關(guān)于《金華市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》公開征求意見的情況反饋
關(guān)于《金華市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》公開征求意見的公告
各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、供銷合作社聯(lián)合社、林業(yè)局、金華開發(fā)區(qū)農(nóng)旅局：
為進(jìn)一步規(guī)范金華市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號(hào)）和《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等4部門關(guān)于印發(fā)浙江省省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知》（浙農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2022〕5號(hào)）精神，現(xiàn)將已修訂的《金華市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》正式印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：《金華市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》
金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 金華市商務(wù)局
金華市供銷合作社聯(lián)合社 金華市林業(yè)局
2023年9月28日
金華市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法
一、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)
申報(bào)金華市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一般應(yīng)符合以下基本條件：
（一）企業(yè)組織形式。在金華市范圍內(nèi)依法設(shè)立以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，休閑觀光農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)業(yè)等為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，包括依照公司法設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)，在市場監(jiān)督管理部門注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。
（二）企業(yè)主營業(yè)務(wù)。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、休閑農(nóng)業(yè)收入或農(nóng)業(yè)服務(wù)收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70％以上。
（三）企業(yè)規(guī)模。申報(bào)企業(yè)須符合相應(yīng)的規(guī)模條件：
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、流通企業(yè)。總資產(chǎn)500萬元以上，固定資產(chǎn)300萬元以上，年銷售收入800萬元以上。
2.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。糧油、蔬菜、果品、竹木類專業(yè)市場年交易額4000萬元以上，水產(chǎn)批發(fā)市場及綜合型批發(fā)市場年交易額1億元以上。
3.農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)。總資產(chǎn)300萬元以上，固定資產(chǎn)200萬元以上，年銷售收入2000萬元以上，以互聯(lián)網(wǎng)方式銷售農(nóng)產(chǎn)品收入占農(nóng)產(chǎn)品銷售收入比重達(dá)到60%以上。
4.休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)。固定資產(chǎn)200萬元以上，年銷售收入500萬元以上，其中采摘（垂釣）、住宿、研學(xué)培訓(xùn)、餐飲、門票等服務(wù)業(yè)收入占年銷售收入的50%以上。
5.農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)。包括農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)信息科技、物流配送、倉儲(chǔ)等涉農(nóng)服務(wù)的企業(yè)。總資產(chǎn)1000萬元以上，固定資產(chǎn)600萬元以上，年銷售（服務(wù)）收入1000萬元以上。
6.主要從事經(jīng)營種子種苗研發(fā)、保護(hù)、推廣、銷售的企業(yè)，或主營產(chǎn)品被市級(jí)以上主管部門認(rèn)定高新技術(shù)等相關(guān)科技水平等級(jí)的企業(yè)，總資產(chǎn)300萬元以上，固定資產(chǎn)200萬元以上，年銷售收入500萬元以上。
7.山區(qū)26縣所轄企業(yè)規(guī)模要達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求的70%以上。
（四）企業(yè)效益。總資產(chǎn)報(bào)酬率高于當(dāng)年1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）平均水平；資產(chǎn)負(fù)債率低于70%；產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。
（五）企業(yè)信用。誠信守法經(jīng)營，按時(shí)發(fā)放工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊；無重大涉稅違法行為；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。
（六）企業(yè)帶動(dòng)能力。申報(bào)企業(yè)須符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到150戶以上；通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或自建基地直接采購原料或購進(jìn)貨物占所需原料量或所銷售貨物量60％以上。
2.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。市場對帶動(dòng)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的作用比較明顯。市場直接或通過經(jīng)營戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶5000戶以上，聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品基地一般在1萬畝以上。
2.農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)。從農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、自建基地或國家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)直接采購農(nóng)產(chǎn)品占其銷售農(nóng)產(chǎn)品總量比例達(dá)到50%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶150戶以上。
3.休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)。帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上或基地面積100畝以上。
4.農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)。服務(wù)覆蓋率占縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的30％以上或年開展農(nóng)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)5000畝以上。
（七）企業(yè)科研創(chuàng)新能力。具有較好的科技研發(fā)創(chuàng)新能力，技術(shù)或知名度在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，科研成果轉(zhuǎn)化能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力強(qiáng)。
（八）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。產(chǎn)品質(zhì)量在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平；產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策，獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，有注冊商標(biāo)和品牌或使用農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，近2年內(nèi)未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故。
二、申報(bào)材料
1.金華市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)（考核）表；
2.企業(yè)經(jīng)營及發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的總結(jié)材料，包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，建設(shè)原料生產(chǎn)基地情況，企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收情況，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)情況，以及參與質(zhì)量安全管理、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境、公益事業(yè)等情況；
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況（附審計(jì)報(bào)告），相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表須由會(huì)計(jì)師事務(wù)所蓋騎縫章或在每頁蓋章，單獨(dú)正本上報(bào)；
4.企業(yè)提供的企業(yè)帶動(dòng)能力和無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、無涉稅違法、無銀行信用不良記錄、無拖欠職工工資等方面問題的承諾；
5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、注冊商標(biāo)、榮譽(yù)證書等材料復(fù)印件。
三、申報(bào)認(rèn)定程序
1.申報(bào)企業(yè)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，并提交申報(bào)材料；
2.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性審核，并匯總轄區(qū)申報(bào)企業(yè)匯總表。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對轄區(qū)申報(bào)企業(yè)初審合格后，以正式文件報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并附推薦意見和相關(guān)材料；
3.市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合審計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)果、征信查詢等情況，對申報(bào)企業(yè)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出初審意見后，征求發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、林業(yè)、糧食、供銷等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對申報(bào)企業(yè)的意見，提出核對意見；
4.市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定；
5.審定并經(jīng)公示無異議的企業(yè)，認(rèn)定為金華市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、市供銷社、市林業(yè)局聯(lián)合發(fā)文公布，享受市級(jí)有關(guān)扶持政策（市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%的，且控股子公司以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，可享受市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策）。
市屬企業(yè)按照本辦法可以直接向市級(jí)對口主管部門和牽頭部門申報(bào)。
四、監(jiān)測管理程序
1.在監(jiān)測年份，企業(yè)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表、年度發(fā)展總結(jié)和經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況報(bào)告，并附上企業(yè)提供的企業(yè)帶動(dòng)能力和無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、無涉稅違法、無銀行信用不良記錄、無拖欠職工工資等方面問題的承諾等資料，以及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、注冊商標(biāo)、榮譽(yù)證書等材料復(fù)印件。
縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對所轄市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無誤后，報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測，提出監(jiān)測意見。經(jīng)監(jiān)測合格的市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)扶持政策，對監(jiān)測不合格的企業(yè)取消其市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)，不再享受有關(guān)扶持政策。監(jiān)測結(jié)果市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、市供銷社、市林業(yè)局聯(lián)合發(fā)文公布。
3.對市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不搞終身制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期監(jiān)測，優(yōu)保劣汰。市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定后每兩年監(jiān)測一次。
4.市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，提交市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)，并與監(jiān)測結(jié)果一并公布。
5.出現(xiàn)下列情形之一的，取消市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，并在3年內(nèi)不得再申報(bào)。
（一）企業(yè)在申報(bào)和監(jiān)測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；
（二）企業(yè)因經(jīng)營不良資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；
（三）企業(yè)因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，并造成嚴(yán)重后果和較大社會(huì)影響的；
（四）企業(yè)經(jīng)營中違反國家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀(jì)行為的；
（五）企業(yè)上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的；
（六）企業(yè)不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料，拒絕參加監(jiān)測的。
本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同商務(wù)局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、市供銷社、市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋，于2023年 11月9日起施行。
附件1
金華市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)（考核）表
企業(yè)名稱 | 職工人數(shù)（人） | ||||
通訊地址 | 郵 編 | ||||
聯(lián)系電話 | 傳 真 | ||||
法人代表姓名 | 電話、手機(jī) | ||||
項(xiàng)目 | 單位 | 2022年 | 上年同期數(shù) | 增減（%） | |
申報(bào)企業(yè)類別 | |||||
資產(chǎn) 規(guī)模 | 資產(chǎn)總值 | 萬元 | |||
固定資產(chǎn) | 萬元 | ||||
資產(chǎn)負(fù)債率 | % | ||||
所有者權(quán)益 | 萬元 | ||||
生產(chǎn) 經(jīng)營 狀況 | 主要產(chǎn)品 | ||||
產(chǎn)量（交易量） | |||||
總產(chǎn)值 | 萬元 | ||||
銷售收入（交易額） | 萬元 | ||||
上繳稅金 | 萬元 | ||||
利潤總額 | 萬元 | ||||
出口 創(chuàng)匯 情況 | 出口產(chǎn)品 | ||||
出口量 | |||||
創(chuàng)匯額 | 萬美元 | ||||
主要出口國家 | |||||
帶動(dòng) 農(nóng)戶 情況 | 季節(jié)性臨時(shí)工 | 人次 | |||
種植基地 | 萬畝 | ||||
養(yǎng)殖基地 | |||||
帶動(dòng)面上農(nóng)戶 | 萬戶 | ||||
帶動(dòng)基地農(nóng)戶 | 萬戶 | ||||
基地農(nóng)戶收入 | 萬元 | ||||
企業(yè)申報(bào) 理由或自評意見 （可另附 材料） | 年 月 日 |
縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦（考核）意見 | 年 月 日 |
市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核意見 | 年 月 日 |
附件2
20XX年金華市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)匯總表 | |||||||||||||||||||||||||
序號(hào) | 縣（市、區(qū)） | 企業(yè)名稱 | 申報(bào)企業(yè)類別 | 年份 | 資產(chǎn)總值（萬元） | 固定資產(chǎn)（萬元） | 資產(chǎn)負(fù)債率（%） | 所有者權(quán)益 （萬元） | 產(chǎn)品名稱 | 總產(chǎn)量（噸、萬頭、萬只、萬盆、萬畝） | 總產(chǎn)值（萬元） | 銷售收入（萬元） | 上繳稅金（萬元） | 利潤總額（萬元） | 出口產(chǎn)品名稱 | 出口量（噸、萬頭、萬條） | 創(chuàng)匯額 （萬美元） | 職工人數(shù)（人） | 季節(jié)性臨時(shí)工（人次） | 種植基地 （萬畝） | 養(yǎng)殖基地(萬只、萬羽、個(gè)、畝) | 帶動(dòng)面上農(nóng)戶（萬戶） | 帶動(dòng)基地農(nóng)戶（萬戶） | 農(nóng)戶收入 （萬元） | 審核意見 |
附件3
20XX年金華市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核匯總表 | |||||||||||||||||||||||||
序號(hào) | 縣（市、區(qū)） | 企業(yè)名稱 | 申報(bào)企業(yè)類別 | 年份 | 資產(chǎn)總值（萬元） | 固定資產(chǎn)（萬元） | 資產(chǎn)負(fù)債率（%） | 所有者權(quán)益 （萬元） | 產(chǎn)品名稱 | 總產(chǎn)量（噸、萬頭、萬只、萬盆、萬畝） | 總產(chǎn)值（萬元） | 銷售收入（萬元） | 上繳稅金（萬元） | 利潤總額（萬元） | 出口產(chǎn)品名稱 | 出口量（噸、萬頭、萬條） | 創(chuàng)匯額 （萬美元） | 職工人數(shù)（人） | 季節(jié)性臨時(shí)工（人次） | 種植基地 （萬畝） | 養(yǎng)殖基地(萬只、萬羽、個(gè)、畝) | 帶動(dòng)面上農(nóng)戶（萬戶） | 帶動(dòng)基地農(nóng)戶（萬戶） | 農(nóng)戶收入 （萬元） | 審核意見 |
金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等4部門關(guān)于印發(fā)《金華市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》的通知.doc
金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等4部門關(guān)于印發(fā)《金華市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》的通知.pdf