金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  金華市公安局

金華市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《金華市建筑垃圾

運(yùn)輸企業(yè)名錄實(shí)施辦法（試行）》的通知

各縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門、公安局、市交通運(yùn)輸局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑垃圾管理，規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸處置行業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定《金華市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

附件：金華市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄實(shí)施辦法（試行）

 金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局             金華市公安局  

 金華市交通運(yùn)輸局

                                       2023年10月25日

金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室           2023年10月25日印發(fā)

附件：

金華市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄實(shí)施辦法（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑垃圾管理，規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸處置服務(wù)行業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾治理工作的實(shí)施意見》《金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范金華市中心城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理工作的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件以及創(chuàng)建文明城市管理的有關(guān)規(guī)定，依照公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程運(yùn)輸車交通安全管理工作的通知》要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

一、金華市建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行公司化管理，建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)（以下簡稱運(yùn)輸企業(yè)）實(shí)行企業(yè)名錄制度。金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸企業(yè)入庫標(biāo)準(zhǔn)及考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織相關(guān)部門對運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行考核。各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)入庫審核及日常管理。

二、本辦法適用于符合相關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)。

三、申請從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.對運(yùn)輸企業(yè)的一般要求：

（1）取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并取得《營業(yè)執(zhí)照》。

（2）具備與企業(yè)所屬車輛相匹配的停車場，可租賃，租賃期限在3年以上。停車場內(nèi)設(shè)門衛(wèi)室，安裝視頻監(jiān)控（出入口視頻監(jiān)控接入浙江省建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)），場地道路硬化，出入口設(shè)過水池、三級沉淀池、沖洗平臺、抑制揚(yáng)塵裝置等配套設(shè)施。

（3）與經(jīng)營規(guī)模相匹配的辦公場所。

（4）具備完善的行政、安全生產(chǎn)、車輛設(shè)備、揚(yáng)塵控制及保潔、教育培訓(xùn)等管理制度。

2.對運(yùn)輸企業(yè)車輛及設(shè)備的要求：

（1）所屬車輛符合國家對城市建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)囊螅Y(jié)合我市建筑垃圾（工程渣土）特點(diǎn)，在確保城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，對車輛廂體內(nèi)部尺寸作限定，合理控制裝載量：配備一定數(shù)量車型為4軸重型自卸貨車（內(nèi)箱尺寸設(shè)定為：≤5800×2300×900MM），車型為2軸輕型自卸貨車（內(nèi)箱尺寸設(shè)定為：≤3600×1800×600MM）可按重型自卸貨車數(shù)量的20%～40%配備。

（2）至少配備可移動式保潔、降塵設(shè)備3套；符合國家標(biāo)準(zhǔn)的灑水車2臺，其中1臺罐體容積在8立方米以上；挖機(jī)2臺；鏟車2臺。

（3）所屬車輛、設(shè)備注冊在本企業(yè)名下，并在車輛屬地公安、交通等部門取得相應(yīng)證照。

（4）運(yùn)輸企業(yè)所屬車輛按照規(guī)定統(tǒng)一車身顏色，無明顯凹陷和變形；噴印企業(yè)名稱、標(biāo)志、編號，粘貼反光標(biāo)貼；安裝頂燈和具有反光功能的放大號牌；安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行車記錄儀、智能輔助駕駛系統(tǒng)等設(shè)備。相應(yīng)數(shù)據(jù)信息接入浙江省建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。

（5）車載設(shè)備要求：車載視頻監(jiān)視范圍至少覆蓋駕駛室、車輛前向、貨廂頂部、車輛后方及右側(cè)盲區(qū)；貨廂監(jiān)測可實(shí)時檢測貨廂載重、頂蓋密閉、貨廂舉升三種狀態(tài)；人機(jī)交互查看車速、貨廂載重狀態(tài)等；語音提示功能；遠(yuǎn)程報警記錄功能。

3.對運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的要求：

（1）有專門從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)穩(wěn)定的經(jīng)營管理隊(duì)伍，配備企業(yè)經(jīng)營所需管理人員（以社保為準(zhǔn)）。

（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備專門的安全生產(chǎn)管理人員（專職安全員），定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

（3）駕駛、操作人員數(shù)量應(yīng)與企業(yè)車輛、設(shè)備至少按1:1的比例配置，并持有相對應(yīng)的資格證書。

4.對行業(yè)自律的要求：

運(yùn)輸企業(yè)須遵守建筑垃圾運(yùn)輸處置行業(yè)自律公約，承諾服從建筑垃圾運(yùn)輸處置服務(wù)行業(yè)管理。運(yùn)輸企業(yè)不得有以下行為：

（1）將相關(guān)證照出借他人或允許他人以本企業(yè)名義參加與承接運(yùn)輸，而本單位不實(shí)際參與運(yùn)輸；

（2）未辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，擅自進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸?shù)幕蛟诔薪禹?xiàng)目運(yùn)輸時，實(shí)際運(yùn)輸方量較大，而以零星建筑垃圾申報運(yùn)輸；

（3）企業(yè)所屬車輛在項(xiàng)目競爭、洽談業(yè)務(wù)中，變相壓價，抬價，擾亂市場正常秩序，如賄賂、串標(biāo)等違法違規(guī)行為；

（4）企業(yè)所屬車輛在運(yùn)輸中，故意關(guān)閉、拆卸衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行車記錄儀等或未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行車視頻監(jiān)控等設(shè)備從事運(yùn)輸?shù)摹＿\(yùn)輸車輛定位系統(tǒng)或監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障，因自身原因超過一周仍未修復(fù)；

（5）企業(yè)所屬車輛車身密閉蓋板不按標(biāo)準(zhǔn)尺寸擅自進(jìn)行改裝；

（6）企業(yè)所屬車輛未按建筑垃圾處置核準(zhǔn)內(nèi)容，規(guī)定時間、路線及指定地點(diǎn)處置建筑垃圾；

（7）擅自將工業(yè)垃圾，生活垃圾、有毒有害固體廢棄物與建筑垃圾混合運(yùn)輸、處置；

（8）未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自調(diào)用非合規(guī)車輛從事建筑垃圾運(yùn)輸；

（9）企業(yè)所屬車輛違規(guī)違約行為被市民投訴，網(wǎng)上發(fā)布，新聞媒體，市民服務(wù)熱線等曝光和舉報的；

（10）零星建筑垃圾（裝修垃圾）運(yùn)輸前，未向渣土辦申報登記起運(yùn)點(diǎn)、處置點(diǎn)的或申報內(nèi)容與事實(shí)不符行為；

（11）企業(yè)所屬車輛駕駛員與管理人員不積極配合，不接受有關(guān)執(zhí)法部門檢查、調(diào)查；

（12）企業(yè)所屬車輛不承接業(yè)務(wù)時，未按規(guī)定統(tǒng)一停放；

（13）企業(yè)所屬車輛在行駛中車身污染，影響整體行業(yè)形象；

（14）企業(yè)所屬車輛在運(yùn)輸過程中車輛顏色不統(tǒng)一、無標(biāo)記標(biāo)識、頂燈加裝不到位、不安裝反光功能的放大號牌或車牌嚴(yán)重變形、車輛放大號不清的、車輛車身破損或設(shè)備故障不及時修理，還在繼續(xù)從事建筑垃圾運(yùn)輸；

（15）企業(yè)所屬車輛未按規(guī)定實(shí)行密閉運(yùn)輸，裝載量超側(cè)欄板高度的導(dǎo)致密閉蓋板不平；

（16）企業(yè)所屬車輛未攜帶相關(guān)證照或攜帶相關(guān)證照與車輛信息，核準(zhǔn)信息不相符；

（17）企業(yè)所屬車輛出工地（場地）時，未按規(guī)定清洗，凈車出場，造成運(yùn)輸過程中拋、灑、滴、漏等污染道路；

（18）駕駛員在施工現(xiàn)場，下車未佩戴安全帽，未穿反光背心。

四、申報材料

1.《金華市建筑垃圾運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè)申請表》。 

2.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證》《機(jī)動車車輛行駛證》《國產(chǎn)機(jī)動車注冊登記》 《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及企業(yè)股權(quán)登記資料。

3.車輛登記表、機(jī)械機(jī)具購買發(fā)票及照片。

4.管理機(jī)構(gòu)和人員登記表、駕駛?cè)藛T登記表、勞動合同、養(yǎng)老保險憑證、《機(jī)動車駕駛證》《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》、設(shè)備操作證件。

5.行政、安全生產(chǎn)、車輛設(shè)備、揚(yáng)塵控制及保潔、教育培訓(xùn)等內(nèi)部管理制度。 

6.企業(yè)辦公經(jīng)營、車輛停放場所產(chǎn)權(quán)證或租賃合同。 

7.經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)簽章的建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)自律公約。

五、入庫程序

1.發(fā)布報名公告。報名公告由市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門在其官方網(wǎng)站上發(fā)布。

2.提交申請材料。運(yùn)輸企業(yè)持申報材料的書面和電子文檔，在規(guī)定時間內(nèi)向屬地環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請（在金華市區(qū)注冊的企業(yè)按照營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營地址向?qū)俚厣暾垼辉诮鹑A市區(qū)以外注冊的企業(yè)按照實(shí)際經(jīng)營地址向?qū)俚厣暾垼?/span>

3.資格審查核實(shí)。資格審查核實(shí)由各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織，審查分為資料審查和現(xiàn)場核實(shí)。

4.公布入庫名單。運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)各區(qū)審核后，報市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案入庫，并在市級人民政府或環(huán)境衛(wèi)生主管部門官網(wǎng)公布。

六、運(yùn)輸企業(yè)考核 

1.運(yùn)輸企業(yè)考核分為行業(yè)主管部門考核和行業(yè)自律考核，實(shí)行扣（加）分制。年度基本分值為100分,年度考核成績在年度考核后清零。運(yùn)輸企業(yè)在日常行業(yè)自律考核中扣減至一定分值時，由主管部門采取懲戒措施。

（1）累計(jì)扣分達(dá)10分的，由主管部門約談運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人；

（2）累計(jì)扣分達(dá)30分的，由主管部門在行業(yè)內(nèi)通報，運(yùn)輸企業(yè)組織內(nèi)部學(xué)習(xí)；

（3）累計(jì)扣分超過40分的，由主管部門列入運(yùn)輸企業(yè)不良信用評價名單。規(guī)定期限內(nèi)整改仍未合格的，予以清退。

2.行業(yè)主管部門考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。考核成績在95分以上的為優(yōu)秀；考核成績在60分至94分之間的為合格；考核成績在60分以下的為不合格，責(zé)令整改，并列入運(yùn)輸企業(yè)不良信用評價名單，規(guī)定期限內(nèi)整改仍未合格的，予以清退。

行業(yè)自律考核結(jié)果在主管部門考核中占相應(yīng)比例分值。

考核細(xì)則由金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局另行制定。

七、職責(zé)分工

1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門：市級主管部門根據(jù)建筑垃圾運(yùn)輸市場需求和運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對申請、清退、考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。縣級主管部門做好屬地建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)入庫申請的材料核驗(yàn)、現(xiàn)場核實(shí)；做好屬地建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的日常監(jiān)管；組織開展運(yùn)輸企業(yè)考核。

2.公安部門：做好運(yùn)輸車輛的交通安全管理，依法查處交通違法行為。

3.交通運(yùn)輸部門：依法做好道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級評價、新車核查。

八、原二環(huán)內(nèi)確定的12家建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

    九、本辦法自2023年11月27日起實(shí)施。原《金華市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)管理實(shí)施辦法（試行）》（金市建綜〔2018〕114號）同時廢止。

 金市建〔2023〕179號關(guān)于印發(fā)《金華市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄實(shí)施辦法（試行）》的通知.pdf