【已廢止】金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快市區(qū)總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施意見（試行）的通知

《關(guān)于加快市區(qū)總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施意見（試行）》公開征求意見

關(guān)于《關(guān)于加快市區(qū)總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施意見（試行）》公開征求意見情況的反饋

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

《加快市區(qū)總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施意見（試行）》已經(jīng)市政府第76次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

金華市人民政府辦公室

2021年3月25日

（此件公開發(fā)布）

加快市區(qū)總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施意見

（試行）

為促進(jìn)市區(qū)總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“留住總部、培育總部、引進(jìn)總部”的目標(biāo)要求，根據(jù)《中共金華市委辦公室金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈加強招商引資工作的十條意見〉的通知》（金委辦發(fā)〔2020〕31號）、《浙江省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈浙江省鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展總部經(jīng)濟的若干意見〉的通知》（浙發(fā)改經(jīng)合〔2020〕89號），特制定本意見。

一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）本意見所稱總部企業(yè)分為企業(yè)型總部和機構(gòu)型總部。企業(yè)型總部，指在金華市區(qū)內(nèi)注冊并開展經(jīng)營活動，對其投資機構(gòu)擁有控制權(quán)或行使管理權(quán)的獨立法人企業(yè)組織。機構(gòu)型總部，指金華市域外企業(yè)在金華市區(qū)注冊并開展經(jīng)營活動，在兩個（含）以上市級區(qū)域內(nèi)提供管理決策、資金管理、采購、銷售、物流、結(jié)算、研發(fā)、培訓(xùn)等服務(wù)的獨立法人企業(yè)組織，包括區(qū)域性總部和功能性總部。

（二）在金華市區(qū)持續(xù)經(jīng)營1年（含）以上的存量性企業(yè)或機構(gòu)，無不良記錄且符合下列條件的，可申請認(rèn)定企業(yè)（機構(gòu)）型總部：

1. 企業(yè)型總部，在上年末凈資產(chǎn)達(dá)到5000萬元人民幣；上年度營業(yè)收入（銷售收入）超過5億元人民幣；年納稅額1500萬元人民幣以上；在金華市外擁有2個及以上子公司或分公司；

2. 機構(gòu)型總部，在上年末凈資產(chǎn)達(dá)到3000萬元人民幣；上年度營業(yè)收入（銷售收入）超過5億元人民幣；年納稅額1500萬元人民幣以上；在金華市外擁有或被授權(quán)管理2個及以上子公司或分公司。

（三）金華市域外引進(jìn)的增量性企業(yè)或機構(gòu)，無不良記錄且近三年內(nèi)符合下列條件的，可申請認(rèn)定企業(yè)（機構(gòu)）型總部：

1. 企業(yè)型總部，上年末凈資產(chǎn)達(dá)到3000萬元人民幣；上年度營業(yè)收入（銷售收入）超過3億元人民幣；年納稅額1000萬元人民幣以上；在金華市外擁有2個及以上子公司或分公司；

2. 機構(gòu)型總部，在上年末凈資產(chǎn)達(dá)到2000萬元人民幣；上年度營業(yè)收入（銷售收入）超過3億元人民幣；年納稅額1000萬元人民幣以上；在金華市外擁有或被授權(quán)管理2個及以上子公司或分公司。

（四）農(nóng)業(yè)類總部，企業(yè)凈資產(chǎn)、上年度營業(yè)收入和年納稅額按第（二）、（三）項條款標(biāo)準(zhǔn)的30%執(zhí)行。

（五）世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國民營企業(yè)制造業(yè)500強、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)100強、中國民營企業(yè)服務(wù)業(yè)100強，且符合第（一）項條款的企業(yè)予以直接認(rèn)定。

（六）注冊地在金華市區(qū)的境內(nèi)外主板上市企業(yè)（含新三板），可直接認(rèn)定為總部企業(yè)；注冊地在金華市域外的境內(nèi)外上市企業(yè)（不含新三板）在金華市區(qū)設(shè)立具備營銷、結(jié)算等總部職能的獨立法人企業(yè)，且符合第（一）項條款，可申請認(rèn)定為總部企業(yè)。

（七）市域外新引進(jìn)的金融類企業(yè)，入駐市區(qū)金融總部中心（園區(qū)），經(jīng)市金融辦會同市投資促進(jìn)中心、市發(fā)改委認(rèn)定，可視同為新引進(jìn)的總部企業(yè)。

（八）本意見所稱重點培育樓宇指在金華市區(qū)范圍內(nèi)，集聚一定數(shù)量企業(yè)，具有獨立法人單位運營管理機構(gòu)，具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和共享性服務(wù)平臺，明確特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)且符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向。無不良記錄且符合下列條件的，可申請認(rèn)定重點培育樓宇：

1. 單棟樓宇建筑面積不低于10000平方米，統(tǒng)一運營管理面積不低于樓宇建筑面積的60%。

2. 上年度入駐企業(yè)營業(yè)收入總和超過2億元，稅收總和超過1000萬元（入駐企業(yè)不包括用于商業(yè)經(jīng)營的商鋪），其中特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比不低于60%。

3. 樓宇運營管理機構(gòu)成立專門管理團隊，為入駐企業(yè)提供信息、融資、中介、物管等公共配套服務(wù)，及時統(tǒng)計入駐企業(yè)名錄及相關(guān)數(shù)據(jù)。

二、認(rèn)定流程

（一）市發(fā)改委會同市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融辦、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市投資促進(jìn)中心、市稅務(wù)局和市工商聯(lián)等部門，開展總部企業(yè)和重點培育樓宇的認(rèn)定工作，其他市級部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好管理服務(wù)工作。婺城區(qū)政府、金義新區(qū)（金東區(qū)）管委會（政府）和金華開發(fā)區(qū)管委會、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會做好服務(wù)促進(jìn)工作，引導(dǎo)總部企業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)平臺集聚，提升總部經(jīng)濟承載能力。

（二）總部企業(yè)和重點培育樓宇的認(rèn)定，按下列程序進(jìn)行：

1. 總部企業(yè)、重點培育樓宇管理機構(gòu)按要求向注冊地的發(fā)展改革部門提出申請；

2. 各區(qū)發(fā)改部門會同行業(yè)主管部門進(jìn)行初審并行文上報市發(fā)改委；

3. 市發(fā)改委會同行業(yè)主管部門對申請材料進(jìn)行匯總和核驗，認(rèn)定的總部企業(yè)和重點培育樓宇按程序公布。

（三）為簡化申請、核驗、報送、公示等程序，全流程實行網(wǎng)上辦理。

（四）各區(qū)對已認(rèn)定的總部企業(yè)和重點培育樓宇實行動態(tài)評估，對不再滿足認(rèn)定條件的，或存在違法犯罪行為、嚴(yán)重失信等現(xiàn)象的，取消認(rèn)定。

三、扶持政策

（一）地方貢獻(xiàn)獎勵。

1.對新引進(jìn)市域外總部企業(yè)，自實現(xiàn)盈利當(dāng)年起，根據(jù)其地方綜合貢獻(xiàn)額，前三年給予100%獎勵，后兩年給予70%獎勵。

2.對市區(qū)現(xiàn)有總部企業(yè)，自認(rèn)定次年起，以上一年地方綜合貢獻(xiàn)額遞增5%為基數(shù)，第一年按增長5%以上部分的60%給予獎勵，第二年連續(xù)滿足條件的按增長5%以上部分的70%給予獎勵，第三年連續(xù)滿足條件的按增長5%以上部分的80%給予獎勵。

3.重點培育樓宇從市域外引進(jìn)總部企業(yè)，按總部企業(yè)獲得第一年地方綜合貢獻(xiàn)額獎勵的10%比例給予樓宇運營方獎勵，最高100萬元。

4.重點培育樓宇自認(rèn)定當(dāng)年起，入駐企業(yè)年度地方綜合貢獻(xiàn)總和連續(xù)兩年增長幅度超過10%的，按對樓宇該兩年地方綜合貢獻(xiàn)額增量部分的20%獎勵樓宇運營管理方，最高400萬元。重點培育樓宇入駐企業(yè)年度地方綜合貢獻(xiàn)總和首次突破1000萬元、2000萬元、3000萬元的，分別給予樓宇運營管理方一次性獎勵30萬元、50萬元、100萬元。已享受上一檔獎勵的，下一檔獎勵按差額給予。

（二）人才支持。

1.對于新引進(jìn)市域外總部企業(yè)的高管（人數(shù)比例不超過企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的10%），按每年個人地方綜合貢獻(xiàn)度，連續(xù)五年給予100%獎勵。

2.對于新引進(jìn)市域外總部企業(yè)的其他中層管理人員及專業(yè)技術(shù)人員（人數(shù)比例不超過企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的20%），年度個人綜合貢獻(xiàn)度5萬元（含）以上的，按每年個人地方綜合貢獻(xiàn)度，前三年給予100%獎勵，后兩年給予70%獎勵。

（三）用地用房支持。

1.總部企業(yè)自建總部辦公用地，優(yōu)先安排土地利用計劃指標(biāo)。

2.對符合條件的總部企業(yè)建設(shè)項目優(yōu)先申報省重大產(chǎn)業(yè)項目、省市縣長項目，優(yōu)先提前予以用地保障。

3.對于新引進(jìn)市域外的總部企業(yè)首次在市區(qū)購置自用辦公用房，按照購房價的10%或500元/平方米給予一次性補助，最高不超過500萬元。對于在市區(qū)租用自用辦公用房的，3年內(nèi)每年按房屋租金市場指導(dǎo)價的50%給予補助，累計補助最高不超過300萬元。享受購房補助的總部自用辦公用房，在購房5年內(nèi)不得租售或改變房屋用途。先租后買的按差價補助。

4.對于新引進(jìn)省外總部企業(yè)的行政辦公用房，自引進(jìn)年度起三年內(nèi)免征房產(chǎn)稅。

（四）金融支持。

1.鼓勵總部企業(yè)與境內(nèi)外知名股權(quán)投資基金管理公司合作，發(fā)起設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向的行業(yè)性投資基金。

2.總部企業(yè)因開展主營業(yè)務(wù)所需，獲得市區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)按不高于貸款市場報價利率（LPR）加50個基點給予1年期以上新增貸款，可在正常支付全部本息后1年內(nèi)申請貸款貼息。貸款貼息額單個企業(yè)每年不超過100萬元，期限不超過3年。

（五）引培規(guī)上企業(yè)獎勵。

1.重點培育樓宇新引進(jìn)市域外的規(guī)上（限上）企業(yè)，對引進(jìn)的規(guī)上（限上）企業(yè)按照其入庫后第一個會計年度地方綜合貢獻(xiàn)額的50%給予獎勵，最高不超過100萬元。

2.重點培育樓宇入駐企業(yè)首次規(guī)范升級為規(guī)上（限上）企業(yè)，給予企業(yè)10萬元獎勵。

3.以上兩項按企業(yè)獎勵金額的30%同時獎勵給樓宇管理方。

四、保障措施

（一）加強對市區(qū)總部企業(yè)招引的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市發(fā)改委、市投資促進(jìn)中心會同各行業(yè)主管部門建立協(xié)調(diào)推進(jìn)會議制度。加強對總部企業(yè)的政策咨詢與訴求處理服務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，拓展與政府溝通渠道。

（二）總部企業(yè)財政扶持獎勵資金由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，重點培育樓宇財政扶持獎勵資金由市發(fā)改委負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。

（三）本意見涉及的財政補助資金，由市、區(qū)兩級按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)，區(qū)級配套資金由企業(yè)納稅所在地承擔(dān)。

（四）已認(rèn)定的總部企業(yè)和重點培育樓宇管理機構(gòu)可申請享受省、市制定出臺的其他激勵支持政策，但與本意見政策屬同等類型的，原則上按“就高不就低”享受單項政策。

五、附則

本意見自公布之日起30日后實施，有效期五年。

各縣（市）可參照本意見執(zhí)行。