市生態(tài)環(huán)境局各縣（市、區(qū)）分局，各縣（市、區(qū)）委改革辦：
為貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)舉措，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)《金華市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰清單（試行）》進(jìn)行了修訂，形成了《金華市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰清單（2022年修訂版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
本《清單》自2022年9月1日起施行，原《金華市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰清單（試行）》（金環(huán)發(fā)〔2020〕51號(hào)）同步廢止。
中共金華市委全面深化改革委員會(huì)辦公室 金華市生態(tài)環(huán)境局
2022年7月24日
金華市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰清單（2022年修訂版）
序號(hào) | 類別 | 事項(xiàng)名稱 | 法律依據(jù) | 適用條件 |
1 | 建設(shè) 項(xiàng)目 | 對(duì)建設(shè)單位未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自開工建設(shè)的行政處罰 | 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 第二款 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。 | 1.限于依法編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目； 2.首次被發(fā)現(xiàn)； 3.責(zé)令停止建設(shè)后及時(shí)停止建設(shè)且未造成環(huán)境污染；或環(huán)境污染已主動(dòng)消除；或主動(dòng)恢復(fù)原狀的。 |
2 | 建設(shè) 項(xiàng)目 | 對(duì)建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的行政處罰 | 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第三款 建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款。 | 1.首次被發(fā)現(xiàn)； 2.具備備案條件，責(zé)令備案后5個(gè)工作日內(nèi)完成備案的。 |
3 | 建設(shè) 項(xiàng)目 | 對(duì)編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)污染防治措施及環(huán)保投資概算、未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，未依法開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)等行為的行政處罰 | 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十二條第一款 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，或者未依法開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。 | 1.首次被發(fā)現(xiàn)； 2.責(zé)令限期改正后及時(shí)改正。 |
4 | 水、氣 | 對(duì)未按照規(guī)定對(duì)所排放的污染物自行監(jiān)測(cè)、未保存原始監(jiān)測(cè)記錄等行為的行政處罰 | 1.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十二條第一款第（一）項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治： （一）未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。 2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條第一款第（二）項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治： （二）未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。 | 1.首次被發(fā)現(xiàn)； 2.責(zé)令限期改正后及時(shí)改正。 |
5 | 大氣 | 對(duì)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行的行政處罰 | 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一款第（一）項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治： （一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行的。 | 1.應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行且可以密閉，因未關(guān)閉空間或者設(shè)備而導(dǎo)致未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行； 2.首次被發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場(chǎng)改正； 3.未造成環(huán)境污染后果的。 |
6 | 大氣 | 對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未密閉，或?qū)Σ荒苊荛]易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的行政處罰 | 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第一款第（一）、（二）項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治： （一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的； （二）對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的。 | 1.占地面積在10平方米以下； 2.首次被發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場(chǎng)改正的。 3.未造成環(huán)境污染后果的。 |
7 | 固廢 | 對(duì)一般工業(yè)固廢露天堆放的行政處罰 | 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第（七）項(xiàng)違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉： （七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的。 第二款 有前款第七項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的，按十萬(wàn)元計(jì)算。 | 1.堆放面積在10平方米以下； 2.首次被發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場(chǎng)改正的； 3.未造成環(huán)境污染后果的。 |
8 | 固廢 | 對(duì)不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處罰 | 《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第四十七條第一款第（四）項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，處以罰款： （四）違反本條例第四十四條規(guī)定，不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。 第二款 有前款第四項(xiàng)行為的，處五萬(wàn)元以下罰款。 | 1.首次被發(fā)現(xiàn)； 2.檢查時(shí)當(dāng)場(chǎng)停止違法行為，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正； 3.未造成環(huán)境污染后果的。 |
9 | 固廢 | 對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）未建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬的行政處罰 | 《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》第二十一條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，未建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。 | 1.首次被發(fā)現(xiàn)； 2.責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的。 |
10 | 信息 公開 | 對(duì)重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定時(shí)限公開環(huán)境信息或未按照規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的行政處罰 | 《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第十六條第一款第（一）、（三）項(xiàng) 重點(diǎn)排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定責(zé)令公開，處三萬(wàn)元以下罰款，并予以公告： （一）不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的； （三）不按照本辦法第十一條規(guī)定的時(shí)限公開環(huán)境信息的。 | 1.首次被發(fā)現(xiàn)； 2.兩個(gè)工作日內(nèi)完成改正的。 |
11 | 水 | 對(duì)排污口未按規(guī)定設(shè)立標(biāo)志牌的行政處罰 | 《金華市水環(huán)境保護(hù)條例》第四十二條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，排污口未按規(guī)定設(shè)立標(biāo)志牌的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。 | 1.首次被發(fā)現(xiàn)； 2.逾期一周內(nèi)完成改正的。 |
12 | 建設(shè) 項(xiàng)目 | 對(duì)需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收的行政處罰 | 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款 違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。 | 1.首次被發(fā)現(xiàn)； 2.建設(shè)項(xiàng)目獲得環(huán)境影響批復(fù)，環(huán)保設(shè)施已建成，沒有超標(biāo)超總量排放污染物和其他環(huán)境污染行為的，但未經(jīng)驗(yàn)收； 3.責(zé)令限期改正后及時(shí)改正。 |
13 | 水 | 對(duì)超標(biāo)排放水污染物的行政處罰 | 1.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的； 2.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物； | 1.首次被發(fā)現(xiàn)； 2.除第一類污染物、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》所涉及含重金屬的污染物、及列入《有毒有害水污染物名錄》的污染物之外的水污染物（不含色度、大腸桿菌）僅有一項(xiàng)污染物超標(biāo)，且污染物超標(biāo)10%以下（含）或pH超標(biāo)在±0.5以內(nèi)（含）；直排環(huán)境的還應(yīng)同時(shí)滿足日污水排放量小于0.1噸； 3.責(zé)令改正后及時(shí)改正。 |
14 | 氣 | 對(duì)超標(biāo)排放大氣污染物的行政處罰 | 1.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的； 2.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物； | 1.首次被發(fā)現(xiàn)； 2.除《有毒有害大氣污染物名錄》的氣污染物（不含惡臭、林格曼煙氣黑度）僅一項(xiàng)超標(biāo)，且污染物超標(biāo)10%以下（含）； 3.責(zé)令改正后及時(shí)改正 |
15 | 固廢 | 對(duì)未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的行政處罰。 | 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（一）未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；有前款第一項(xiàng)行為的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。 | 1.首次被發(fā)現(xiàn)； 2.當(dāng)日內(nèi)完成整改 |
16 | 排污 許可 | 未按規(guī)定填報(bào)排污信息的行政處罰 | 《排污許可管理?xiàng)l例》第四十三條 需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，未依照本條例規(guī)定填報(bào)排污信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。 | 1.首次被發(fā)現(xiàn)； 2.責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的。 |