關(guān)于《金華市既有住宅加裝電梯工作實施意見（征求意見稿）》公開征求意見的公告
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
《金華市既有住宅加裝電梯工作實施意見》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
2023年6月21日
（此件公開發(fā)布）
金華市既有住宅加裝電梯工作實施意見
為進一步完善我市既有住宅使用功能，改善居住條件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實際，制定本意見。
一、基本原則
既有住宅加裝電梯工作應(yīng)遵循“業(yè)主主體、社區(qū)主導、政府引導、各方支持”的原則，實行基層自治、高效便民、聯(lián)合審查、依法監(jiān)管的工作機制。
二、適用范圍
本實施意見適用于金華市范圍內(nèi)國有土地上的既有住宅。既有住宅同時符合以下條件的，可以申請加裝電梯：
（一）具有合法權(quán)屬證明，并已投入使用的無電梯既有住宅；
（二）未列入房屋征收范圍和計劃；
（三）滿足建筑物結(jié)構(gòu)、消防安全等有關(guān)規(guī)范要求；
（四）依照《中華人民共和國民法典》第二百七十八條規(guī)定，征求所在單元全體業(yè)主意見，經(jīng)本單元建筑物專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當征得該專有部分業(yè)主同意。
三、實施主體
加裝電梯可以單元、幢或住宅小區(qū)為單位提出申請。以單元或幢為單位申請的，申請人為該單元或該幢同意加裝電梯的相關(guān)業(yè)主；以住宅小區(qū)為單位申請的，申請人為該小區(qū)業(yè)主委員會或同意加裝電梯的相關(guān)業(yè)主。申請人負責意見統(tǒng)一、項目報建、設(shè)備采購、工程施工、維護管理等工作，依法承擔項目建設(shè)單位的相關(guān)責任和義務(wù)。
加裝電梯申請人可自行組織實施加裝電梯工程，也可委托業(yè)主代表、業(yè)主委員會、電梯企業(yè)、具有設(shè)計施工資質(zhì)的單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、第三方代建單位等，作為加裝電梯項目的實施主體。申請人和實施主體應(yīng)簽訂書面委托協(xié)議，雙方應(yīng)按委托協(xié)議的約定，各自承擔相應(yīng)的責任和義務(wù)。
鼓勵政府機關(guān)、企事業(yè)等單位對自行管理的既有住宅實施加裝電梯。
鼓勵和支持老年人、殘疾人居住的既有住宅實施加裝電梯。
鼓勵推進成片、整小區(qū)全覆蓋實施加裝電梯。
四、設(shè)計要求
設(shè)計方案應(yīng)以實用性為原則，不得多占用土地資源，盡量減少對周邊相鄰建筑的不利影響，不得侵占城市主要道路，不得影響城市規(guī)劃的實施，盡量減少對小區(qū)公共道路和綠化的占用，不得變相增加住宅使用空間。
同一小區(qū)不同單元加裝電梯的，其外觀造型、色彩風格應(yīng)相對統(tǒng)一，并與小區(qū)建筑及環(huán)境相協(xié)調(diào)。
五、資金籌集
電梯加裝建設(shè)、運行使用及維護管理所需要的資金由相關(guān)業(yè)主承擔，具體費用應(yīng)根據(jù)業(yè)主所在樓層等因素協(xié)商，按一定分攤比例共同出資。業(yè)主可以按規(guī)定申請使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金。
對市區(qū)范圍內(nèi)四層以上（不含四層）的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯，在加裝電梯取得特種設(shè)備使用登記證書后，給予加裝電梯25萬元/臺的補助，給予加裝電梯所在社區(qū)1萬元/臺的獎勵，由各區(qū)財政承擔。市財政局根據(jù)各區(qū)實際加裝臺數(shù)及年度任務(wù)完成情況給予一定獎勵，具體辦法另行制定。其他縣（市）的補助標準自行制定。
六、保障措施
加裝電梯后新增建筑占地面積和計容積率建筑面積不再辦理不動產(chǎn)權(quán)登記，不再征收地價款。
加裝電梯涉及電力、給排水、燃氣、數(shù)字電視、通訊等管線遷移及其他配套設(shè)施項目改造的，相關(guān)單位要支持配合，給予辦理。
鼓勵有條件的小區(qū)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、未來社區(qū)建設(shè)等統(tǒng)籌推進加裝電梯工作。
七、實施程序
（一）制定方案。由申請人組織編制既有住宅加裝電梯初步建設(shè)方案，包括相關(guān)文字說明、圖紙等。
（二）簽訂協(xié)議。同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當自主或委托社區(qū)組織主持，就加裝電梯費用籌集、電梯配置方案、運行維保費用分攤、項目施工、電梯維護管理等事項進行充分協(xié)商并簽訂書面協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)組織要積極做好加裝電梯的政策宣傳和協(xié)調(diào)工作，可根據(jù)實際提出資金分攤指導意見。
（三）協(xié)議公示。經(jīng)申請人書面提出，由所在地社區(qū)居民委員會將加裝電梯協(xié)議和初步建設(shè)方案在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置公示7日。公示期滿后，因加裝電梯直接受到影響的利害關(guān)系人無實名制書面反對意見的，社區(qū)居民委員會應(yīng)當在申請人遞交的加裝電梯項目申請表上蓋章確認無實名制書面反對意見情況。
有實名制書面反對意見的，首先由相關(guān)當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成功的，社區(qū)居民委員會應(yīng)當組織調(diào)解；相關(guān)當事人拒絕社區(qū)調(diào)解或經(jīng)調(diào)解仍未達成一致意見的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過協(xié)調(diào)會、聽證會等方式組織調(diào)解，爭取達成共識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)要記錄協(xié)調(diào)、聽證情況，并分別在申請人遞交的加裝電梯項目申請表上蓋章確認調(diào)解結(jié)果。
（四）施工圖設(shè)計。經(jīng)公示無異議或調(diào)解后達成一致意見的，申請人委托原建筑設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計。施工圖須經(jīng)有資質(zhì)的圖審機構(gòu)審查合格。
（五）聯(lián)合審查。申請人應(yīng)向?qū)俚亟ㄔO(shè)主管部門提出加裝電梯申請，并提交以下材料：
1. 加裝電梯項目申請表；
2. 所在單元（幢、小區(qū)）業(yè)主表決結(jié)果；
3. 同意加裝電梯業(yè)主簽訂的書面協(xié)議；
4. 加裝電梯設(shè)計方案；
5. 所在地社區(qū)出具的公示情況說明（附單元樓道口、公示欄公示照片）。業(yè)主表決結(jié)果達到規(guī)定要求，但方案公示期間收到該項目利害關(guān)系人實名書面反對意見的，還需提供所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)出具的調(diào)解情況記錄；
6. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
收到申請后，對申報資料符合要求的，屬地建設(shè)主管部門于7日內(nèi)召集資規(guī)、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、相關(guān)管線單位等進行聯(lián)合審查，簽署審查意見；當場無法確認意見的，有關(guān)部門要在會后7日內(nèi)向建設(shè)主管部門反饋書面意見。建設(shè)主管部門要向申請人出具聯(lián)合審查意見書，明確審查意見。
（六）工程實施。加裝電梯項目聯(lián)合審查通過后，申請人應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位負責工程施工和工程監(jiān)理，簽訂委托施工合同和監(jiān)理合同。施工前，施工單位應(yīng)向市場監(jiān)管部門申請安裝告知。施工過程中，施工單位要遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場安全防護措施，依法對工程質(zhì)量和安全負責。建設(shè)行政主管部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及屬地政府等單位要按照職責范圍，根據(jù)相關(guān)規(guī)定加強監(jiān)督管理。
申請人依法承擔加裝電梯工程施工過程中建設(shè)單位的相應(yīng)職責，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等按照有關(guān)法律法規(guī)承擔相應(yīng)責任。
對聯(lián)合審查同意的加裝電梯項目，其他單位和個人應(yīng)當為加裝電梯施工提供必要的便利。
（七）竣工驗收。工程竣工后，申請人應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等對加裝電梯工程進行竣工驗收。加裝電梯項目竣工驗收后，申請人應(yīng)當將竣工資料移交城建檔案管理部門歸檔。
（八）使用登記、管理。在加裝電梯使用前或投入使用后30日內(nèi)，申請人向市場監(jiān)管部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志置于或者附著于該電梯的顯著位置。
申請人在加裝電梯投入使用前要落實電梯管理單位。加裝電梯使用管理遵守《金華市電梯安全條例》及相關(guān)安全使用管理規(guī)定。
八、其他事項
本意見自2023年7月28日起施行。《金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈金華市區(qū)既有住宅加裝電梯工作指導意見（試行）〉的通知》（金政辦發(fā)〔2019〕84號）同步廢止。