各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
為深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步夯實(shí)我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”，促進(jìn)“平安金華”建設(shè)，現(xiàn)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，依法監(jiān)管、規(guī)范辦事，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，確保我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)向好趨勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代化“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)。
二、工作重點(diǎn)
（一）全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，建立起各級(jí)政府與農(nóng)機(jī)主管部門間的責(zé)任體系，逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，層層壓實(shí)主體責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、公安、交通等部門協(xié)作和聯(lián)合監(jiān)管。
（二）廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡⑥r(nóng)時(shí)季節(jié)送安全下鄉(xiāng)、節(jié)假日農(nóng)機(jī)安全集中宣教、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故警示教育、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練等系列活動(dòng)，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全使用知識(shí)，拓寬宣傳教育覆蓋面，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的培訓(xùn)和教育，提高業(yè)務(wù)能力水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
（三）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)源頭管理和開(kāi)展專項(xiàng)整治。推進(jìn)辦事規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)把發(fā)牌、發(fā)證關(guān)。組織開(kāi)展農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)假日及重大活動(dòng)期間的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，督查指導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作社、大戶建立健全安全隱患自查、自糾、自報(bào)機(jī)制，堅(jiān)決消除安全隱患。強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，有針對(duì)性地開(kāi)展各類農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治，重拳治理酒后駕駛、違法載人、無(wú)證駕駛、報(bào)廢車上路等嚴(yán)重交通違法行為，有效遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
（四）積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。結(jié)合“最多跑一次”改革，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)辦事服務(wù)指南，優(yōu)化流程，推廣“網(wǎng)上申請(qǐng)+快遞送達(dá)”模式，努力實(shí)現(xiàn)“一次不跑”的目標(biāo)。完善農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，逐步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)的覆蓋面。加快推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)模式，將危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)納入其中。結(jié)合中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼和省拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償政策，研究制定加快變型拖拉機(jī)淘汰退出機(jī)制。
（五）深化“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建。已完成“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、合作社，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再規(guī)范和提升，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建活動(dòng)成效，同時(shí)要有計(jì)劃地開(kāi)展新示范點(diǎn)創(chuàng)建，不斷擴(kuò)大“平安農(nóng)機(jī)”品牌效應(yīng)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要高度重視，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。各有關(guān)部門要主動(dòng)作為，密切配合，構(gòu)建起政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)部門主抓、各有關(guān)部門齊抓共管的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作格局。
（二）加大財(cái)政投入。要進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排純農(nóng)田農(nóng)機(jī)操作人員技能培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)和高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。
（三）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的主體責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)督查考核，分層分級(jí)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，完善責(zé)任追究制度，依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任。
附件：金華市“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
金華市人民政府
2018年9月26日
附件
金華市“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：張偉亞 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：樓瑯堅(jiān) 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
吳國(guó)平 市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
成 員：羅戌衛(wèi) 市委政法委委務(wù)會(huì)成員、市綜治辦專職副主任
陳 鋒 市公安局黨委委員、交警支隊(duì)長(zhǎng)
倪小波 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
張建軍 市交通運(yùn)輸局黨委委員
楊小明 市農(nóng)業(yè)局黨委委員
金躍軍 市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委委員
胡海峰 市行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)
葉曉華 市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市農(nóng)業(yè)局），楊小明兼任辦公室主任，張園周（市農(nóng)機(jī)站副站長(zhǎng)）任辦公室副主任。以上人員如有變動(dòng)，由其所在單位接任人員自然替補(bǔ)。
