各縣（市、區(qū)）人民政府、市直屬各單位：
《金華市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府第33次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
2023年10月9日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
金華市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1總則.................................................................................................. 1
1.1編制目的...................................................................................... 1
1.2編制依據(jù)...................................................................................... 1
1.3適用范圍...................................................................................... 1
1.4工作原則...................................................................................... 2
2運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件分級(jí)......................................................................... 3
2.1特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）............................................. 3
2.2重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）...................................................... 3
2.3較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）...................................................... 3
2.4一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）...................................................... 4
3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé).............................................................................. 5
3.1市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組.................................................. 5
3.2市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室...................................... 6
3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部.................................................................................... 7
3.4運(yùn)營(yíng)單位........................................................................................ 7
3.5專(zhuān)家組............................................................................................ 8
3.6成員單位職責(zé)................................................................................ 9
4監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告....................................................................... 13
4.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估............................................................................ 13
4.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)..................................................................................... 13
4.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估..................................................................................... 13
4.1.3會(huì)商分析.................................................................................... 14
4.2預(yù)警................................................................................................ 14
4.2.1預(yù)警級(jí)別..................................................................................... 14
4.2.2預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容.................................................................... 15
4.2.3預(yù)警啟動(dòng)程序............................................................................ 15
4.2.4預(yù)警行動(dòng).................................................................................... 17
4.2.5預(yù)警終止程序............................................................................ 18
4.3信息報(bào)告....................................................................................... 19
4.3.1報(bào)告要求.................................................................................... 19
4.3.2報(bào)告程序和時(shí)限........................................................................ 19
4.3.3報(bào)告內(nèi)容.................................................................................... 21
5應(yīng)急響應(yīng)........................................................................................... 22
5.1先期處置........................................................................................ 22
5.2分級(jí)響應(yīng)........................................................................................ 22
5.2.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)........................................................................... 22
5.2.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)........................................................................... 23
5.2.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)........................................................................... 24
5.2.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)........................................................................... 24
5.3響應(yīng)措施........................................................................................ 24
5.4擴(kuò)大應(yīng)急........................................................................................ 26
5.5應(yīng)急響應(yīng)解除................................................................................ 27
5.6信息發(fā)布......................................................................................... 28
6后期處置............................................................................................ 29
6.1善后處置......................................................................................... 29
6.2保險(xiǎn)理賠......................................................................................... 29
6.3外事協(xié)調(diào)......................................................................................... 29
6.4運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件調(diào)查........................................................................ 29
6.5應(yīng)急評(píng)估........................................................................................ 30
7應(yīng)急保障............................................................................................ 31
7.1隊(duì)伍保障......................................................................................... 31
7.2資金保障......................................................................................... 31
7.3裝備物資保障................................................................................. 31
7.4交通運(yùn)輸保障................................................................................. 32
7.5通信與信息保障............................................................................. 32
7.6電力保障.......................................................................................... 32
7.7技術(shù)保障.......................................................................................... 33
7.8醫(yī)療衛(wèi)生保障.................................................................................. 33
7.9公共安全保障.................................................................................. 33
7.10聯(lián)動(dòng)保障........................................................................................ 34
8監(jiān)督管理.............................................................................................. 35
8.1演練................................................................................................... 35
8.1.1綜合演練....................................................................................... 35
8.1.2專(zhuān)項(xiàng)演練....................................................................................... 35
8.2宣傳與培訓(xùn)...................................................................................... 35
8.2.1宣傳............................................................................................... 35
8.2.2培訓(xùn)............................................................................................... 36
8.3表彰與處罰...................................................................................... 36
9附則...................................................................................................... 37
9.1術(shù)語(yǔ)解釋.......................................................................................... 37
9.2預(yù)案管理.......................................................................................... 37
9.2.1預(yù)案制定....................................................................................... 37
9.2.2預(yù)案修訂....................................................................................... 37
9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間.................................................................................. 37
1總則
1.1編制目的
為建立健全城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件）處置工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，不斷提升運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件預(yù)防和處置能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的運(yùn)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》《金華市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于金華市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的因列車(chē)撞擊、脫軌，設(shè)施設(shè)備故障、損毀以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車(chē)中斷、財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、刑事案件等社會(huì)安全事件以及其他因素影響或可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，依據(jù)國(guó)家、省或者市相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，同時(shí)參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
（1）安全第一，以人為本
把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件及其可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大程度保障安全。
（2）健全機(jī)制，協(xié)同共管
建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，各成員單位及相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)密切協(xié)作，保證高效有序地開(kāi)展運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
（3）依法依規(guī)，運(yùn)用科學(xué)
保障城市軌道交通運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理工作制度化法制化，依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急管理工作，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，充分運(yùn)用專(zhuān)業(yè)力量，全面提升運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急管理和應(yīng)對(duì)處置能力。
（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合
加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)等事前預(yù)防工作，加強(qiáng)常態(tài)下的技術(shù)物資儲(chǔ)備、人員隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練等工作，確保需要時(shí)用之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
2運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件分級(jí)
按照嚴(yán)重性和受影響程度，運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
2.1特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件：
（1）造成30人以上死亡；
（2）造成100人以上重傷；
（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
2.2重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件：
（1）造成10人以上30人以下死亡；
（2）造成50人以上100人以下重傷；
（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下；
（4）連續(xù)中斷行車(chē)24小時(shí)以上。
2.3較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件：
（1）造成3人以上10人以下死亡；
（2）造成10人以上50人以下重傷；
（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下；
（4）連續(xù)中斷行車(chē)6小時(shí)以上24小時(shí)以下。
2.4一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件：
（1）造成3人以下死亡；
（2）造成10人以下重傷；
（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下；
（4）連續(xù)中斷行車(chē)2小時(shí)以上6小時(shí)以下。
3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市應(yīng)急管理委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理全市突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急工作，并對(duì)跨縣（市、區(qū)）運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通線路建立跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制。
3.1市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：市政府分管副市長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市軌道交通集團(tuán)、市消防救援支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人，市公安局分管負(fù)責(zé)人，各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人。
成員單位：市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市軌道交通集團(tuán)、市委宣傳部、市臺(tái)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市外辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)金華供電公司、市消防救援支隊(duì)、市氣象局、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府、相關(guān)客運(yùn)企業(yè)等單位。
主要職責(zé)如下：
（1）貫徹城市軌道交通運(yùn)營(yíng)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)；
（2）落實(shí)市應(yīng)急管理委員會(huì)部署的各項(xiàng)工作，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求；
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理、搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)運(yùn)營(yíng)等應(yīng)急工作；
（4）研究重大應(yīng)急決策和部署，及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告；
（5）決定啟動(dòng)和結(jié)束相應(yīng)等級(jí)的預(yù)案；
（6）承擔(dān)市應(yīng)急管理委員會(huì)交辦的其他工作。
3.2市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)日常監(jiān)管和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由市軌道交通集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人、市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)人以及各相關(guān)縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
主要職責(zé)如下：
（1）落實(shí)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求；
（2）組織編制、修訂市級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
（3）負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行城市軌道交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和分析研判；
（4）負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)單位與成員單位和相關(guān)部門(mén)之間的日常溝通和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，建立信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；
（5）負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，執(zhí)行市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指令；
（6）負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件及其處置情況的消息；運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)；
（7）負(fù)責(zé)組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的研究工作；
（8）組織有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作；
（9）承擔(dān)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部
市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，指派有關(guān)成員單位牽頭組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，可根據(jù)需要臨時(shí)吸納有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)家為成員。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)如下：
（1）執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)；
（2）負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施；
（3）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
3.4運(yùn)營(yíng)單位
運(yùn)營(yíng)單位是運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制，建立與相關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
運(yùn)營(yíng)單位的主要職責(zé)如下：
（1）制定處置運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的企業(yè)層面專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案；
（2）負(fù)責(zé)所管轄線路運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的先期處置工作和自身能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作；
（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)乘客應(yīng)急疏導(dǎo)；整理和保存現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置相關(guān)材料，根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件級(jí)別組織或協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置工作；
（4）建立停運(yùn)熔斷機(jī)制，明確停運(yùn)指標(biāo)、停運(yùn)條件、停運(yùn)程序及工作要求。
3.5專(zhuān)家組
市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和運(yùn)營(yíng)單位設(shè)立運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家組，由土建、車(chē)輛和車(chē)輛基地、運(yùn)營(yíng)設(shè)備、運(yùn)營(yíng)組織，以及氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害、恐怖襲擊、刑事案件、城市建設(shè)、供水、供氣、供電、信息科技、消防救援等方面的專(zhuān)家組成，對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
專(zhuān)家組的主要職責(zé)如下：
（1）對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，提供建議；
（2）參與市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；
（3）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知，進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供建議；
（4）為現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；
（5）參與運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件調(diào)查。
3.6成員單位職責(zé)
各成員單位應(yīng)做好以下職責(zé)，并指定一名相應(yīng)分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員作為應(yīng)急處置工作牽頭及聯(lián)系人。
（1）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)制定地面公交接駁及應(yīng)急人員、物資運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案；指定或協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運(yùn)輸單位；負(fù)責(zé)組織運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)人員和物資的運(yùn)送及滯留乘客的疏運(yùn)。
（2）市應(yīng)急管理局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與城市軌道交通應(yīng)急救援；按照事故調(diào)查權(quán)限，負(fù)責(zé)組織運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件調(diào)查，分析原因，界定責(zé)任，對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件提出處理意見(jiàn)和建議；指導(dǎo)、督促運(yùn)營(yíng)單位制定地震災(zāi)害防范對(duì)策和編制地震專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
（3）市軌道交通集團(tuán)：按照本預(yù)案對(duì)于運(yùn)營(yíng)單位主要職責(zé)的規(guī)定開(kāi)展運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
（4）市委宣傳部：負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道工作，引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好新聞稿起草、記者接待、新聞發(fā)布和輿情收集工作。
（5）市臺(tái)辦：協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)臺(tái)灣居民、法人遭遇運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的處理工作。
（6）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)安排重大防災(zāi)及災(zāi)后重建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金，按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目審批。
（7）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好相關(guān)物資的生產(chǎn)供應(yīng)。
（8）市公安局：負(fù)責(zé)組織、指揮、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和交通秩序，實(shí)施警戒保護(hù)和人員疏導(dǎo)；監(jiān)督、指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作；依法查處違法犯罪行為；協(xié)助消防隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查評(píng)估與處理工作。
（9）市民政局：負(fù)責(zé)做好因突發(fā)事件造成生活困難群眾的社會(huì)救助工作。
（10）市財(cái)政局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急資金保障工作，監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
（11）市資規(guī)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)單位做好城市軌道交通沿線用地范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、隱患點(diǎn)排查和地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；提供受災(zāi)區(qū)域測(cè)繪成果資料和地理信息服務(wù)；開(kāi)展因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的林業(yè)資源損害的調(diào)查、評(píng)估和恢復(fù)工作。
（12）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境危害程度評(píng)估等工作；參與運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件調(diào)查和環(huán)境修復(fù)等工作。
（13）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市軌道交通沿線建設(shè)工程和附屬設(shè)施的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；指導(dǎo)城市軌道交通沿線周邊建筑物的搶險(xiǎn)處置；協(xié)調(diào)恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)督導(dǎo)工作。
（14）市水利局：指導(dǎo)城市軌道交通沿線周邊地區(qū)水利工程險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)、治理工作和水庫(kù)、江河水情監(jiān)測(cè)，水利工程搶險(xiǎn)和修復(fù)等工作。
（15）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，組織搶救和治療傷員、現(xiàn)場(chǎng)防疫和消毒工作。
（16）市外辦：協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)外國(guó)公民、法人，港澳地區(qū)公民、法人遭遇運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的處理工作。
（17）市市場(chǎng)監(jiān)管局：按照特種設(shè)備事故調(diào)查處理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事件調(diào)查，分析原因，界定責(zé)任，對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件提出處理意見(jiàn)和建議。
（18）國(guó)網(wǎng)金華供電公司：發(fā)生電網(wǎng)大面積停電，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的電力應(yīng)急搶修，及時(shí)恢復(fù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)正常供電；發(fā)生其他城市軌道交通運(yùn)營(yíng)電力中斷，協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位做好電力應(yīng)急搶修，提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。
（19）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件消防救援工作，以及其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
（20）市氣象局：負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，做好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)氣象保障工作。
（21）相關(guān)縣（市、區(qū)）政府：按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量，配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)處置工作。
（22）相關(guān)客運(yùn)企業(yè)：協(xié)助運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急，提供人員疏散所需的運(yùn)輸資源。
應(yīng)急響應(yīng)期間，各成員單位應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)電話，保障信息傳遞交流及時(shí)、準(zhǔn)確。各成員單位應(yīng)及時(shí)向市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備、更新應(yīng)急聯(lián)動(dòng)電話及聯(lián)系人信息。
4監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告
4.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估
4.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
由市交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估制度，制定風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)管理辦法，依法對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，建立清單與臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患采取安全防控措施，建立信息共享與公開(kāi)機(jī)制。市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期綜合評(píng)估和分析潛在風(fēng)險(xiǎn)，研判運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件可能趨勢(shì)，提出防范建議，并抄送市應(yīng)急管理局和市消防救援支隊(duì)。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立完善運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
4.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系，根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，加大對(duì)線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車(chē)輛、供電、通信、信號(hào)、消防、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的監(jiān)測(cè)力度；定期排查安全隱患，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息的分析研判和評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
當(dāng)城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)可能受到影響時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將有關(guān)情況報(bào)告市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境特點(diǎn)、系統(tǒng)特征及實(shí)際情況，建立健全停運(yùn)熔斷機(jī)制，明確熔斷指標(biāo)、限定閾值及停運(yùn)程序等工作要求。
4.1.3會(huì)商分析
市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)情況的日常監(jiān)測(cè)，會(huì)同市公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、應(yīng)急管理、氣象、鐵路、武警、運(yùn)營(yíng)等單位建立健全定期會(huì)商和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件等信息的收集，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，及時(shí)將可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的信息報(bào)告市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并告知運(yùn)營(yíng)單位。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)的信息通報(bào)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警級(jí)別
按照危害程度、發(fā)展情況和緊迫性，運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的預(yù)警分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個(gè)級(jí)別。
（1）紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。
（2）橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大及以上的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
（3）黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大及以上的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
（4）藍(lán)色預(yù)警（IV級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般及以上的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
4.2.2預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異常可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)崗位專(zhuān)業(yè)人員發(fā)出預(yù)警；因突發(fā)大客流、自然災(zāi)害等原因可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在獲得同意后通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、樓宇或移動(dòng)電子屏幕等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。
4.2.3預(yù)警啟動(dòng)程序
紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）由市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按市政府要求和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作。在接到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)指令后，市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入待命狀態(tài)。
黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）按如下程序啟動(dòng)預(yù)警：
（1）市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議；
（2）市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅲ級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件預(yù)警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件，并向市政府報(bào)告，市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入待命狀態(tài)；
（3）Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后，市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)下發(fā)，同時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)并確認(rèn)；
（4）根據(jù)情況需要，由市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定此次Ⅲ級(jí)預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布；
（5）簽發(fā)的Ⅲ級(jí)預(yù)警文件由市委宣傳部聯(lián)系新聞媒體，面向社會(huì)公布；
（6）Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件發(fā)布后，本預(yù)警行動(dòng)自動(dòng)啟動(dòng)；
（7）市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專(zhuān)項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，形成運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度，并根據(jù)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求增加預(yù)警報(bào)告頻率；
（8）各成員單位開(kāi)展應(yīng)急籌備、城市軌道交通搶通、運(yùn)輸保障及應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備工作。
藍(lán)色預(yù)警（IV級(jí)）啟動(dòng)程序由市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)所獲信息參考Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序發(fā)布執(zhí)行。在預(yù)警過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過(guò)本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)管理和組織能力，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)預(yù)案應(yīng)急組織部門(mén)建議提高預(yù)警等級(jí)。
4.2.4預(yù)警行動(dòng)
研判可能發(fā)生運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位視情況采取以下措施：
（1）防范措施
對(duì)于城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)人員迅速對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行檢查確認(rèn)，排除故障，并做好故障排除前的各項(xiàng)防范工作。
對(duì)于突發(fā)大客流預(yù)警，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)組織方案，加強(qiáng)客流情況監(jiān)測(cè)，在重點(diǎn)車(chē)站增派人員加強(qiáng)值守，做好客流疏導(dǎo)，視情況采取限流、封站等控制措施，必要時(shí)申請(qǐng)啟動(dòng)地面公共交通接駁疏運(yùn)。市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)組織運(yùn)力疏導(dǎo)客流。
對(duì)于自然災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地面線路、設(shè)備間、車(chē)站出入口等重點(diǎn)區(qū)域的檢查巡視，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的巡檢和對(duì)重點(diǎn)區(qū)段設(shè)施設(shè)備的值守監(jiān)測(cè)，做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備停用和相關(guān)線路列車(chē)限速、停運(yùn)準(zhǔn)備。
（2）應(yīng)急準(zhǔn)備
責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并調(diào)集運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。
（3）輿論引導(dǎo)
預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)公布咨詢電話，加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
（4）其他措施
落實(shí)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。依法采取預(yù)警措施所涉及的相關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急義務(wù)。
4.2.5預(yù)警終止程序
紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）由市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按上級(jí)要求和有關(guān)規(guī)定降級(jí)或撤銷(xiāo)，橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）由市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組降級(jí)或撤銷(xiāo)，黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）降級(jí)或撤銷(xiāo)情況下，采取如下預(yù)警終止程序：
（1）市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件已不滿足Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，需降級(jí)轉(zhuǎn)化或撤銷(xiāo)時(shí)，向市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議；
（2）市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在同意終止后，正式簽發(fā)Ⅲ級(jí)預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見(jiàn)，并向市政府上報(bào)預(yù)警終止文件，預(yù)警行動(dòng)終止；
（3）如預(yù)警降級(jí)為Ⅳ級(jí)，市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)通知Ⅳ級(jí)預(yù)警涉及的成員單位、企業(yè)及相關(guān)部門(mén)按Ⅳ級(jí)預(yù)警處置；
（4）如預(yù)警直接撤銷(xiāo)，市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在8小時(shí)內(nèi)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門(mén)和單位發(fā)送預(yù)警終止文件；
（5）Ⅲ級(jí)預(yù)警在所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致，不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。
Ⅳ級(jí)預(yù)警終止程序由預(yù)警發(fā)起機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際參考Ⅲ級(jí)預(yù)警終止程序進(jìn)行撤銷(xiāo)。
4.3信息報(bào)告
4.3.1報(bào)告要求
應(yīng)急情況報(bào)告的基本要求是：快捷、準(zhǔn)確、直報(bào)、連續(xù)。
快捷：最先接警的部門(mén)和單位第一時(shí)間上報(bào)。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容真實(shí)，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。
直報(bào)：發(fā)生特別重大、重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件后，市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
連續(xù)：根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)應(yīng)急處置等有關(guān)情況。
4.3.2報(bào)告程序和時(shí)限
運(yùn)營(yíng)單位及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速確認(rèn)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件性質(zhì)和等級(jí)，根據(jù)情況啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。
（1）Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)報(bào)告
當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時(shí)內(nèi)向市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件情況。市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
（2）Ⅲ級(jí)報(bào)告
當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到Ⅲ級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件信息后應(yīng)立即報(bào)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并在1小時(shí)內(nèi)向市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置情況。
（3）Ⅳ級(jí)報(bào)告
當(dāng)Ⅳ級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件情況。
（4）跨縣（市、區(qū)）情況報(bào)告
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰縣（市、區(qū)）的，市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰縣（市、區(qū)）的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管和應(yīng)急管理部門(mén)。
4.3.3報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等。
續(xù)報(bào)內(nèi)容主要包括：已采取的應(yīng)急處置措施、處置進(jìn)展情況、下一步擬采取的措施。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1先期處置
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)單位作為第一響應(yīng)單位，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立企業(yè)層面的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作：
（1）根據(jù)實(shí)際情況，派相關(guān)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)迅速疏散站內(nèi)、車(chē)廂內(nèi)乘客，組織乘客自救，同時(shí)封閉車(chē)站，勸阻乘客進(jìn)入；
（2）根據(jù)情況調(diào)整線路運(yùn)營(yíng)，阻止在線列車(chē)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，防止次生災(zāi)害發(fā)生；
（3）及時(shí)通過(guò)電視、電臺(tái)、告示牌、站內(nèi)廣播、站內(nèi)電子顯示屏等有效告知手段，發(fā)布車(chē)站封閉、運(yùn)營(yíng)線路調(diào)整等信息；
（4）在自身能力范圍內(nèi)，積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、搶修等處置工作；
（5）遇有運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件可能影響運(yùn)營(yíng)安全時(shí)，按要求及時(shí)啟動(dòng)停運(yùn)熔斷機(jī)制，同時(shí)向市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告相關(guān)情況，確保運(yùn)營(yíng)安全。
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視發(fā)展動(dòng)態(tài)，針對(duì)不同類(lèi)型運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件及其影響程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)，并將應(yīng)急響應(yīng)情況及時(shí)上報(bào)。
5.2分級(jí)響應(yīng)
5.2.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）運(yùn)營(yíng)單位在開(kāi)展先期處置的基礎(chǔ)上，根據(jù)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安撫，減少乘客滯留，保證救援工作正常開(kāi)展；及時(shí)向市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展情況；
（2）市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到Ⅳ級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件報(bào)告后，及時(shí)報(bào)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案；
（3）市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行研判，如果達(dá)到Ⅳ級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，立即啟動(dòng)本預(yù)案；
（4）市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，根據(jù)情況需要，運(yùn)營(yíng)單位可直接聯(lián)系市公安、消防、衛(wèi)生健康、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府等成員單位，同時(shí)報(bào)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位接到信息后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、搶險(xiǎn)救助等應(yīng)急處置工作。
5.2.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：
（1）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)通知市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，同時(shí)組織專(zhuān)家制定救援方案，并報(bào)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)；
（2）市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、救援搶險(xiǎn)、客流疏散、交通管制等應(yīng)急處置工作；
（3）市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織關(guān)于交通管制、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
5.2.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按照屬地原則，市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)金華市各方面應(yīng)急資源，積極配合省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
5.2.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按照屬地原則，市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)金華市各方面應(yīng)急資源，積極配合上級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
5.3響應(yīng)措施
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)單位必須立即實(shí)施先期處置，全力控制發(fā)展態(tài)勢(shì)。市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)處置需要及時(shí)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開(kāi)展以下處置工作：
（1）人員搜救
調(diào)派救援專(zhuān)業(yè)裝備和專(zhuān)業(yè)力量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)滅火救援和人員搜救，解救被困人員并轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。各現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間要加強(qiáng)銜接和配合，做好自身安全防護(hù)。
（2）現(xiàn)場(chǎng)疏散
迅速組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員撤離事發(fā)地點(diǎn)，疏散受影響城市軌道交通沿線站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車(chē)站出口；安全保衛(wèi)組對(duì)城市軌道交通線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒，阻止乘客及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
（3）乘客轉(zhuǎn)運(yùn)
根據(jù)疏散乘客數(shù)量和市軌道交通線路運(yùn)行方向，及時(shí)調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運(yùn)組織，利用市軌道交通其余正常運(yùn)營(yíng)線路，調(diào)配地面公共交通車(chē)輛運(yùn)輸，加大發(fā)車(chē)密度，做好乘客的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
（4）交通疏導(dǎo)
設(shè)置交通封控區(qū)，對(duì)事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo)，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開(kāi)通綠色通道，為應(yīng)急車(chē)輛提供通行保障。
（5）醫(yī)學(xué)救援
迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地的醫(yī)學(xué)救援工作。做好傷病員的心理援助。
（6）搶修搶險(xiǎn)
組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，開(kāi)展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè)，及時(shí)排除故障；組織土建線路搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開(kāi)展土建設(shè)施、軌道線路等搶險(xiǎn)作業(yè)；組織車(chē)輛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開(kāi)展列車(chē)搶險(xiǎn)作業(yè)；組織機(jī)電設(shè)備搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開(kāi)展供電、通信、信號(hào)等搶險(xiǎn)作業(yè)；組織供水、供電、燃?xì)狻⒔煌ā⑼ㄐ诺仁姓岆U(xiǎn)隊(duì)伍，開(kāi)展受損市政設(shè)施設(shè)備的搶險(xiǎn)保通作業(yè)。
（7）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的保護(hù)和警戒，維護(hù)治安秩序；嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為；做好各類(lèi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（8）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，要主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。在市委宣傳部的指導(dǎo)下，由市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)單位組織實(shí)施。
（9）運(yùn)營(yíng)恢復(fù)
現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，受傷害人員獲救，次生、衍生事件隱患消除后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果及專(zhuān)家意見(jiàn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)請(qǐng)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)。在確認(rèn)具備運(yùn)營(yíng)條件后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。
5.4擴(kuò)大應(yīng)急
事態(tài)難以控制或呈發(fā)展、擴(kuò)大、蔓延趨勢(shì)時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的成員單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
5.5應(yīng)急響應(yīng)解除
Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由上級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定是否終止。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組采取如下終止程序：
（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)掌握的信息，確認(rèn)險(xiǎn)情排除、現(xiàn)場(chǎng)搶救行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件得到控制和消除、受危害威脅人員安全撤離危險(xiǎn)區(qū)，向市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議；
（2）經(jīng)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，由市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見(jiàn)，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；
（3）市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位向社會(huì)宣布Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說(shuō)明已采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取的各項(xiàng)措施。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序由響應(yīng)發(fā)起機(jī)構(gòu)、市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位或相關(guān)單位參考Ⅲ級(jí)應(yīng)急終止程序，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，決定終止，并及時(shí)向市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
5.6信息發(fā)布
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，市委宣傳部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信、手機(jī)應(yīng)用程序（APP）客戶端等新媒體平臺(tái)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等權(quán)威信息，并根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。信息發(fā)布內(nèi)容包括運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對(duì)措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、區(qū)域交通管制情況和臨時(shí)交通措施等。
未經(jīng)批準(zhǔn)，參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。
6后期處置
6.1善后處置
應(yīng)急結(jié)束后，市政府及時(shí)開(kāi)展善后處置工作，組織開(kāi)展補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案制定實(shí)施，對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理咨詢及司法援助，妥善解決因應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。
6.2保險(xiǎn)理賠
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理、受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作，盡快消除運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的影響。
6.3外事協(xié)調(diào)
如運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件涉及外籍人士（含港澳臺(tái)同胞、海外僑胞），應(yīng)當(dāng)遵照國(guó)際慣例及相關(guān)法律法規(guī)，妥善解決相關(guān)人員的醫(yī)療救護(hù)、經(jīng)濟(jì)賠償、法律糾紛等事宜。
6.4運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件調(diào)查
應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門(mén)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生原因和應(yīng)急期間采取的行動(dòng)和措施，并及時(shí)作出書(shū)面報(bào)告。
（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件分別按照國(guó)家、省級(jí)相關(guān)要求組織調(diào)查；
（2）Ⅲ級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件由市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)由省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
（3）Ⅳ級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件由市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
6.5應(yīng)急評(píng)估
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件響應(yīng)終止后，參與應(yīng)急救援工作的市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并書(shū)面報(bào)告市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家，對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置的全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施，并向市政府提交應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告。特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的評(píng)估按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7應(yīng)急保障
7.1隊(duì)伍保障
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)人員設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修能力培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。市公安、應(yīng)急、消防支隊(duì)等應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急力量支援保障。根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織志愿者等社會(huì)力量參與運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件防范和處置工作。
市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，制定相關(guān)政策措施，結(jié)合自身救援需要，做好應(yīng)急救援力量準(zhǔn)備，建立并完善自身的應(yīng)急救援隊(duì)伍。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織及公民等社會(huì)力量有序參與運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件防范和處置工作。
7.2資金保障
市財(cái)政局落實(shí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置的資金保障。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金用于運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置、日常監(jiān)管、物資儲(chǔ)備和演練。
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置所需費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件責(zé)任單位承擔(dān)，運(yùn)營(yíng)單位可先行墊付。
7.3裝備物資保障
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急特點(diǎn)，配備相關(guān)專(zhuān)用救援裝備與器材，建立城市軌道交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握物資、裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置等，加強(qiáng)對(duì)物資、裝備的維護(hù)保養(yǎng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急的特種裝備保障，建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度和應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。
7.4交通運(yùn)輸保障
市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有交通資源，明確各類(lèi)交通運(yùn)輸工具的數(shù)量、分布、功能以及使用狀況等信息，制定各類(lèi)交通運(yùn)輸工具的應(yīng)急調(diào)用及人員疏運(yùn)方案，滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的需要。
市公安局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行，做好人員疏散路線的交通疏導(dǎo)。交通運(yùn)輸工程設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。
7.5通信與信息保障
市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)充分整合現(xiàn)有平臺(tái)信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的應(yīng)急體系，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布等程序，做到信息資源共享。
7.6電力保障
市供電部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急電力保障體系。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照相關(guān)要求配置供電電源和自備應(yīng)急電源，并加強(qiáng)對(duì)供電電源和自備應(yīng)急電源運(yùn)行管理的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急期間電力可靠供應(yīng)。
7.7技術(shù)保障
市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)支持運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立城市軌道交通應(yīng)急管理技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的數(shù)字化和智能化。
市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通運(yùn)營(yíng)應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。根據(jù)我市實(shí)際情況，借鑒國(guó)內(nèi)外處理運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高防范和應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的技術(shù)能力。
市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通應(yīng)急管理技術(shù)平臺(tái)，整合有關(guān)單位相關(guān)信息資源，提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行智能化程度，提高風(fēng)險(xiǎn)感知敏感性，提升狀態(tài)監(jiān)測(cè)全面性。
7.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，不斷加強(qiáng)完善醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
7.9公共安全保障
市公安局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安維護(hù)，制定不同類(lèi)別、級(jí)別運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安、交通秩序的行動(dòng)方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所、人群、物資設(shè)備的安全防護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。有關(guān)單位和個(gè)人必須積極主動(dòng)配合做好治安維護(hù)工作。
7.10聯(lián)動(dòng)保障
對(duì)跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通線路，建立跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)訓(xùn)練基地共享與應(yīng)急演練聯(lián)動(dòng)，并明確各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的責(zé)任主體。
8監(jiān)督管理
8.1演練
8.1.1綜合演練
市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定市級(jí)層面運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的綜合演練計(jì)劃和方案，采用實(shí)戰(zhàn)等方式開(kāi)展演練，全市綜合實(shí)戰(zhàn)演練每年至少組織一次，并及時(shí)開(kāi)展效果評(píng)估。
8.1.2專(zhuān)項(xiàng)演練
軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每半年至少組織一次，在演練結(jié)束后及時(shí)開(kāi)展效果評(píng)估，向市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出詳細(xì)的書(shū)面總結(jié)報(bào)告。
其他市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合自身特點(diǎn)組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的專(zhuān)項(xiàng)演練。
8.2宣傳與培訓(xùn)
8.2.1宣傳
由市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位開(kāi)展應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的宣傳工作。
有關(guān)成員單位應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制城市軌道交通安全乘車(chē)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急等宣傳資料，并利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊等多種方式向公眾進(jìn)行宣傳。
8.2.2培訓(xùn)
市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位應(yīng)針對(duì)不同類(lèi)別的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，定期或不定期組織有關(guān)人員開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)。
（1）市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年至少組織一次成員單位參加的應(yīng)急培訓(xùn)活動(dòng)；
（2）運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織本企業(yè)的相關(guān)工作人員進(jìn)行應(yīng)急工作培訓(xùn)；
（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍由相關(guān)管理部門(mén)分別組織實(shí)施應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。
8.3表彰與處罰
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查報(bào)告，提請(qǐng)市委、市政府對(duì)在應(yīng)急處置過(guò)程中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)在應(yīng)急處置過(guò)程中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定追究其責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
9附 則
9.1術(shù)語(yǔ)解釋
（1）本預(yù)案所稱城市軌道交通是指地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)及自動(dòng)導(dǎo)向軌道系統(tǒng)等。
（2）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2預(yù)案管理
9.2.1預(yù)案制定
本預(yù)案是金華市應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案，由市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定和解釋。市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，制定專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。
9.2.2預(yù)案修訂
市城市軌道交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)以后有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市應(yīng)急管理和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的發(fā)展情況，以及應(yīng)急管理工作中出現(xiàn)的新情況，適時(shí)進(jìn)行修訂，并報(bào)市政府審定。
9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
有軌電車(chē)等制式的城市軌道交通參照本預(yù)案執(zhí)行。
附件：1.
金華市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系架構(gòu)示意圖.docx