金華市文化廣電旅游局關(guān)于《金華市紅色資源認(rèn)定和分級(jí)分類保護(hù)辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告
關(guān)于《金華市紅色資源認(rèn)定和分級(jí)分類保護(hù)辦法（征求意見稿）》公開征求意見情況的反饋
各縣（市、區(qū)）人民政府、金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門：
經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將《金華市紅色資源認(rèn)定和分級(jí)分類保護(hù)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1.市直相關(guān)部門清單
2.《金華市紅色資源認(rèn)定和分級(jí)分類保護(hù)辦法》
金華市文化廣電旅游局
2024年4月12日
附件1
市直相關(guān)部門清單
市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市委黨校、市委黨史研究室、市檔案館、市新聞傳媒中心、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市資規(guī)局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市退役軍人事務(wù)局
附件2
金華市紅色資源認(rèn)定和分級(jí)分類保護(hù)辦法
第一條【目的依據(jù)】為規(guī)范紅色資源調(diào)查、認(rèn)定程序，做好紅色資源調(diào)查、認(rèn)定工作，根據(jù)《金華市紅色資源保護(hù)利用條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本辦法。
第二條【適用范圍】金華市紅色資源的調(diào)查，紅色資源名錄的申報(bào)，紅色資源建議名單的擬定、評(píng)審、審核、公示，紅色資源名錄的審定公布、監(jiān)督檢查和定期評(píng)估等工作，適用于本辦法。
第三條【工作原則】紅色資源調(diào)查、認(rèn)定、保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持尊重歷史、價(jià)值優(yōu)先、科學(xué)評(píng)估、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施的原則。
第四條【部門職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府建立紅色資源名錄管理制度，對(duì)紅色資源實(shí)行分級(jí)分類保護(hù)。文化和旅游主管部門會(huì)同黨史研究、檔案、退役軍人事務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)紅色資源的調(diào)查、保護(hù)利用工作。紅色資源保護(hù)利用工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究審核同級(jí)紅色資源建議名單。
第五條【資源調(diào)查】各級(jí)文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展或依申請(qǐng)開展紅色資源調(diào)查。紅色資源調(diào)查應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)勘察、檔案查詢、口述采訪等方式進(jìn)行，收集相關(guān)資料，形成名錄清單并遞交同級(jí)紅色資源保護(hù)利用工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審核。
第六條【普查范圍】文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同黨史研究、檔案、退役軍人事務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對(duì)《金華市紅色資源保護(hù)利用條例》第三條所列各項(xiàng)資源開展調(diào)查。
第七條【社會(huì)參與】市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅色資源保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的保護(hù)意識(shí)。任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)紅色資源的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞、損毀紅色資源等違法行為進(jìn)行勸阻、投訴、舉報(bào)。
鼓勵(lì)自然人、法人和其他社會(huì)力量向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提供紅色資源信息及線索，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處初步核實(shí)后報(bào)相應(yīng)層級(jí)文化和旅游主管部門。
第八條【專家?guī)臁课幕吐糜沃鞴懿块T設(shè)立專家?guī)臁榧t色資源的評(píng)定、變更、撤銷以及保護(hù)利用等提供咨詢意見。
專家?guī)煊牲h史研究、宣傳教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、歷史人文、建筑設(shè)計(jì)、文物保護(hù)、民族宗教和法律事務(wù)等方面專家組成。
第九條【申報(bào)要求】申報(bào)紅色資源名錄時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料，并保證材料規(guī)范完整、準(zhǔn)確真實(shí)、史實(shí)可靠：
（一）紅色資源申報(bào)文件。
（二）紅色資源的名稱、年代、類型、產(chǎn)權(quán)歸屬、歷史價(jià)值、文化內(nèi)涵、保護(hù)責(zé)任人，以及相應(yīng)的圖紙、照片和數(shù)字化資源等資料。
（三）非國有的紅色資源，應(yīng)當(dāng)出具所有權(quán)人同意申報(bào)書。
第十條【征求意見】?紅色資源調(diào)查、申報(bào)、認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)充分聽取專家意見。建議名錄應(yīng)當(dāng)征求紅色資源所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、利害關(guān)系人以及社會(huì)公眾意見，經(jīng)文化和旅游主管部門收集整理，報(bào)同級(jí)紅色資源保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議研究。
第十一條【認(rèn)定程序】市、縣（市、區(qū)）文化和旅游主管部門可以委托或設(shè)置專門機(jī)構(gòu)開展認(rèn)定紅色資源的具體工作。
（一）市、縣（市、區(qū)）文化和旅游主管部門對(duì)紅色資源名錄的申報(bào)資料進(jìn)行初審，對(duì)申報(bào)的紅色資源的真實(shí)性、完整性和保護(hù)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并擬定紅色資源名錄建議名單。
（二）市、縣（市、區(qū)）文化和旅游主管部門組織專家?guī)斐蓡T對(duì)紅色資源名錄建議名單進(jìn)行論證。
（三）專家論證通過的紅色資源名錄建議名單提交本級(jí)紅色資源保護(hù)利用工作聯(lián)席會(huì)議審核。
（四）紅色資源保護(hù)利用工作聯(lián)席會(huì)議審核通過的紅色資源名錄建議名單向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于15個(gè)工作日。
（五）市、縣（市、區(qū)）文化和旅游主管部門將公示沒有異議的建議名單報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府審定，向社會(huì)公布。
第十二條【認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】具備下列條件之一的建筑物、構(gòu)筑物及其他實(shí)物、非實(shí)物資源，可以申報(bào)紅色資源：
（一）見證或記錄了中國共產(chǎn)黨在革命、改革、建設(shè)過程中的重要事件、事跡等，具有重要的歷史價(jià)值。
（二）反映出中國共產(chǎn)黨的紅色文化傳統(tǒng)，具有標(biāo)志性或象征性，具有重要的文化價(jià)值。
（三）與革命人物相關(guān)，能夠讓人們緬懷歷史、銘記革命先烈，具有重要的紀(jì)念意義。
（四）記載或關(guān)聯(lián)中國共產(chǎn)黨在革命、改革、建設(shè)過程中涌現(xiàn)的重要人物、事跡、歷史事件，傳遞紅色革命精神，具有重要的教育意義。
第十三條【建立數(shù)據(jù)庫】市文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，收集匯總市、縣（區(qū)）兩級(jí)人民政府公布的紅色資源信息，建立紅色資源數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫應(yīng)明確信息：紅色資源的名稱、年代、類型、保護(hù)等級(jí)、地理位置、保護(hù)范圍、產(chǎn)權(quán)歸屬、歷史價(jià)值、文化內(nèi)涵、保護(hù)責(zé)任人，以及相應(yīng)的照片，對(duì)其他非實(shí)物類紅色資源，要有詳實(shí)記錄并附內(nèi)容說明。
紅色資源數(shù)據(jù)庫由各級(jí)紅色資源保護(hù)利用工作聯(lián)席會(huì)議及相關(guān)部門共享。
第十四條【紅色資源名稱】?紅色資源數(shù)據(jù)庫中，已認(rèn)定為文物、紀(jì)念設(shè)施、歷史建筑及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目等的，原則上沿用公布名稱；名稱有多個(gè)的，應(yīng)當(dāng)組織專家研究論證，提出建議名稱，由市、縣（市、區(qū)）紅色資源保護(hù)利用工作聯(lián)席會(huì)議研究確定。
第十五條【保護(hù)標(biāo)識(shí)】不可移動(dòng)紅色資源應(yīng)當(dāng)自公布之日起三個(gè)月內(nèi)由市、縣（市、區(qū)）文化和旅游主管部門設(shè)置保護(hù)標(biāo)識(shí)。保護(hù)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)載明紅色資源名稱、保護(hù)等級(jí)、公布單位、公布日期等內(nèi)容。
第十六條【分級(jí)保護(hù)】金華市紅色資源從保護(hù)等級(jí)上分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)紅色資源三個(gè)等級(jí)，根據(jù)紅色資源的歷史、文化價(jià)值，教育、紀(jì)念意義，知名度，影響力等進(jìn)行劃分。
一級(jí)紅色資源：反映全國性重大歷史事件、人物具有重大的教育意義和紀(jì)念意義，具有典型代表性，具有較高的知名度和影響力，已認(rèn)定為全國愛國主義教育基地、省級(jí)紅色旅游教育基地、省級(jí)黨史學(xué)習(xí)教育基地、一級(jí)革命文物等。
二級(jí)紅色資源：反映地方性重大歷史事件、人物具有較大的教育意義和紀(jì)念意義，具有一定的代表性，具有一定的知名度和影響力，已認(rèn)定為省級(jí)愛國主義教育基地、市級(jí)紅色旅游教育基地、市級(jí)黨史學(xué)習(xí)教育基地、二級(jí)革命文物等。
三級(jí)紅色資源：具有一定的歷史文化價(jià)值，具有一定的教育意義和紀(jì)念意義，已認(rèn)定為市級(jí)愛國主義教育基地、縣級(jí)黨史學(xué)習(xí)教育基地、三級(jí)革命文物等。
紅色資源的保護(hù)等級(jí)由市、縣（市、區(qū)）紅色資源保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議評(píng)定。
第十七條【分類保護(hù)】金華市紅色資源從保護(hù)類別上分為不可移動(dòng)、可移動(dòng)、其他紅色資源三個(gè)類別，須在紅色資源數(shù)據(jù)庫中予以載明。
不可移動(dòng)紅色資源包括：重要?dú)v史事件、戰(zhàn)役戰(zhàn)斗、會(huì)議、機(jī)構(gòu)等有關(guān)的舊址、遺址和紀(jì)念地、紀(jì)念設(shè)施等；重要人物故居、舊居、活動(dòng)地和紀(jì)念地、紀(jì)念設(shè)施等；烈士陵園 、烈士墓、烈士骨灰堂、烈士英名墻、紀(jì)念堂館、紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念塑像、紀(jì)念廣場(chǎng)等；其他反映各歷史時(shí)期發(fā)展成就、奮斗歷程的代表性建筑物等。
可移動(dòng)紅色資源包括：重要檔案、文獻(xiàn)、手稿、報(bào)刊、圖書、聲像資料、口述史料等；其他反映各歷史時(shí)期發(fā)展成就、奮斗歷程的代表性實(shí)物等。
其他紅色資源包括：具有重要影響的無實(shí)物載體的故事、戲劇、詩詞、歌曲等；重要功勛模范人物（集體）事跡、人民群眾奮斗精神文化等。
各類紅色資源原則上由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)保護(hù)責(zé)任，如保護(hù)責(zé)任人無力履行相關(guān)義務(wù)，根據(jù)《條例》第十一條規(guī)定，由市、縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)行保護(hù)。
對(duì)其他紅色資源，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)予以搶救性收集、保存和版權(quán)保護(hù)。
第十八條【名錄的變更和撤銷】紅色資源名錄不得擅自變更或者撤銷。紅色資源嚴(yán)重?fù)p毀、滅失并經(jīng)專家評(píng)估認(rèn)定失去保護(hù)價(jià)值的，報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意后向社會(huì)公布，并報(bào)同級(jí)人民政府備案。
第十九條【生效實(shí)施】?本辦法自2024年5月12日起施行。
金文廣旅〔2024〕23 號(hào) 金華市紅色資源認(rèn)定和分級(jí)分類保護(hù)辦法.doc