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各縣（市、區(qū)）民政局、財政局，金華開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、財政局：

現(xiàn)將《金華市區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

金華市民政局              金華市財政局                    

                                2023年10月10日                        

金華市區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助實施辦法

為進(jìn)一步規(guī)范金華市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金使用和管理，提高資金使用績效，增強(qiáng)資金分配使用的科學(xué)性和規(guī)范性，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》《金華市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》和省市有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)文件精神，制定本辦法。

一、總體要求

（一）本辦法所稱市區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，是指用于支持市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的補(bǔ)助資金，涉及的相關(guān)財政補(bǔ)助補(bǔ)貼政策，適用范圍為市區(qū)。

（二）補(bǔ)助資金的分配使用，應(yīng)堅持公開透明、注重實效、跟蹤評估的原則。

（三）補(bǔ)助資金來源：

1.公共財政安排的資金；

2.福利彩票公益金安排的資金；

3.其他來源的資金。

補(bǔ)助資金由屬地負(fù)責(zé)，列入同級財政預(yù)算。市級養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金按照因素分配法補(bǔ)助。

二、資金使用

（四）補(bǔ)助資金使用范圍

1.居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助：主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)（提升）補(bǔ)助、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)助、生活困難老年人家庭適老化改造補(bǔ)助等。

2.老年人補(bǔ)助及評估工作經(jīng)費：主要用于高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、老年人能力綜合評估工作經(jīng)費等。

3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助：主要用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級補(bǔ)助、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合保險補(bǔ)助、康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)補(bǔ)助及其他政策性補(bǔ)助。

4.養(yǎng)老服務(wù)人員補(bǔ)助：主要用于養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員入職獎補(bǔ)、特殊崗位津貼、人才培養(yǎng)培訓(xùn)獎勵補(bǔ)助等。

5.其它養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)支出：重點針對養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效、養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新試點、智慧養(yǎng)老、消防提升等相關(guān)內(nèi)容，具體根據(jù)年度重點工作確定。

（五）居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)（提升）補(bǔ)助。對列入年度建設(shè)計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心，原則上給予最高不超過60萬元的一次性建設(shè)（含建筑物建設(shè)、裝修和設(shè)施設(shè)備采購）補(bǔ)助；對正常運(yùn)營一年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心，原則上給予最高不超過20萬元運(yùn)營補(bǔ)助。

2.村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)（提升）補(bǔ)助。對新建（提升）的村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，原則上給予最高不超過30萬元的一次性建設(shè)（提升）補(bǔ)助；對建有老年食堂且正常運(yùn)營一年以上的村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，原則上給予最高不超過10萬元運(yùn)營補(bǔ)助。

3.生活困難老年人家庭適老化改造補(bǔ)助。對生活困難老年人家庭實施適老化改造，按實際投入額給予最高不超過8000元的補(bǔ)助。

（六）老年人補(bǔ)助及評估工作經(jīng)費

1.高齡津貼。80周歲至99周歲老年人每人每月不少于60元，100周歲以上老年人每人每月不少于400元。

2.養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。為城鄉(xiāng)最低生活保障家庭及低保邊緣家庭中的60周歲以上的失能、失智及高齡老年人（80周歲以上）發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。低保家庭失能、失智老年人居家養(yǎng)老的，按照生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理分為三檔，參照我市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，高齡老年人按每人每月125元執(zhí)行。低保邊緣家庭中的60周歲以上失能、失智及高齡老年人按照不低于上述低保家庭老年人50%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。家庭不具備照料條件，經(jīng)區(qū)民政部門批準(zhǔn)納入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的，按照生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理和高齡老年人分為四檔，參照特困供養(yǎng)人員護(hù)理費用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原則上補(bǔ)貼通過養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”發(fā)放電子積分購買服務(wù)的方式提供，偏遠(yuǎn)山區(qū)確難以提供服務(wù)的，可采取貨幣方式發(fā)放。

3.老年人能力綜合評估工作經(jīng)費。80周歲以上老年人每年可申請免費評估一次，60周歲至79周歲老年人每兩年可申請免費評估一次。

（七）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級補(bǔ)助。根據(jù)《浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法》和《浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作實施細(xì)則》等開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定，依法備案的民辦及公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)等級評定結(jié)果，按三至五級分別給予10萬、15萬、20萬元的一次性補(bǔ)助。機(jī)構(gòu)經(jīng)過提升被評定為更高級的，獎勵差額。

2.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合保險補(bǔ)助。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)購買綜合保險的，對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在省財政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，補(bǔ)助保費的三分之一；對營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)減半補(bǔ)助。

3.康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)補(bǔ)助。根據(jù)《市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)規(guī)范（試行）》標(biāo)準(zhǔn)，正常運(yùn)行一年以上的，根據(jù)實際投入情況給予最高不超過15萬元的一次性獎補(bǔ)。

（八）養(yǎng)老服務(wù)人員補(bǔ)助

1.養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員入職獎補(bǔ)。在各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)專職從事養(yǎng)老護(hù)理、專業(yè)技術(shù)工作的人員，按照入職人員的學(xué)歷確定獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生獎補(bǔ)3萬元；高等院校畢業(yè)生，其中專科（高職）獎補(bǔ)4萬元，本科及以上學(xué)歷獎補(bǔ)5萬元。在省補(bǔ)基礎(chǔ)上，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生獎補(bǔ)5000元；高等院校畢業(yè)生，其中專科（高職）獎補(bǔ)6000元，本科及以上學(xué)歷獎補(bǔ)1萬元。

2.特殊崗位津貼。對符合補(bǔ)助條件的持證養(yǎng)老護(hù)理員，按照初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）不同等級給予每月200元、300元、400元、500元、800元的特殊崗位津貼（具體操作細(xì)則見附件）。

3.人才培養(yǎng)培訓(xùn)獎勵補(bǔ)助。對全市性養(yǎng)老護(hù)理員技能競賽中的優(yōu)勝者，給予1000-3000元的獎勵補(bǔ)助。

（九）其他養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點項目補(bǔ)助

列入設(shè)區(qū)市以上政府部門養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展試點項目，市級根據(jù)試點建設(shè)投入，可給予一定補(bǔ)助。

三、申報程序

（十）申請

1.對符合本辦法第五條居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向區(qū)民政部門提出書面申請，并按要求提供相關(guān)資料。

2.對符合本辦法第六條養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，符合條件的對象應(yīng)及時納入、及時發(fā)放到位。

3.對符合本辦法第七條規(guī)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合保險補(bǔ)助，由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)向市、區(qū)民政部門提出申請，同時提交保單、發(fā)票原件和復(fù)印件。

4.對符合本辦法第八條規(guī)定的特殊崗位津貼，由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，提供相關(guān)材料，經(jīng)市、區(qū)民政部門審核確定后發(fā)放。

（十一）審核。市、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助單位提交材料的審核匯總，測算補(bǔ)助資金，并對上報數(shù)據(jù)的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

（十二）公示。市、區(qū)民政部門要建立健全養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金公示制度，在對機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)助資金情況匯總審核后，要在政府或部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

四、監(jiān)督管理

（十三）申請人在申請補(bǔ)助、接受核查時，必須提供真實、有效、完備的數(shù)據(jù)、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取補(bǔ)助等行為，一經(jīng)查實，除追回已補(bǔ)資金外，應(yīng)當(dāng)作為不良信息記入其信用檔案。

（十四）民政部門、財政部門應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)助資金的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督管理工作，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、套取補(bǔ)助資金，自覺接受監(jiān)察、審計部門監(jiān)督檢查，確保財政資金使用安全、到位。

（十五）市民政局、市財政局適時對各區(qū)補(bǔ)助資金申報及管理使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各地對以福彩公益金方式下?lián)艿难a(bǔ)助資金必須嚴(yán)格按相關(guān)文件規(guī)范使用范圍，提高使用效益。

五、其他

（十六）各縣（市、區(qū)）民政部門、財政部門應(yīng)參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本級基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助實施辦法。

（十七）本辦法自2024年1月1日起施行，有效期三年。

（十八）此前市級規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準(zhǔn)。原各類補(bǔ)助補(bǔ)貼政策不再執(zhí)行（原有補(bǔ)助補(bǔ)貼政策尚未執(zhí)行完畢的除外）。

附件：《金華市區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼實施細(xì)則》

附件

金華市區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼實施細(xì)則

一、補(bǔ)助對象

經(jīng)民政部門備案或?qū)徍舜_認(rèn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中實際從事一線養(yǎng)老護(hù)理工作的人員（行政、事業(yè)編制人員除外），且同時滿足以下條件：

（一）本人與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，或簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的，或簽訂勞務(wù)協(xié)議（超過國家法定退休年齡）的；

（二）持有養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級證書（職業(yè)資格證書），且可在“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”或“浙里康養(yǎng)系統(tǒng)”查詢；

（三）按要求完成“浙里康養(yǎng)”系統(tǒng)中養(yǎng)老護(hù)理員打卡任務(wù)；

（四）按要求完成養(yǎng)老護(hù)理員繼續(xù)教育，其中初次上崗的完成崗前培訓(xùn)，其他養(yǎng)老護(hù)理員通過護(hù)理學(xué)堂、護(hù)理員培訓(xùn)等方式線上線下接受繼續(xù)教育培訓(xùn)每季度總學(xué)時不少于60分鐘；

（五）申請補(bǔ)助發(fā)放區(qū)間所對應(yīng)的年度未發(fā)生責(zé)任事故和違反職業(yè)道德等情況。

二、津貼標(biāo)準(zhǔn)

對符合補(bǔ)助條件的持證養(yǎng)老護(hù)理員，按照初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）不同等級給予每月200元、300元、400元、500元、800元的特殊崗位津貼。

三、發(fā)放流程

養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，并提供承諾書、申報名冊、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級證書（資格證書）復(fù)印件、繼續(xù)教育（培訓(xùn)）證明資料、勞動合同及社保繳納或勞務(wù)（派遣）協(xié)議）復(fù)印件、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書副本復(fù)印件等材料，經(jīng)民政部門審核確定后，自上崗滿6個月的次月起開始計算，由各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每半年度申請一次并及時發(fā)放。如享受津貼申請人脫離養(yǎng)老護(hù)理崗位工作，從當(dāng)月起停止享受特殊崗位津貼。

四、經(jīng)費保障和監(jiān)管

養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼所需資金由屬地負(fù)責(zé)，列入年度財政預(yù)算。

各地民政部門、財政部門應(yīng)加強(qiáng)資金管理監(jiān)督，提高使用績效。一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員有弄虛作假、騙取津貼等行為，或者養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有截留、擠占、挪用、騙取資金等行為，將依法追回資金并追究相應(yīng)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。針對享受津貼人員基礎(chǔ)信息、在崗情況以及津貼申請、審核、發(fā)放等情況，應(yīng)當(dāng)通過數(shù)字化平臺、臺賬核查、實地抽檢等方式加強(qiáng)監(jiān)管。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用承諾書（模板）

依據(jù)《金華市區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，本機(jī)構(gòu)年月日提交的養(yǎng)老護(hù)理人員特殊崗位津貼補(bǔ)助資金申報材料，均真實準(zhǔn)確，符合政策規(guī)定要求。如有弄虛作假，本機(jī)構(gòu)愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任并退回違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)助資金。

負(fù)責(zé)人（簽名）：                       

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（蓋章）                

                                           年   月   日