各縣（市、區(qū)）人民政府，市直屬有關(guān)單位：
《金華市工業(yè)用地全生命周期管理辦法》已經(jīng)市政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
金華市人民政府辦公室
2022年5月18日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
金華市工業(yè)用地全生命周期管理辦法
為進(jìn)一步提升工業(yè)用地節(jié)約集約和高效利用水平，充分發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源要素配置中的決定性作用，推進(jìn)工業(yè)用地管理模式創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
一、強(qiáng)化工業(yè)用地規(guī)劃管控
1.優(yōu)化工業(yè)用地布局。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃修編，堅(jiān)持“2+4+X”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間布局。重點(diǎn)打造10個(gè)重大制造業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)入園集聚發(fā)展。工業(yè)園區(qū)外原則上不再安排新增建設(shè)用地指標(biāo)用于工業(yè)用途。（牽頭單位：市資規(guī)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)中心，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2.劃定工業(yè)控制線。樹(shù)立“像保護(hù)耕地一樣保護(hù)工業(yè)用地”理念，科學(xué)劃定工業(yè)控制線，全市劃定工業(yè)用地規(guī)模不少于40萬(wàn)畝，保障制造業(yè)發(fā)展用地空間。各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)工業(yè)用地現(xiàn)狀、規(guī)劃中區(qū)塊功能定位、工業(yè)產(chǎn)值等情況，分析工業(yè)用地比例，科學(xué)確定規(guī)劃工業(yè)用地總量。（牽頭單位：市資規(guī)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)中心，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3.優(yōu)先保障工業(yè)用地。優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，積極爭(zhēng)取省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)預(yù)支，提升新增建設(shè)用地指標(biāo)用于工業(yè)占比。嚴(yán)格控制“退二進(jìn)三”規(guī)模，每年工業(yè)用地出讓面積占土地出讓面積比例不低于30%。各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及區(qū)域發(fā)展目標(biāo)定位，科學(xué)確定年度新增工業(yè)用地規(guī)模，并確保落實(shí)到位。（牽頭單位：市資規(guī)局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)中心，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
二、優(yōu)化工業(yè)用地出讓
4.嚴(yán)把項(xiàng)目招引“源頭關(guān)”。各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)履行主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，健全優(yōu)化招商引資項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，圍繞“2+4+X”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)聚焦“優(yōu)大強(qiáng)”項(xiàng)目招引。建立盡職調(diào)查機(jī)制，對(duì)招引項(xiàng)目特別是單獨(dú)供地項(xiàng)目實(shí)行盡職調(diào)查全覆蓋，強(qiáng)化項(xiàng)目管控，提高項(xiàng)目招引質(zhì)量。（牽頭單位：市投資促進(jìn)中心；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市資規(guī)局、市商務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
5.加強(qiáng)工業(yè)用地指標(biāo)管控。優(yōu)化工業(yè)用地出讓指標(biāo)體系，將容積率（一般不低于2.0，特殊行業(yè)除外）、畝均稅收（一般不低于30萬(wàn)元）、投資強(qiáng)度（一般不低于400萬(wàn)元）、畝均產(chǎn)出（一般不低于500萬(wàn)元）、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、R&D經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入之比等指標(biāo)，作為控制性指標(biāo)一并納入出讓方案。各地可參照省有關(guān)指標(biāo)體系實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市資規(guī)局；責(zé)任單位：市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市投資促進(jìn)中心，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
6.健全雙合同管理機(jī)制。建立健全工業(yè)項(xiàng)目用地雙合同管理制度，新出讓工業(yè)用地需簽訂工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)合同和土地出讓合同。工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)合同應(yīng)約定地塊的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、能耗指標(biāo)等控制性指標(biāo)要求以及指標(biāo)復(fù)核要求、違約責(zé)任等內(nèi)容，由縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)或者其指定部門(mén)簽訂。土地出讓合同需約定出讓金、定金、開(kāi)發(fā)建設(shè)、規(guī)劃指標(biāo)、不動(dòng)產(chǎn)登記簿備注的信息（包括抵押、轉(zhuǎn)讓）、自持和分割等相關(guān)內(nèi)容以及違約責(zé)任。新出讓工業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)將填寫(xiě)完整的工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)合同和土地出讓合同一并公告。存量工業(yè)用地在轉(zhuǎn)讓時(shí)，需先簽訂工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)合同，再簽訂土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議。（牽頭單位：市發(fā)改委、市資規(guī)局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市科技局、市投資促進(jìn)中心，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
7.創(chuàng)新彈性年期出讓制度。鼓勵(lì)各地開(kāi)展工業(yè)用地彈性年期出讓，彈性出讓年期一般不超過(guò)30年。重大招商引資、重大產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的土地彈性出讓年期可按40年確定。采取先租賃后協(xié)議出讓方式供地的，租賃期一般為5年，租賃期與協(xié)議出讓總年期一般不超過(guò)30年。使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在出讓年限屆滿前1年提出續(xù)期申請(qǐng)，按規(guī)定繳納土地出讓金后重新簽訂土地出讓合同。彈性年期出讓起始價(jià)，可按照彈性出讓年期與工業(yè)用地法定最高年限的比值確定修正系數(shù)。制定市區(qū)工業(yè)用地彈性出讓實(shí)施辦法。（牽頭單位：市資規(guī)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)中心，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
8.集成迭代“交證一件事”。優(yōu)化工業(yè)用地審批流程，提前服務(wù)、并聯(lián)審批，落實(shí)減材料、數(shù)據(jù)跑、代辦制等措施，優(yōu)化集成相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地“交證一件事”。企業(yè)在土地出讓前預(yù)先一次性申請(qǐng)并提交相關(guān)資料，簽訂土地出讓合同并繳清土地出讓金等稅費(fèi)后，資規(guī)、建設(shè)等部門(mén)一次性完成審批及交證有關(guān)工作。核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)，同步頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證和施工許可證（特殊工程除外），助力企業(yè)早拿地早開(kāi)工。（牽頭單位：市資規(guī)局、市建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市投資促進(jìn)中心，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
三、強(qiáng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)履約監(jiān)管
9.嚴(yán)格土地開(kāi)發(fā)建設(shè)監(jiān)管。企業(yè)取得土地后，資規(guī)、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和管理，督促企業(yè)按照合同約定時(shí)間開(kāi)工建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、施工安全、工程進(jìn)度的監(jiān)管。項(xiàng)目工程竣工以建設(shè)部門(mén)竣工備案為準(zhǔn)，未通過(guò)竣工備案的，其違約責(zé)任按簽訂的工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)合同和土地出讓合同相關(guān)條款執(zhí)行。（牽頭單位：市資規(guī)局、市建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
10.規(guī)范項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收。各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收，制定本地區(qū)工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收監(jiān)管流程；市經(jīng)信局牽頭制定市區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收監(jiān)管流程，并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。企業(yè)應(yīng)在投產(chǎn)期、達(dá)產(chǎn)期屆滿前分別提出投產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)，各地應(yīng)及時(shí)開(kāi)展投產(chǎn)或首次達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)的出具驗(yàn)收通過(guò)意見(jiàn)。首次達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收不通過(guò)的，其違約責(zé)任按工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)合同有關(guān)條款執(zhí)行。首次達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收通過(guò)的，進(jìn)入周期達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收管理。周期達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收不通過(guò)的，其違約責(zé)任按簽訂的工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)合同有關(guān)條款執(zhí)行。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資規(guī)局、市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市投資促進(jìn)中心，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
11.完善畝均效益評(píng)價(jià)機(jī)制。深化“畝均論英雄”改革，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）擴(kuò)大畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)范圍，結(jié)合工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)合同，對(duì)企業(yè)和用地進(jìn)行全面管理。探索綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用場(chǎng)景，建立企業(yè)和土地共同退出機(jī)制。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資規(guī)局、市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市投資促進(jìn)中心、市稅務(wù)局、市科技局，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
12.推進(jìn)數(shù)字化改革。加大數(shù)字化改革力度，通過(guò)數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)智治等數(shù)字化手段提升工業(yè)用地和工業(yè)企業(yè)管理水平。推進(jìn)“以地管企”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，歸集工業(yè)用地上土地、企業(yè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、環(huán)境指標(biāo)、能耗指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面的數(shù)據(jù)信息。謀劃開(kāi)發(fā)集建設(shè)開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收（含周期達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收）、轉(zhuǎn)讓、出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)轉(zhuǎn)讓）、收回等各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景。通過(guò)制度重塑、流程再造，推進(jìn)工業(yè)用地全過(guò)程、全環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)多跨協(xié)同，整體智治。（牽頭單位：市資規(guī)局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市投資促進(jìn)中心、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
13.加強(qiáng)低效工業(yè)用地整治。深入開(kāi)展低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治，聚焦供而未用工業(yè)用地、低效工業(yè)企業(yè)用地、低效工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流用地、工業(yè)用地臨時(shí)改變房屋用途和低效工業(yè)用地集中連片等專項(xiàng)整治。細(xì)化低效工業(yè)用地認(rèn)定和銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，注重分類指導(dǎo)、分類整治。騰挪發(fā)展空間，引進(jìn)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推進(jìn)資源要素科學(xué)精準(zhǔn)配置，加快“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”。（牽頭單位：市資規(guī)局、市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)中心；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
四、規(guī)范工業(yè)用地二級(jí)市場(chǎng)
14.建立健全土地二級(jí)市場(chǎng)。加強(qiáng)工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓、抵押、出租等二級(jí)市場(chǎng)管理。探索股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理方式，在新供應(yīng)工業(yè)用地時(shí)通過(guò)約定土地使用權(quán)最高抵押額、轉(zhuǎn)讓條件、出租等條款對(duì)土地二級(jí)市場(chǎng)交易進(jìn)行源頭管理。存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管，并納入雙合同管理。市區(qū)新供應(yīng)工業(yè)用地在土地出讓合同中未約定分割的，不得分割轉(zhuǎn)讓，竣工備案后可整體轉(zhuǎn)讓；在土地出讓合同和投資建設(shè)合同中約定首次達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收通過(guò)前，以土地出讓價(jià)款為最高抵押額；小微園項(xiàng)目、M0項(xiàng)目工業(yè)用地在竣工備案前以土地出讓價(jià)款為最高抵押額。（牽頭單位：市資規(guī)局、市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)中心；責(zé)任單位：市建設(shè)局、市稅務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
15.優(yōu)化司法處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以市場(chǎng)化、法治化方式處置工業(yè)用地。鼓勵(lì)國(guó)資企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與司法競(jìng)拍取得企業(yè)土地使用權(quán)，提高司法處置低效用地再配置利用效率。進(jìn)入司法處置程序的工業(yè)用地，成交后，原出讓合同和工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)合同載明的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。（牽頭單位：市資規(guī)局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市投資促進(jìn)中心、市稅務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
五、規(guī)范工業(yè)用地收回管理
16.完善決策機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合工業(yè)用地紅線劃定、城市更新和片區(qū)改造、城市發(fā)展規(guī)劃、年度收儲(chǔ)計(jì)劃、年度供應(yīng)計(jì)劃等編制工業(yè)用地收回計(jì)劃，建立完善工業(yè)用地收回工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、收回決策機(jī)制和工作流程。（牽頭單位：市資規(guī)局、市經(jīng)信局、市建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市投資促進(jìn)中心，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
17.完善評(píng)估機(jī)制。工業(yè)用地收回評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正原則，一般應(yīng)采用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法和市場(chǎng)比較法。對(duì)于控規(guī)已調(diào)整為商住用地的收回地塊，不宜采用假設(shè)開(kāi)發(fā)法進(jìn)行評(píng)估；不宜以規(guī)劃用途作為最佳開(kāi)發(fā)利用方式。資規(guī)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。（牽頭單位：市資規(guī)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市投資促進(jìn)中心，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
18.完善收回機(jī)制。加強(qiáng)全市工業(yè)用地收回補(bǔ)償統(tǒng)籌。土地出讓合同或工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)合同對(duì)工業(yè)用地收回作出明確約定的，按照土地出讓合同或工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)合同約定收回。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)退還剩余土地和無(wú)能力開(kāi)發(fā)的土地，根據(jù)剩余土地使用年限、土地開(kāi)發(fā)利用程度、周邊土地價(jià)格等因素，綜合確定收回補(bǔ)償金額。因企業(yè)自身原因造成土地閑置的，按照《閑置土地處置辦法》執(zhí)行。因企業(yè)自身原因造成土地未完成開(kāi)發(fā)利用但未達(dá)到閑置條件的，按照剩余年限退回土地出讓金。（牽頭單位：市資規(guī)局、市建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)中心，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
19.完善儲(chǔ)備機(jī)制。建立已收回工業(yè)用地的儲(chǔ)備管理和供應(yīng)機(jī)制。探索收回地塊的統(tǒng)一儲(chǔ)備管理模式，收回土地上保留的建筑物，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行接收，并做好土地出讓時(shí)建筑物所有權(quán)登記要件準(zhǔn)備。收回工業(yè)用地應(yīng)及時(shí)納入年度儲(chǔ)備計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。市區(qū)收回的土地由各區(qū)政府（管委會(huì)）或其指定部門(mén)進(jìn)行管理維護(hù)，符合“凈地”條件后統(tǒng)一納入土地儲(chǔ)備庫(kù)。（牽頭單位：市資規(guī)局、市財(cái)政局、市國(guó)資委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)中心，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
六、強(qiáng)化工作保障
20.強(qiáng)化主體責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)工業(yè)用地出讓聯(lián)席會(huì)議制度，制定實(shí)施細(xì)則，健全工作機(jī)制。充分發(fā)揮市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、投資促進(jìn)中心、稅務(wù)等部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，系統(tǒng)推進(jìn)全市工業(yè)用地全生命周期管理工作。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市資規(guī)局、市投資促進(jìn)中心；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
21.強(qiáng)化考核監(jiān)督。結(jié)合“畝均論英雄”改革、新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)、低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治，將各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)單位推進(jìn)工業(yè)用地全生命周期管理工作納入年度考核，定期通報(bào)。建立跟蹤督查機(jī)制，加大項(xiàng)目批后監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察力度。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市資規(guī)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市投資促進(jìn)中心、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
22.強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，以“精準(zhǔn)化、高效化”配置用地指標(biāo)；耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)原則上在市域內(nèi)調(diào)劑使用。成立由政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)基金，支持縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（牽頭單位：市資規(guī)局、市投資促進(jìn)中心、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
23.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體等渠道，圍繞工業(yè)用地全生命周期管理政策創(chuàng)新，廣泛宣傳、集中報(bào)道、深入解讀，擴(kuò)大政策宣傳面，提高知曉度。及時(shí)總結(jié)全市典型案例，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造良好氛圍。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市資規(guī)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市投資促進(jìn)中心，各縣〔市、區(qū)〕政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
本文件自2022年6月18日起實(shí)施。