)量助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)金華實踐。

二、主要依據(jù)

浙江省人力資源和社會保障廳等12部門《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于共富型大社保體系建設(shè)的實施意見〉的通知》（浙人社發(fā)〔2023〕50號）、浙江省應(yīng)急管理廳等8部門《關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作機制建設(shè)的通知》（浙應(yīng)急法規(guī)〔2022〕133號）、《金華市人民政府關(guān)于進一步發(fā)揮保險作用助推共同富裕先行示范浙中板塊建設(shè)的若干意見》（金政發(fā)〔2021〕31號）、《金華市人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（金政發(fā)〔2023〕6號）、《金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈金華市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動實施方案〉的通知》（金政辦發(fā)〔2022〕42號）、《金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金華市大病保險實施辦法的通知》（金政發(fā)〔2022〕11號）、《金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村振興支持政策三十條〉的通知》（金政辦發(fā)〔2023〕41號）。

三、主要內(nèi)容

《舉措》聚焦“市域治理、經(jīng)濟建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生保障”4個方面，提出了10條加快保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點舉措。

（一）保險參與市域治理。一是加快推進綠色保險。推動保險機構(gòu)將行業(yè)發(fā)展與服務(wù)碳達峰、碳中和大局相結(jié)合，積極開展綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。二是擴大安全生產(chǎn)責(zé)任保險覆蓋面。做好保險機構(gòu)建立事故預(yù)防服務(wù)中心的指導(dǎo)工作，為投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險企業(yè)提供多元化、一站式的事故預(yù)防服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)督和定期評估。鼓勵非高危行業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，增強事故預(yù)防功能，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是加快推進工程質(zhì)量潛在缺陷保險。在新建保障性住宅、安置房領(lǐng)域推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險。探索商品住宅項目實行工程質(zhì)量潛在缺陷保險。

（二）保險服務(wù)實體經(jīng)濟。一是加快推進科技類保險。對投保科技成果“先用后轉(zhuǎn)”保險的企業(yè)，探索運用創(chuàng)新券給予保費兌付補償。鼓勵企業(yè)投保科技研發(fā)費用損失保險、人才創(chuàng)業(yè)險等科技類保險。二是加快推進出口信用保險。支持小微企業(yè)出口信用保險政府統(tǒng)保項目。對短期出口信用保險保費給予80%的補助，原則上單家企業(yè)不超過500萬元。三是加快推進“金貿(mào)信融”模式。支持企業(yè)利用出口信用保險項下的貿(mào)易融資，按其實際貸款額和最近的一年期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息。四是加快推進“險資入金”。常態(tài)化開展“險資入金”重大融資項目推介、政保企對接。支持保險資金多方式投資金華，將金融機構(gòu)推動“險資入金”成效作為評價其支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要考量因素。

（三）保險助力鄉(xiāng)村振興。加快推進地方特色農(nóng)業(yè)保險。支持政策性農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”。對中央、省級政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼的縣級財政配套資金和市級地方特色險種的保費補貼，市、區(qū)按財政體制分成比例分擔。鼓勵農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)因地制宜創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)施保險、收入保險、產(chǎn)量保險、指數(shù)保險、預(yù)制菜及農(nóng)產(chǎn)品加工安全保險、防貧救援保險等，持續(xù)擴大地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險產(chǎn)品供給。

（四）保險提升民生保障。一是加快推進長期護理保險。根據(jù)省統(tǒng)一部署，探索建立“政策性+市場化”的多層次普惠型長護保障制度體系。健全多渠道籌資機制，探索職工基本醫(yī)療保險個人賬戶投保惠民型商業(yè)護理保險，鼓勵有條件的企事業(yè)單位、社會組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織為惠民型商業(yè)護理險提供繳費支持。二是持續(xù)推進惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險。2024年，全市“金惠保”投保覆蓋率鞏固在93%以上，其中三份占比不低于78%。符合相關(guān)條件的，允許職工基本醫(yī)療保險個人賬戶資金共濟家庭近親屬（配偶、子女、父母）投保“金惠保”。按規(guī)定資助困難群眾參保“金惠保”。

四、適用范圍和施行日期

（一）適用范圍：本舉措適用于金華市區(qū)（包括婺城區(qū)、金義新區(qū)〔金東區(qū)〕、金華開發(fā)區(qū)、金華雙龍風(fēng)景旅游區(qū)），各縣（市）可參照執(zhí)行。

（二）施行日期：本舉措自2024年5月6日起實施，有效期1年（相關(guān)政策措施已明確施行時間的，從其規(guī)定）。

五、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀單位：國家金融監(jiān)督管理總局金華監(jiān)管分局

解讀人：倪元康

聯(lián)系電話：0579—82301173