各縣（市、區(qū)）人民政府、市直屬各單位：
《金華市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
2021年12月22日
（此件公開發(fā)布）
金華市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
目錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 突發(fā)事件分級(jí)
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 市指揮協(xié)調(diào)組目錄
2.2 市指揮協(xié)調(diào)組主要職責(zé)
2.3 市指揮協(xié)調(diào)組成員單位職責(zé)
2.4 各級(jí)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)指揮協(xié)調(diào)組
3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1 預(yù)警信息監(jiān)測(cè)
3.2 預(yù)警信息收集和報(bào)告
3.3 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
3.4 市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、確認(rèn)
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制及程序
4.2 信息共享和處理
4.3 指揮和協(xié)調(diào)
5 應(yīng)急措施
5.1 信息引導(dǎo)
5.2 企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)
5.3 企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)
5.4 區(qū)域間調(diào)劑
5.5 動(dòng)用物資儲(chǔ)備
5.6 調(diào)控進(jìn)出口
5.7 定量或限量銷售
5.8 依法征用
5.9 要求援助
6 應(yīng)急結(jié)束
7 應(yīng)急保障
7.1 企業(yè)聯(lián)系制度
7.2 經(jīng)費(fèi)保障
7.3 交通運(yùn)輸保障
7.4 社會(huì)秩序保障
8 附則
8.1 預(yù)案管理和更新
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
8.3 制定與解釋部門
8.4 實(shí)施日期
1 總則
1.1 編制目的
建立健全金華市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，保證市場(chǎng)有序供應(yīng)，滿足城鄉(xiāng)居民日常基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和商務(wù)部印發(fā)的《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合金華實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用全市因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件等造成或可能造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)品、方便食品、飲用水等重要生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，導(dǎo)致價(jià)格異常上漲或商品脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
（1）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立金華市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置指揮協(xié)調(diào)組（以下簡(jiǎn)稱“市指揮協(xié)調(diào)組”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置工作。根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同等級(jí)，由市有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)分級(jí)負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施。
（2）明確職責(zé)，分工合作。各部門根據(jù)工作職能，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，歸口管理。同時(shí)，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，確保市場(chǎng)有序供應(yīng)。
（3）預(yù)防為主，常備不懈。市有關(guān)部門應(yīng)充分利用各種信息化平臺(tái)，共同做好生活必需品市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，建立快速、高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，整合應(yīng)急處置資源，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等調(diào)節(jié)手段，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。
（4）合理處置，依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和相關(guān)規(guī)定開展生活必需品市場(chǎng)保供工作。查處市場(chǎng)違法案件，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法，手續(xù)完備。
1.5 突發(fā)事件分級(jí)
1.5.1 突發(fā)事件級(jí)次
糧食、食用油異常波動(dòng)級(jí)次劃分按照《金華市糧食安全應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。其它生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況，按照突發(fā)事件對(duì)影響的范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì)，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)響應(yīng)級(jí)別。
各級(jí)政府成立事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在啟動(dòng)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，依響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。省政府啟動(dòng)I級(jí)、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，我市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。省政府未啟動(dòng)I級(jí)、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，我市發(fā)生較大生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，由金華市人民政府啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生一般生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，由縣級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急IV級(jí)響應(yīng)。
1.5.2 較大市場(chǎng)異常波動(dòng)
有以下情況之一的，為較大市場(chǎng)異常波動(dòng)：
（1）市本級(jí)發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺；
（2）市內(nèi)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺。
1.5.3 一般市場(chǎng)異常波動(dòng)
有以下情況的，為一般市場(chǎng)異常波動(dòng)：
市內(nèi)1個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 市指揮協(xié)調(diào)組
市指揮協(xié)調(diào)組由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、金華廣播電視總臺(tái)、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市氣象局、鐵路金華車務(wù)段、金華海關(guān)、義烏海關(guān)等單位負(fù)責(zé)人組成。市指揮協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)日常工作。
2.2 市指揮協(xié)調(diào)組主要職責(zé)
（1）確定各成員單位具體職責(zé)及任務(wù)分工，制定突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案；
（2）在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，決定啟動(dòng)或終止本預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；
（3）判斷事件形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展走向，對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)急措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)市有關(guān)部門、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；
（4）決定突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)新聞發(fā)布的有關(guān)事宜；
（5）指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)開展應(yīng)急響應(yīng)工作；
（6）研究落實(shí)市政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他有關(guān)生活必需品應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
2.3 市指揮協(xié)調(diào)組成員單位職責(zé)
市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)做好負(fù)面信息處理。
金華廣播電視總臺(tái)：負(fù)責(zé)廣播電視的跟蹤報(bào)道和輿情引導(dǎo)等工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織召開指揮協(xié)調(diào)組工作會(huì)議，牽頭抓好會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作，會(huì)同有關(guān)部門建立和完善重要生活必需品應(yīng)急加工、應(yīng)急采購(gòu)、應(yīng)急調(diào)用機(jī)制和體系；牽頭開展全市生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)，完善商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)助鐵路、交通等部門編制調(diào)運(yùn)計(jì)劃和運(yùn)輸計(jì)劃，協(xié)調(diào)組織部分重要生活必需品進(jìn)口或采取措施控制出口；負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧、食用油、豬肉、食糖等的收儲(chǔ)、監(jiān)管、投放等工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)全市重要生活必需品保障基礎(chǔ)設(shè)施和信息化平臺(tái)建設(shè)投資立項(xiàng)；負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)與調(diào)控管理，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)方便食品、飲用水等生活必需品及充電寶、衛(wèi)生清潔等配套用品的生產(chǎn)和食鹽儲(chǔ)備管理工作。
市公安局：負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)事件發(fā)生地公安機(jī)關(guān)依法打擊擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)治安穩(wěn)定。
市財(cái)政局：按照財(cái)政部《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》和《金華市突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》要求，及時(shí)落實(shí)相關(guān)預(yù)算和資金。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急調(diào)運(yùn)公路、水路等運(yùn)輸保障。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，組織糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品的應(yīng)急生產(chǎn)和水產(chǎn)品的應(yīng)急供應(yīng)，協(xié)助做好應(yīng)急生活必需品的運(yùn)輸。
市應(yīng)急管理局：研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出生活保障類救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，統(tǒng)籌減災(zāi)救災(zāi)物資調(diào)撥使用。負(fù)責(zé)提供上級(jí)部門發(fā)布的關(guān)于地震預(yù)報(bào)、預(yù)警信息等。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的醫(yī)療救援、衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查。
市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)協(xié)助提供突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)銷售相關(guān)數(shù)據(jù)。
市國(guó)資委：結(jié)合國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)相應(yīng)重要生活必需品應(yīng)急生產(chǎn)和調(diào)用、供應(yīng)等工作。
市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，打擊制售假冒偽劣商品、計(jì)量和價(jià)格違法等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為；負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)督管理和對(duì)重大食品安全事故的查處。
市文廣旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)助廣播、電視等新聞媒體的跟蹤報(bào)道和輿情引導(dǎo)等工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的預(yù)警、發(fā)布等工作。
市大數(shù)據(jù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供全市統(tǒng)一生活必需品市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)。
鐵路金華車務(wù)段：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急生活必需品的鐵路運(yùn)輸保障。
金華海關(guān)、義烏海關(guān)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資進(jìn)出口的通關(guān)、監(jiān)管、質(zhì)量和安全衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫工作。
其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)，配合做好相關(guān)工作。
2.4 各級(jí)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置指揮協(xié)調(diào)組
參照市指揮協(xié)調(diào)組機(jī)構(gòu)組織，各縣（市、區(qū)）、金華開發(fā)區(qū)成立本級(jí)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置指揮協(xié)調(diào)組，具體開展突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作。辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門，具體負(fù)責(zé)日常工作。
3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1 預(yù)警信息監(jiān)測(cè)
市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭全市生活必需品市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門加強(qiáng)協(xié)同配合。各地商務(wù)部門根據(jù)本地實(shí)際情況，會(huì)同本級(jí)相關(guān)部門，建立和完善本區(qū)域生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
3.2 預(yù)警信息收集和報(bào)告
各級(jí)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置指揮協(xié)調(diào)組成員單位依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)督促定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料。定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)應(yīng)包括大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、綜合超市等相關(guān)商品銷售場(chǎng)所。
市商務(wù)局應(yīng)牽頭及時(shí)對(duì)各類信息進(jìn)行匯總分析，綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)向市政府和省商務(wù)廳報(bào)告，同時(shí)抄送市級(jí)有關(guān)部門。
3.3 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
市場(chǎng)異常波動(dòng)的預(yù)警級(jí)別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。
有關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件等預(yù)警預(yù)報(bào)信息，或市場(chǎng)異常波動(dòng)即將發(fā)生或發(fā)生的可能性較大時(shí)，縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)組織對(duì)生活必需品市場(chǎng)進(jìn)行分析評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并及時(shí)向同級(jí)政府和上一級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)，向同級(jí)有關(guān)部門和毗鄰或相關(guān)地區(qū)通報(bào)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布預(yù)警信息。
3.4 市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、確認(rèn)
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，導(dǎo)致商品價(jià)格一周內(nèi)上升30％以上或出現(xiàn)斷檔脫銷現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門報(bào)告；監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的商務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)商務(wù)部門報(bào)告，并抄報(bào)有關(guān)主管部門。經(jīng)核實(shí)確證為一般市場(chǎng)異常波動(dòng)的，縣級(jí)商務(wù)部門應(yīng)在核實(shí)確證后1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市商務(wù)部門報(bào)告，立刻組織有關(guān)單位研究啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向周邊縣商務(wù)部門通報(bào)情況，市商務(wù)部門在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)向相關(guān)縣商務(wù)部門發(fā)布藍(lán)色預(yù)警警報(bào)。經(jīng)核實(shí)確證為較大市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)部門應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣褪∩虅?wù)廳報(bào)告，立即組織有關(guān)單位研究啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向周邊地區(qū)商務(wù)部門通報(bào)情況。如確證為重大或特別重大市場(chǎng)異常波動(dòng)的，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向省政府和商務(wù)部報(bào)告，由省政府決定是否啟動(dòng)I級(jí)或II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)生活必需品搶購(gòu)、斷檔脫銷現(xiàn)象，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門和本級(jí)政府。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制及程序
除糧食和食用油外，其它生活必需品發(fā)生較大（含）以上市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由市級(jí)商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)；屬于一般市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由縣級(jí)商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。各級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，本級(jí)商務(wù)部門都必須按程序以最快的速度向當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)商務(wù)部門報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)主管部門，并在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作。發(fā)生較大市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，市級(jí)指揮協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生一般市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，縣級(jí)指揮協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.2 信息共享和處理
4.2.1 信息收集
市有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)接到生活必需品突發(fā)事件發(fā)生的信息后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況，并向市商務(wù)局通報(bào)或報(bào)告。
4.2.2 信息報(bào)送
啟動(dòng)III級(jí)或IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，市有關(guān)部門要及時(shí)收集和報(bào)告有關(guān)突發(fā)事件的信息，市指揮協(xié)調(diào)組辦公室要及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并抄告有關(guān)部門。
報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)包括報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施，可能造成的進(jìn)一步危害，下一步應(yīng)采取措施的建議等內(nèi)容。
4.2.3 信息處理
啟動(dòng)III級(jí)或IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，市指揮協(xié)調(diào)組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向市指揮協(xié)調(diào)組報(bào)告，并由市指揮協(xié)調(diào)組向市政府報(bào)告或向市有關(guān)部門、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府和金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)、社會(huì)公眾等通報(bào)或公布。
4.2.4 信息發(fā)布
突發(fā)公共事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)新聞發(fā)布工作按照《金華市人民政府突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
4.3 指揮和協(xié)調(diào)
啟動(dòng)III級(jí)或IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，市指揮協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)主持召開市指揮協(xié)調(diào)組成員單位會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各成員單位開展相關(guān)工作。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活必需品應(yīng)急處置職責(zé)。
5 應(yīng)急措施
5.1 信息引導(dǎo)
宣傳、網(wǎng)信、文廣旅游等部門及時(shí)組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、廣播等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
5.2 企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)
市有關(guān)部門依據(jù)職能，督促各自重點(diǎn)聯(lián)系的保供企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
保供企業(yè)主要包括全市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市賣場(chǎng)、生鮮電商、網(wǎng)點(diǎn)廣覆蓋的品牌便利連鎖店，以及各縣級(jí)指定的菜籃子保供直供企業(yè)。
5.3 企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)
根據(jù)工作分工，由市協(xié)調(diào)指揮組成員單位組織市應(yīng)急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。
5.4 區(qū)域間調(diào)劑
啟動(dòng)聯(lián)保聯(lián)供應(yīng)急機(jī)制或相關(guān)生活必需品分層級(jí)保供預(yù)案，依托市重點(diǎn)聯(lián)系保供企業(yè)，從市內(nèi)未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門提供綠色通道保障。
5.5 動(dòng)用政府儲(chǔ)備
根據(jù)事件等級(jí)，由市或縣級(jí)政府、管委會(huì)（或相關(guān)職能部門）決定是否動(dòng)用政府儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。原則上首先動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備，當(dāng)儲(chǔ)備物資不足時(shí)，再按規(guī)定程序動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。
5.6 調(diào)控進(jìn)出口
當(dāng)國(guó)內(nèi)資源不足時(shí)，商務(wù)等相關(guān)部門迅速組織市內(nèi)有關(guān)企業(yè)加大進(jìn)口采購(gòu)或控制出口。
5.7 定量或限量銷售
情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)有關(guān)生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
5.8 依法征用
按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
5.9 要求援助
啟動(dòng)跨市溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)有關(guān)工作程序，向省級(jí)相關(guān)部門或周邊地市提出援助需求。
6 應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急處置工作完畢，由市指揮協(xié)調(diào)組決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并由市指揮協(xié)調(diào)組辦公室通知有關(guān)成員單位。
突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急處置工作完畢后，由市商務(wù)局牽頭撰寫總結(jié)報(bào)告，報(bào)市政府及相關(guān)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報(bào)有關(guān)單位，必要時(shí)向社會(huì)公眾公布。
7 應(yīng)急保障
7.1 企業(yè)聯(lián)系制度
建立生活必需品分品種應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度，通過定期報(bào)表，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況。運(yùn)用金華市生活必需品市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。
7.2 經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)政府負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，按《金華市突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》有關(guān)規(guī)定辦理。
7.3 交通運(yùn)輸保障
由各級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，建立應(yīng)急物資商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸快速通道，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
7.4 社會(huì)秩序保障
公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、制售假冒偽劣商品、短斤缺兩等損害消費(fèi)者利益以及破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、擾亂應(yīng)急處置工作等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施。
8 附則
8.1 預(yù)案管理和更新
本預(yù)案應(yīng)根據(jù)客觀情況和處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，不斷調(diào)整和完善，修訂工作由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣⒐芪瘯?huì)的指導(dǎo)下，制定本級(jí)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
在處置突發(fā)事件過程中，對(duì)反應(yīng)快速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，有關(guān)單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。因貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
8.3 制定與解釋部門
本預(yù)案由市商務(wù)局牽頭制定并負(fù)責(zé)解釋。
8.4 實(shí)施日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
