各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
《金華市推進計量強基工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
金華市人民政府辦公室
2023年12月6日
（此件公開發(fā)布）
金華市推進計量強基工作實施方案
為貫徹落實國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國發(fā)〔2021〕37號）和《浙江省人民政府關(guān)于貫徹〈計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）〉的實施意見》（浙政發(fā)〔2022〕35號）文件精神，進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展的計量基礎(chǔ)，提升計量能力和水平，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、主要目標
到2025年，計量工作在服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出，市域現(xiàn)代先進測量體系初步建立，科研創(chuàng)新能力、計量服務(wù)保障能力和計量監(jiān)管水平顯著提升。制修訂地方技術(shù)規(guī)范10項以上，主導省級計量比對2次以上，研發(fā)計量標準裝置2臺套以上，建立、提升改造社會公用計量標準55項以上，建立高能級計量標準10項以上，建成省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心1家以上，注冊計量師執(zhí)業(yè)人數(shù)達到110名以上，全市強檢計量器具檢定覆蓋率達到100%。
到2035年，全市計量科技創(chuàng)新和服務(wù)保障能力達到全省前列水平，多元共治的計量新格局基本形成，民生計量得到充分保障，全面建成市域現(xiàn)代先進測量體系。
二、工作舉措
（一）加強計量技術(shù)應(yīng)用研究。強化計量技術(shù)應(yīng)用和計量標準裝置、精密測量等技術(shù)研究和創(chuàng)新。支持企業(yè)、高校、科研院所申報省級和市級科技計劃項目，開展新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源、高端裝備制造和生命健康等領(lǐng)域精密測量技術(shù)研究。加快物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在測量儀器設(shè)備中的應(yīng)用。發(fā)揮科研院所和高校資源優(yōu)勢，聯(lián)合建設(shè)先進測量實驗室。加大產(chǎn)學研用計量科技合作，推動計量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建計量、質(zhì)量、標準、知識產(chǎn)權(quán)等融合聯(lián)動的計量科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局。列第一位的為牽頭單位，下同）
（二）推進計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用國家強制檢定工作計量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（e-CQS），全面推行計量電子證書系統(tǒng)應(yīng)用。在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、節(jié)能降碳等領(lǐng)域推進計量數(shù)據(jù)建設(shè)，加強計量數(shù)據(jù)規(guī)范化管理與應(yīng)用，推動計量數(shù)據(jù)安全有序流動。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)局）
（三）助推先進制造業(yè)發(fā)展。重點圍繞我市“2+4+X”產(chǎn)業(yè)集群，開展計量能力提升工程。在新能源汽車及配件、現(xiàn)代五金、生物醫(yī)藥、紡織時尚等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)1—2個國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、2—3個省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心和一批市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計量技術(shù)支撐能力。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局）
（四）服務(wù)大眾健康與安全。加快醫(yī)療健康領(lǐng)域計量服務(wù)體系建設(shè)，圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、高端醫(yī)療器械、康復理療設(shè)備、營養(yǎng)與保健食品等開展計量檢定校準項目建設(shè)，重點在先進診療技術(shù)、治療裝置、疾病防控（檢測）等前沿領(lǐng)域建立3—5項高能級計量標準。加強體育器材設(shè)施的計量技術(shù)研究和測試服務(wù)，促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強公共安全、社會穩(wěn)定、自然災(zāi)害等領(lǐng)域計量技術(shù)研究和測試服務(wù)。持續(xù)開展酒檢儀、測速儀等執(zhí)法儀器設(shè)備的量值溯源工作。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市體育局）
（五）服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快交通物流、水利、市政、應(yīng)急儲備等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施量值溯源。圍繞城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，完善生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)計量服務(wù)體系，推進宜居城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（六）推進計量標準建設(shè)。統(tǒng)籌考慮技術(shù)能力和現(xiàn)實需求，建立社會公用計量標準、部門行業(yè)計量標準、企事業(yè)單位計量標準為主體的層次分明、鏈條清晰的計量標準基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持企事業(yè)單位自主建立最高計量標準，采用先進計量器具，提升生產(chǎn)工藝過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量升級的相關(guān)計量技術(shù)支撐能力。重點圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展及計量應(yīng)用需求，建立、提升支撐公平貿(mào)易、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、生命健康、先進制造等領(lǐng)域的計量標準，持續(xù)提高社會公用計量標準覆蓋率，拓展測量范圍，提高準確度等級，提升智能化水平。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
（七）加快計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。加強公益性、普惠性和基礎(chǔ)性計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化法定計量技術(shù)機構(gòu)的公益屬性。推動計量技術(shù)機構(gòu)協(xié)同、錯位發(fā)展。重點縣級計量技術(shù)機構(gòu)要立足為社會提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞溯源服務(wù)，落實好強制檢定職責，強化民生計量、法制計量保障，重點建立民用三表、非自動衡器（60kg以下）、血壓計（含無創(chuàng)自動測量血壓計）、多參數(shù)監(jiān)護儀、眼鏡相關(guān)計量器具（焦度計、鏡片箱、驗光儀）、壓力儀表等基礎(chǔ)性社會公用計量標準。市級計量技術(shù)機構(gòu)要加強應(yīng)用計量技術(shù)研究，在醫(yī)療衛(wèi)生、生命健康、能源資源、公共安全等領(lǐng)域建立8—10項高能級計量標準，爭創(chuàng)1—2個省級計量比對主導實驗室。鼓勵支持社會計量技術(shù)機構(gòu)發(fā)展，支持其為經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供多樣化的計量測試服務(wù)。（責任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，市市場監(jiān)管局）
（八）加強計量隊伍建設(shè)。招引計量人才，支持企事業(yè)單位培養(yǎng)青年科技人才，打造一批計量科技創(chuàng)新團隊。鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)設(shè)立首席計量師等崗位，加快企業(yè)計量隊伍建設(shè)。探索建立市級計量技術(shù)委員會，制修訂一批符合金華產(chǎn)業(yè)特色的省級、市級地方技術(shù)規(guī)范，開展市級地方計量技術(shù)規(guī)范實施效果評估。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市人力社保局）
（九）加大計量監(jiān)管與執(zhí)法力度。以計量數(shù)字化改革為牽引，對強制管理計量器具實施分類監(jiān)管，建立智能計量器具實時監(jiān)控、失準更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。加強計量比對技術(shù)監(jiān)管，積極培育省級計量比對實驗室。持續(xù)開展能源計量審查，實現(xiàn)重點用能單位全部配備和使用能源計量器具。推動企業(yè)建立健全碳排放管理體系。開展能效標識、水效標識產(chǎn)品監(jiān)督檢查，增強全社會節(jié)能產(chǎn)品使用意識。加強計量執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制。加強計量執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升裝備水平。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局）
（十）構(gòu)建計量多元共治體系。健全政府主導、部門主管、市場主體主責、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的多元治理機制。鼓勵支持計量校準機構(gòu)健康有序發(fā)展，加強計量校準機構(gòu)行業(yè)自律。引導計量校準機構(gòu)牽頭制定計量服務(wù)領(lǐng)域省級地方標準，加大計量校準行為事中事后監(jiān)管力度，規(guī)范計量校準市場。完善誠信計量體系，全面開展誠信計量行動，強化市場經(jīng)營主體責任。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局）
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）要高度重視計量工作，將計量事業(yè)發(fā)展與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃實施有效銜接，制定具體的實施細則，明確計量發(fā)展重點，分解細化目標任務(wù)，強化工作責任落實。各有關(guān)部門要結(jié)合實際，采取有力措施，確保方案各項任務(wù)落實落細。
（二）加大政策支持。各縣（市、區(qū)）要加大對公益性計量技術(shù)機構(gòu)的支持，配齊配強人才隊伍，加強計量基礎(chǔ)設(shè)施、計量標準、計量數(shù)據(jù)等計量能力建設(shè)，強化計量監(jiān)管和基礎(chǔ)能力建設(shè)，落實公益性計量工作經(jīng)費預(yù)算，保障法制計量監(jiān)管開展和量值傳遞溯源體系有效運行。發(fā)展改革部門做好對計量科研項目支持和服務(wù)，科技、人力社保等部門會同市場監(jiān)管部門制定相應(yīng)的科技、人才保障等支持政策。積極引導社會資本參與計量研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。
（三）加強計量宣傳。深化計量科普宣傳，加強“世界計量日”“全國科普日”等主題宣傳，普及計量文化、國家法定計量單位和計量科技知識，引導全社會認識計量、重視計量，形成計量工作開展良好社會氛圍。發(fā)展計量文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)計量科普資源，推進計量科普館建設(shè)和開放。