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金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知

發(fā)布日期: 2019-09-18 09:48? 發(fā)布機構(gòu): ? 文號: ?


各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門:

  《金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

  金華市人民政府辦公室

  2019年9月12日

  金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案

  1 總則

  1.1 指導(dǎo)思想

  1.2 編制目的

  1.3 編制依據(jù)

  1.4 適用范圍

  1.5 工作原則

  2 組織指揮體系及職責(zé)

  2.1 市防汛防臺抗旱指揮部

  2.2 縣(市、區(qū))防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)

  2.3 基層防汛防臺抗旱組織

  3 監(jiān)測預(yù)報預(yù)警

  4 事件分級與應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 事件分級

  4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

  4.3 不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

  4.4 信息發(fā)布

  4.5 應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束

  5 災(zāi)后處置和應(yīng)急保障

  6 預(yù)案管理

  6.1 管理與更新

  6.2 預(yù)案實施

  附件:市防指成員單位職責(zé)

  1總則

  1.1指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的防汛防臺抗旱總目標,堅持底線思維,立足于防大汛、抗大旱、搶大險,堅持早研究、早分析、早部署、早落實,切實將確保人民群眾生命安全作為首要任務(wù),強化各項責(zé)任和工作措施落實,充分發(fā)揮防汛 防臺抗旱機構(gòu)的組織指揮、統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用,全面提升防汛防臺抗旱應(yīng)急能力。

  1.2編制目的

  做好洪澇臺旱災(zāi)害的防范和處置工作,保障防汛防臺抗旱應(yīng)急工作依法、科學(xué)、有序、高效開展,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  1.3編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,制定本預(yù)案。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置。

  1.5工作原則

  防汛防臺抗旱工作實行各級政府行政首長負責(zé)制。堅持以人為本、安全第一,以防為主、防抗救結(jié)合,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé)、屬地管理為主的原則。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  2.1市防汛防臺抗旱指揮部

  市政府設(shè)立防汛防臺抗旱指揮部(以下簡稱市防指),在省防汛防臺抗旱指揮部和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全市防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作。市防指指揮由市政府分管副市長擔(dān)任,第一副指揮由市政府分管農(nóng)業(yè)水利的副市長擔(dān)任;副指揮由金華軍分區(qū)副司令員、市政府分管副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市自然資源局局長、市水利局局長、市氣象局局長擔(dān)任;市防指秘書長由市應(yīng)急管理局分管負責(zé)人擔(dān)任,副秘書長由金華軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、市水利局、市氣象局分管負責(zé)人擔(dān)任;市防指成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、金華日報社、金華廣電總臺、武警金華支隊、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市行政執(zhí)法局、市供銷社、金華電業(yè)局、市消防救援支隊、鐵路金華車務(wù)段、金華銀保監(jiān)分局、電信金華分公司、移動金華分公司、聯(lián)通金華分公司等單位分管負責(zé)人組成。經(jīng)市防指副指揮同意,市防指秘書長可組織會商部署防汛防臺抗旱工作。

  2.2縣(市、區(qū))防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)

  各縣(市、區(qū))政府及金華開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立防汛防臺抗旱指揮機構(gòu),指揮由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,第一副指揮由政府分管農(nóng)業(yè)水利的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由承擔(dān)防汛防臺抗旱任務(wù)的部門和駐地部隊、武警部隊等有關(guān)單位負責(zé)人組成,明確職責(zé)和分工,在上級防指和本級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本地區(qū)洪澇臺旱災(zāi)害的應(yīng)對工作。

  2.3基層防汛防臺抗旱組織

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和企事業(yè)單位按照基層防汛體系建設(shè)要求,明確職責(zé)和人員,在縣級防指和鄉(xiāng)級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。

  3監(jiān)測預(yù)報預(yù)警

  各級氣象、水利、自然資源部門應(yīng)加強對暴雨、洪水、臺風(fēng)、旱情的監(jiān)測和預(yù)報,將結(jié)果報告有關(guān)防指,并按權(quán)限及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。遭遇重大災(zāi)害性天氣時,應(yīng)加強聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報,盡可能延長預(yù)見期,并對未來可能發(fā)展趨勢及影響作出評估,將評估結(jié)果報告有關(guān)防指。

  各級氣象部門根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》《金華市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理實施辦法》負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報,按照職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號;與同級應(yīng)急管理、水利部門實現(xiàn)氣象衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)、氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)信息共享共用;面向公眾聯(lián)合發(fā)布有關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息。

  各級水利部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文監(jiān)測,承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。按照分級負責(zé)原則和權(quán)限,及時發(fā)布江河湖庫洪水、山洪預(yù)警和干旱信息;按照有關(guān)預(yù)案及時發(fā)布水利工程險情預(yù)警。

  各級自然資源部門根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》組織與防汛防臺有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作。

  建立監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息定期會商制和日報制。各級防指在汛前、入梅、出梅、臺風(fēng)來臨前、汛后組織定期會商,必要時根據(jù)防汛形勢隨時會商;汛期,氣象、水利、自然資源部門每日一次向本級防指報告監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、調(diào)度信息,每周一分別報送上周天氣情況、水雨情等和本周預(yù)報信息。遇突發(fā)情況,應(yīng)及時報送。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,按響應(yīng)行動規(guī)定報送。

  4事件分級與應(yīng)急響應(yīng)

  按照洪澇臺旱災(zāi)害事件的嚴重程度和影響范圍,洪澇臺旱應(yīng)急事件分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

  洪澇臺旱災(zāi)害事件發(fā)生后,洪澇臺旱災(zāi)害影響地區(qū)防指應(yīng)按照預(yù)案進行先期處置,并同時報告上級防指。當(dāng)發(fā)生本預(yù)案規(guī)定的事件時,市防指啟動應(yīng)急響應(yīng),洪澇臺旱災(zāi)害主要影響地區(qū)防指應(yīng)急響應(yīng)級別不得低于市級應(yīng)急響應(yīng)級別。

  4 .1事件分級

  4.1.1一般(Ⅳ級)事件

  出現(xiàn)或預(yù)報以下情況之一者,為一般(Ⅳ級)事件:

  (1)實測兩個縣(市、區(qū))以上日面雨量達50—80毫米,或兩日累計面雨量達80—120毫米,或三日累計面雨量達100—150毫米,且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。

  (2)東陽江、武義江、金華江、蘭江等一條以上主要江河控制站水位接近警戒水位,并根據(jù)水利部門預(yù)報將超過警戒水位。

  (3)市氣象臺正式發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號。

  (4)小(二)型水庫發(fā)生重大險情,并危及公共安全。

  (5)降雨偏少,水庫、江河蓄水持續(xù)減少,全市因旱飲水困難人數(shù)超過5萬人或作物受旱面積達到20—30萬畝。

  4.1.2較大(Ⅲ級)事件

  出現(xiàn)或預(yù)報以下情況之一者,為較大(Ⅲ級)事件:

  (1)實測兩個縣(市、區(qū))以上日面雨量達80—100毫米,或兩日累計面雨量達120—160毫米,或三日累計面雨量達150—200毫米,且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。

  (2)東陽江、武義江、金華江、蘭江等一條以上主要江河控制站水位超過警戒水位,并根據(jù)水利部門預(yù)報水位仍將上漲。

  (3)市氣象臺正式發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。

  (4)小(一)型水庫發(fā)生重大險情,并危及公共安全。

  (5)保護重要集鎮(zhèn)的堤防出現(xiàn)險情,并危及公共安全。

  (6)降雨明顯偏少,水庫、江河蓄水持續(xù)減少,全市因旱飲水困難人數(shù)超過10萬人或作物受旱面積達到30—50萬畝。

  4.1.3重大(Ⅱ級)事件

  出現(xiàn)或預(yù)報以下情況之一者,為重大(Ⅱ級)事件:

  (1)實測兩個縣(市、區(qū))以上日面雨量達100—150毫米,或兩日累計面雨量達160—230毫米,或三日累計面雨量達200—300毫米,且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。

  (2)東陽江、武義江、金華江、蘭江等一條以上主要江河控制站水位接近保證水位,并根據(jù)水利部門預(yù)報將超過保證水位。

  (3)市氣象臺正式發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。

  (4)大中型水庫發(fā)生險情。

  (5)保護縣級城區(qū)的堤防出現(xiàn)險情,并危及公共安全。

  (6)降雨顯著偏少,水庫、江河蓄水持續(xù)減少,全市因旱飲水困難人數(shù)超過15萬人或作物受旱面積達到50—80萬畝。

  4.1.4特別重大(Ⅰ級)事件

  出現(xiàn)或預(yù)報以下情況之一者,為特別重大(Ⅰ級)事件:

  (1)實測兩個縣(市、區(qū))以上日面雨量超過150毫米,或兩日累計面雨量超過230毫米,或三日累計面雨量超過300毫米,且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。

  (2)東陽江、武義江、金華江、蘭江等一條以上主要江河控制站水位超過保證水位,并且水利部門預(yù)報未來主要江河水位仍將急劇上漲。

  (3)市氣象臺正式發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號。

  (4)大中型水庫發(fā)生重大險情,并危及公共安全。

  (5)保護金華城區(qū)的堤防出現(xiàn)險情,并危及公共安全。

  (6)降雨嚴重偏少,水庫、江河蓄水持續(xù)減少,全市因旱飲水困難人數(shù)超過20萬人或作物受旱面積達到80萬畝以上。

  4 .2應(yīng)急響應(yīng)行動

  4.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動

  當(dāng)出現(xiàn)一般(Ⅳ級)事件時,由市防指副指揮決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

  (1)市防指秘書長組織應(yīng)急管理、水利、氣象、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會商。

  (2)市防指發(fā)布防御工作通知。

  (3)市防指秘書長視情連線有關(guān)縣(市、區(qū))防指組織進行動員部署。

  (4)市氣象局每日至少兩次報告天氣預(yù)報,期間監(jiān)測分析天氣有較明顯變化時,隨時更新預(yù)報。

  (5)市水利局及時報送每日8時、14時、20時洪水預(yù)報結(jié)果,遇有預(yù)報變化及時報送。

  (6)市防指其他有關(guān)成員單位每日8時向市防指報告工作動態(tài)。

  (7)洪澇臺旱災(zāi)害影響地區(qū)縣級防指每日8時向市防指報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

  4.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動

  當(dāng)出現(xiàn)較大(Ⅲ級)事件時,由市防指副指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

  (1)市防指副指揮組織應(yīng)急管理、水利、氣象、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)等部門會商。

  (2)市防指副指揮組織動員部署,市防指有關(guān)成員單位參加,并連線有關(guān)縣(市、區(qū))防指。

  (3)市防指副指揮值班。

  (4)市氣象局每日至少三次報告天氣預(yù)報,期間監(jiān)測分析天氣有較明顯變化時,隨時更新預(yù)報。

  (5)市水利局每3小時報告一次洪水預(yù)報結(jié)果。

  (6)市水利局、市氣象局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局、市交通運輸局等單位派員進駐市防指。

  (7)市防指其他有關(guān)成員單位每日8時、18時向市防指報告工作動態(tài)。

  (8)洪澇臺旱災(zāi)害影響地區(qū)縣級防指每日8時、18時向市防指報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

  4.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動

  當(dāng)出現(xiàn)重大(Ⅱ級)事件時,由市防指指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

  (1)市防指指揮組織應(yīng)急管理、水利、氣象、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)、公安、交通運輸、電力、商務(wù)等部門會商。

  (2)市防指發(fā)布進一步做好防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)工作的緊急通知。

  (3)市防指指揮組織動員部署,市防指全體成員單位參加,并連線有關(guān)縣(市、區(qū))防指。

  (4)市防指副指揮值班。

  (5)視情向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組或?qū)<医M指導(dǎo)工作。

  (6)市氣象局每日至少四次報告天氣預(yù)報,期間監(jiān)測分析天氣有較明顯變化時,隨時更新預(yù)報。

  (7)市水利局每3小時報告一次洪水預(yù)報結(jié)果。

  (8)市委宣傳部、金華軍分區(qū)、武警金華支隊、市自然資源局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局派員進駐市防指。

  (9)市防指其他有關(guān)成員單位每日8時、18時向市防指報告工作動態(tài)。

  (10)洪澇臺旱災(zāi)害影響地區(qū)縣級防指每日8時、18時向市防指報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

  4.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動

  當(dāng)出現(xiàn)特別重大(Ⅰ級)事件時,由市防指指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

  (1)市防指指揮組織應(yīng)急管理、水利、氣象、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)、公安、交通運輸、電力、商務(wù)等部門會商。

  (2)市防指發(fā)布全力做好防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)工作緊急通知。

  (3)根據(jù)需要并報經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,宣布進入緊急防汛期或非常抗旱期。

  (4)市防指指揮組織動員部署,市防指全體成員參加,并連線有關(guān)縣(市、區(qū))防指。必要時,提請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作。

  (5)市防指指揮坐鎮(zhèn)市防指。

  (6)向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組或?qū)<医M指導(dǎo)工作。

  (7)市氣象局每日至少八次報告天氣預(yù)報,期間根據(jù)監(jiān)測情況實時更新預(yù)報,遇突發(fā)情況隨時報告。

  (8)市水利局隨時報告洪水預(yù)報結(jié)果。

  (9)市委宣傳部、金華軍分區(qū)、武警金華支隊、市自然資源局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局派員進駐市防指。

  (10)市防指其他有關(guān)成員單位每日8時、14時、20時向市防指報告工作動態(tài)。

  (11)洪澇臺旱災(zāi)害影響地區(qū)縣級防指每日8時、14時、20時向市防指報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告。

  4.3不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

  4.3.1江河洪水

  (1)按洪水調(diào)度方案調(diào)度水利工程。

  (2)當(dāng)江河洪水水位超過警戒水位時,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際組織人員巡堤查險。

  (3)當(dāng)預(yù)報江河水位接近或超過保證水位時,當(dāng)?shù)胤乐讣坝嘘P(guān)單位應(yīng)做好物資裝備、人員隊伍搶險準備。

  (4)組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險。

  (5)應(yīng)當(dāng)?shù)胤乐刚埱螅弦患壏乐附M織協(xié)調(diào)、調(diào)動防汛搶險物資和救援力量。

  4.3.2臺風(fēng)災(zāi)害

  (1)相關(guān)地區(qū)防指應(yīng)密切監(jiān)視臺風(fēng)動態(tài),各類防汛防臺責(zé)任人按預(yù)案進崗到位,有關(guān)部門及時發(fā)布預(yù)警。

  (2)組織船只回港避風(fēng)。

  (3)組織各類危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險。

  (4)必要時,采取停工、停課、停市、停運和封閉交通道路、關(guān)閉景區(qū)等措施。

  4.3.3突發(fā)性強降雨及山洪災(zāi)害

  (1)氣象部門及時發(fā)布突發(fā)性強降雨預(yù)報預(yù)警。

  (2)水利部門加強山洪災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警。

  (3)相關(guān)地區(qū)及時組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險,發(fā)生險情災(zāi)情立即報告。

  4.3.4水利工程險情

  (1)當(dāng)?shù)厮块T立即向當(dāng)?shù)胤乐笀蟾妗?/p>

  (2)當(dāng)?shù)胤乐噶⒓聪虮炯壵蜕霞壏乐笀蟾妗?/p>

  (3)向影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警,組織人員疏散轉(zhuǎn)移,并實施交通管控。

  (4)全力組織搶險,必要時可請求上級支援。

  (5)出現(xiàn)重大險情,市防指會同市水利局派出技術(shù)專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救援工作。

  4.3.5干旱災(zāi)害

  (1)加強水源調(diào)度和用水管理。

  (2)采取開源節(jié)流、限制用水、應(yīng)急送水、跨流域(區(qū)域)引調(diào)水等措施。

  (3)條件許可時可組織實施人工增雨作業(yè)。

  4.4信息發(fā)布

  防汛防臺抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面。汛情、險情、旱情、災(zāi)情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息,由各級防指統(tǒng)一審核和發(fā)布。受洪澇臺旱災(zāi)害主要影響地區(qū)防指按照規(guī)定及時發(fā)布信息,在發(fā)布重要災(zāi)情、險情信息或涉及人員傷亡的應(yīng)提前報告市防指。

  4.5應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束

  (1)市防指根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)害事件的發(fā)展趨勢和對我市影響情況的變化,適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。

  (2)鑒于臺風(fēng)往往帶來強風(fēng)和暴雨,啟動防臺應(yīng)急響應(yīng)即視為同時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。

  (3)當(dāng)出現(xiàn)下列條件之一時,市防指可視具體情況宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束:

  ①大范圍降雨趨停,市氣象部門預(yù)報未來沒有大的降雨過程。

  ②市氣象臺正式解除臺風(fēng)預(yù)警信號。

  ③東陽江、武義江、金華江、蘭江等主要江河控制站水位已回落至警戒水位以下。

  ④全市旱情已得到有效緩解。

  (4)各級防指根據(jù)預(yù)案和當(dāng)?shù)睾闈撑_旱情況決定變更或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

  5災(zāi)后處置和應(yīng)急保障

  洪澇臺旱災(zāi)害發(fā)生地政府和防指按照有關(guān)防汛防臺抗旱法律法規(guī)、職責(zé)分工和專項預(yù)案,做好相關(guān)工作。

  6預(yù)案管理

  6.1管理與更新

  市防指成員單位、各縣(市、區(qū))及金華開發(fā)區(qū)防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙嶋H或部門職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)防汛防臺抗旱相關(guān)法律法規(guī)被修改,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題、新的情況時,應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。

  本預(yù)案實施后,市防指組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。

  6.2預(yù)案實施

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。此前印發(fā)的金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的,按本預(yù)案執(zhí)行。

 

  附件

  市防指成員單位職責(zé)

  (1)市委宣傳部:負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱與搶險救災(zāi)宣傳報道工作;做好汛情災(zāi)情預(yù)警宣傳。

  (2)市委網(wǎng)信辦:負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱與搶險救災(zāi)新聞發(fā)布和輿情調(diào)控引導(dǎo)工作。

  (3)金華日報社:報道防汛防臺抗旱工作動態(tài);宣傳防汛防臺抗旱知識。

  (4)金華廣電總臺:報道防汛防臺抗旱工作動態(tài);宣傳防汛防臺抗旱知識;及時向社會公眾滾動播報防汛防臺抗旱預(yù)警信息。

  (5)市發(fā)改委:協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作;指導(dǎo)市重點建設(shè)工程防汛防臺工作;協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建。

  (6)市經(jīng)信局:指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好防汛防臺抗旱工作;指導(dǎo)船舶修造企業(yè)對無動力船只加強安全管理;調(diào)查、核實、上報工業(yè)企業(yè)因災(zāi)受損情況。

  (7)市教育局:監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校開展防汛防臺安全管理;指導(dǎo)學(xué)校停課和人員轉(zhuǎn)移避險;組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育;組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。

  (8)市公安局:組織、指導(dǎo)公安機關(guān)參與防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作,維護社會秩序;組織對積水道路、災(zāi)區(qū)道路實施交通管制和交通疏導(dǎo),保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。

  (9)市民政局:負責(zé)引導(dǎo)鼓勵社會組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)工作。

  (10)市司法局:監(jiān)督、指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作。

  (11)市財政局:負責(zé)籌集、撥付防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)資金,對資金使用情況進行監(jiān)督管理。

  (12)市自然資源局:組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;調(diào)查、核實、上報自然資源系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。

  (13)市建設(shè)局:指導(dǎo)相關(guān)單位做好防洪水、排澇水、保供水等工作;監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設(shè)施的防汛防臺安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作;指導(dǎo)做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理;調(diào)查、核實、上報建設(shè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。

  (14)市交通運輸局:監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù),著力保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行;協(xié)助做好搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運輸;配合公安部門實施公路交通管制;負責(zé)內(nèi)河船只回港避風(fēng)和水上交通管制工作;組織落實搶險救災(zāi)車輛、船舶;調(diào)查、核實、上報交通運輸系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。

  (15)市水利局:負責(zé)水雨情、旱情、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和主要江河洪水預(yù)報工作;負責(zé)分析水旱災(zāi)害情勢,提出防御建議;組織實施重要江河、重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度;監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù);指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲備與管理;承擔(dān)水利工程搶險和堰塞湖應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作;調(diào)查、核實、上報水利系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。

  (16)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)工作;做好市級農(nóng)作物抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂、漁家樂、漁船防汛防臺安全管理;調(diào)查、核實、上報農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。

  (17)市商務(wù)局:負責(zé)并指導(dǎo)各地洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測,指導(dǎo)防汛防臺抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)工作;監(jiān)督、指導(dǎo)糧食系統(tǒng)防汛防臺工作,負責(zé)組織救災(zāi)應(yīng)急供應(yīng)成品糧,保障市場供應(yīng),并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作;負責(zé)市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理。

  (18)市文廣旅游局:監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好旅游景區(qū)防汛防臺工作,及時轉(zhuǎn)移游客、旅游從業(yè)人員。

  (19)市衛(wèi)生健康委:負責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因災(zāi)傷病人員救治工作;負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機干預(yù)工作;指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒;及時向市防指報告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。

  (20)市應(yīng)急管理局:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防臺抗旱工作,組織編制市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,指導(dǎo)全市應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理;監(jiān)督、指導(dǎo)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強汛期、干旱期安全生產(chǎn)管理,督促企業(yè)落實危化品的生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施,協(xié)助相關(guān)部門做好無動力船只防臺風(fēng)應(yīng)急管理;負責(zé)所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險工作;組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)洪澇臺旱災(zāi)害的應(yīng)急搶險和救援工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抗洪搶險相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援力量;承擔(dān)防汛抗臺抗旱指揮部的日常工作。

  (21)市行政執(zhí)法局:負責(zé)市本級二環(huán)以內(nèi)戶外廣告牌的防汛防臺安全管理工作。

  (22)市供銷社:負責(zé)市防指及成員單位委托供銷系統(tǒng)儲備的草袋、麻袋等防汛搶險物資的儲備和供應(yīng)管理。

  (23)金華電業(yè)局:保障搶險救災(zāi)電力供應(yīng);保障所屬電力企業(yè)、電力設(shè)施防汛防臺抗旱安全;組織搶修因洪澇臺災(zāi)害毀壞的電力設(shè)施;調(diào)查、核實、上報電力系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。

  (24)市消防救援支隊:組織參加抗洪搶險救災(zāi);協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾、維護災(zāi)區(qū)社會秩序。

  (25)市氣象局:負責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作;負責(zé)對重要天氣形勢和臺風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣的分析預(yù)測并滾動預(yù)報;會同有關(guān)部門開展旱情監(jiān)測,根據(jù)旱情和氣象條件,組織實施全市性人工增雨防旱抗旱作業(yè);協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害、洪水、城市積澇等監(jiān)測預(yù)報(警)工作。

  (26)鐵路金華車務(wù)段:監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)運營單位和在建工程做好安全度汛工作;協(xié)調(diào)落實防汛防臺抗旱搶險人員及物資的緊急鐵路運輸;組織搶修因洪澇臺災(zāi)害毀壞的鐵路設(shè)施。

  (27)中國電信、移動、聯(lián)通金華分公司:負責(zé)通信設(shè)施的防汛防臺安全管理;及時搶修通信設(shè)施,保障防汛搶險救災(zāi)工作通信暢通,調(diào)查、核實、上報通信系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。

  (28)金華銀保監(jiān)分局:監(jiān)督、指導(dǎo)保險企業(yè)做好災(zāi)區(qū)受災(zāi)損失理賠工作。

  (29)金華軍分區(qū):組織所屬民兵并協(xié)助駐金部隊參加抗洪搶險救災(zāi);協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。

  (30)武警金華支隊:組織所屬部隊參加抗洪搶險救災(zāi);協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾、維護災(zāi)區(qū)社會秩序。



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