各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
《金華市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
金華市人民政府辦公室
2018年9月14日
金華市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系
2.1 市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.2 市食品安全委員會(huì)辦公室及職責(zé)
2.3 技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)
2.4 工作組設(shè)置及職責(zé)
2.4.1 事故調(diào)查組
2.4.2 危害控制組
2.4.3 醫(yī)療救治組
2.4.4 檢測(cè)評(píng)估組
2.4.5 維護(hù)穩(wěn)定組
2.4.6 新聞宣傳組
2.4.7 專家咨詢組
2.5 縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1 信息監(jiān)測(cè)
3.2 信息預(yù)警
3.2.1 預(yù)警信息發(fā)布
3.2.2 預(yù)警信息解除
4 信息報(bào)告與通報(bào)
4.1 報(bào)告主體和時(shí)限
4.2 報(bào)告內(nèi)容
4.2.1 初次報(bào)告
4.2.2 階段報(bào)告
4.2.3 總結(jié)報(bào)告
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 事故評(píng)估
5.1.1 評(píng)估信息的主要來(lái)源
5.1.2 食品安全事件的評(píng)估與性質(zhì)認(rèn)定
5.1.3 評(píng)估結(jié)論
5.1.4 先期處置
5.2 響應(yīng)級(jí)別
5.2.1 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.2.2 II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.2.3 III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.3 響應(yīng)措施
5.3.1 組織實(shí)施
5.3.2 醫(yī)學(xué)救援
5.3.3 現(xiàn)場(chǎng)處置
5.3.4 流行病學(xué)調(diào)查
5.3.5 檢測(cè)分析評(píng)估
5.3.6 信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)
5.3.7 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
5.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
5.4.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
5.4.2 響應(yīng)終止
6 后期處置
6.1 善后處置
6.2 總結(jié)評(píng)估
6.3 責(zé)任追究
7 應(yīng)急保障
7.1 隊(duì)伍保障
7.2 信息保障
7.3 醫(yī)療保障
7.4 技術(shù)保障
7.5 物資與經(jīng)費(fèi)保障
7.6 社會(huì)動(dòng)員保障
7.7 宣傳培訓(xùn)
7.8 應(yīng)急演練
8 附則
8.1 預(yù)案管理
8.2 預(yù)案實(shí)施
1 總則
1.1 編制目的。
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)和及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)，最大限度減少食品安全事故危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2 編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《浙江省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《金華市突發(fā)事件應(yīng)急管理總體預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍。
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)食物（食品）鏈各環(huán)節(jié)發(fā)生的食物污染事故、食物中毒以及其他食源性疾病，造成社會(huì)公眾傷亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在危害，并造成社會(huì)影響的食品安全事故。
1.4 工作原則。
按照以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)評(píng)估、依法處置，居安思危、預(yù)防為主的基本原則，及時(shí)、有效地開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置工作。
2 組織指揮體系
2.1 市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
市食品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市食安委）是全市食品安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，當(dāng)發(fā)生特別重大、重大、較大食品安全事故時(shí)，市食安委轉(zhuǎn)為市食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮我市食品安全事故的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市食品安全事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；審核重大信息的發(fā)布；審議批準(zhǔn)市應(yīng)急指揮辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整和終止等重要事項(xiàng)；向市委、市政府及省食安委報(bào)告應(yīng)急救援情況。
市應(yīng)急指揮部總指揮由市食安委主任或市政府指定的其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位為市食安委各成員單位。
2.2 市食品安全委員會(huì)辦公室及職責(zé)。
市食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市食安辦）負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急管理日常工作。當(dāng)發(fā)生特別重大、重大、較大食品安全事故時(shí)，市食安辦轉(zhuǎn)為市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部辦公室）。市應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任分別由市食安辦主任、副主任擔(dān)任。其主要職責(zé)是貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)工作部署，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作；提出食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整、應(yīng)急響應(yīng)終止等申請(qǐng)；指導(dǎo)、檢查、督促事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）和相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；向市委、市政府和市應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，并傳達(dá)貫徹市委、市政府和市應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急處置指令；組織信息發(fā)布，必要時(shí)配合市委宣傳部（市新聞辦）組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或通氣會(huì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；組織、協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作；做好公文處理和會(huì)議組織協(xié)調(diào)等工作。必要時(shí)，市食安辦與市應(yīng)急辦共同承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室職能。
2.3 技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。
食品安全事故應(yīng)急處置的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)由醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及有關(guān)部門(mén)的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及各有關(guān)食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)組成，在市、縣（市、區(qū)）食品安全監(jiān)管部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并出具相關(guān)技術(shù)報(bào)告。
2.4 工作組設(shè)置及職責(zé)。
根據(jù)食品安全事故處置需要，市應(yīng)急指揮部可下設(shè)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、維護(hù)穩(wěn)定組、新聞宣傳組、專家咨詢組等若干工作組。各工作組在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，分別開(kāi)展相關(guān)工作，按要求向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告工作開(kāi)展情況。
2.4.1 事故調(diào)查組。
按照職責(zé)分工，由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，技術(shù)支撐單位配合，會(huì)同市公安局、市衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)單位及行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，研判發(fā)展趨勢(shì)，組織開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和原因分析，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，作出事故調(diào)查結(jié)論，提出相關(guān)防范意見(jiàn)和建議。涉嫌犯罪的，由公安部門(mén)立案?jìng)赊k，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；監(jiān)管部門(mén)及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為由監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。
2.4.2 危害控制組。
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的市級(jí)監(jiān)管部門(mén)牽頭，組織開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理，監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品采取必要措施，防止危害蔓延擴(kuò)大。
2.4.3 醫(yī)療救治組。
由市衛(wèi)計(jì)委牽頭，負(fù)責(zé)制訂救治方案，迅速組織開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救治工作，組織、指導(dǎo)事故發(fā)生地衛(wèi)計(jì)部門(mén)救治因食品安全事故導(dǎo)致健康受到危害的人員。
2.4.4 檢測(cè)評(píng)估組。
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門(mén)牽頭，提出檢測(cè)方案和要求，組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè)，綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。
2.4.5 維護(hù)穩(wěn)定組。
由市公安局牽頭，負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、趁機(jī)作亂等違法犯罪行為，做好因食品安全事故造成的矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。
2.4.6 新聞宣傳組。
由市委宣傳部（市新聞辦）牽頭，會(huì)同市應(yīng)急指揮部辦公室、市網(wǎng)信辦等單位，負(fù)責(zé)事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道和媒體采訪管理工作，做好食品安全事故輿情引導(dǎo)和處置工作，并配合做好信息發(fā)布工作。
2.4.7 專家咨詢組。
由有關(guān)方面專家組成專家咨詢組，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)參與指導(dǎo)應(yīng)急處置和輿情引導(dǎo)工作。
2.5 縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)參照市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式，成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)對(duì)處置工作。跨縣（市、區(qū)）的食品安全事故應(yīng)對(duì)處置工作，由各有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）共同負(fù)責(zé)，或由金華市人民政府指定有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）牽頭負(fù)責(zé)。對(duì)需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的食品安全事故，由相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）向金華市人民政府提出請(qǐng)求，或由縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求。
各縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)及技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好食品安全事故的應(yīng)對(duì)工作。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)。
加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，建立健全全市統(tǒng)一的食品安全監(jiān)測(cè)和通報(bào)體系；做好食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享；監(jiān)測(cè)食源性疾病、食品污染和食品中有害因素，綜合分析食品安全狀況。對(duì)具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)要發(fā)布或聯(lián)合發(fā)布相關(guān)信息，切實(shí)做到食品安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
有關(guān)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)管（食安辦）部門(mén)，依法及時(shí)采取有效控制措施。
3.2 預(yù)警。
3.2.1 預(yù)警信息發(fā)布。
食品安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)食品安全事件發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)和檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)情況，分析對(duì)社會(huì)公眾健康的危害程度、可能發(fā)展的趨勢(shì)，及時(shí)向衛(wèi)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管（食安辦）部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。
在接到食品安全隱患或問(wèn)題預(yù)警信息后，衛(wèi)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)管（食安辦）部門(mén)要依法及時(shí)采取有效控制措施。
3.2.2 預(yù)警信息解除。
發(fā)布預(yù)警信息的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和采取措施的效果等情況，適時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。當(dāng)研判可能引發(fā)食品安全事件的因素已經(jīng)消除或者得到有效控制，應(yīng)適時(shí)發(fā)布解除預(yù)警的信息。
4 信息報(bào)告與通報(bào)
4.1 報(bào)告主體和時(shí)限。
市食安辦在110指揮中心基礎(chǔ)上，探索建立健全食品安全事故信息報(bào)告系統(tǒng)，完善事故信息報(bào)告相關(guān)制度，明確報(bào)告的主體、程序及內(nèi)容，強(qiáng)化首報(bào)責(zé)任意識(shí)。任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通、進(jìn)口等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
（2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)接收治療的病人屬于食源性疾病病人或疑似病人，應(yīng)立即向所在地衛(wèi)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管（食安辦）部門(mén)報(bào)告。
（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管（食安辦）部門(mén)報(bào)告或舉報(bào)。
（5）衛(wèi)計(jì)部門(mén)在調(diào)查處理傳染病或其他突發(fā)衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管（食安辦）部門(mén)。
（6）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的其他單位發(fā)現(xiàn)食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告或舉報(bào)。
（7）各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)獲知食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)及食安辦，經(jīng)初步核實(shí)后要繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時(shí)通報(bào)進(jìn)一步情況。
（8）當(dāng)發(fā)生較大以上食品安全事故，或在全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，事故發(fā)生地縣級(jí)政府（管委會(huì)）及市級(jí)有關(guān)單位必須盡快掌握情況，在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)、力爭(zhēng)30分鐘內(nèi)，向市委市政府及省委省政府電話報(bào)告或通過(guò)緊急信息渠道報(bào)送初步情況，在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)、力爭(zhēng)1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送相關(guān)情況；因特殊情況難以在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送情況的，須提前口頭報(bào)告并簡(jiǎn)要說(shuō)明原因。
4.2 報(bào)告內(nèi)容。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人報(bào)告疑似食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。
4.2.1 初次報(bào)告。
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能還應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
4.2.2 階段報(bào)告。
既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因、預(yù)測(cè)等。階段報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出。
4.2.3 總結(jié)報(bào)告。
包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)各類事故的防范和處置建議等。總結(jié)報(bào)告原則上應(yīng)當(dāng)在事故處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)作出。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 事故評(píng)估。
食品安全事故評(píng)估用于核定食品安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施。評(píng)估內(nèi)容包括所涉及食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)等。
5.1.1 評(píng)估信息的主要來(lái)源。
（1）食品安全事件發(fā)生單位與食品安全事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息；
（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治情況信息；
（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果；
（4）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；
（5）經(jīng)核實(shí)的媒體披露報(bào)道信息；
（6）經(jīng)核實(shí)的其他通報(bào)信息。
5.1.2 食品安全事件的評(píng)估與性質(zhì)認(rèn)定。
食品安全事件評(píng)估是為確定食品安全事件的性質(zhì)而采取的措施和相對(duì)應(yīng)的確認(rèn)活動(dòng)。評(píng)估食品安全事件，應(yīng)當(dāng)綜合考察可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍、事故的影響范圍及嚴(yán)重程度、事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)等多個(gè)方面的因素，以專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告為主要依據(jù)的，行政報(bào)告應(yīng)當(dāng)收錄專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)報(bào)告作為附件。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向市食安辦提供相關(guān)信息和資料，由市食安辦統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展食品安全事故評(píng)估。
5.1.3 評(píng)估結(jié)論。
評(píng)估結(jié)論分為三種，分別是食品安全事故、疑似食品安全事故和一般食品安全事件，確認(rèn)是食品安全事故的，啟動(dòng)與事故級(jí)別相適應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別；對(duì)疑似食品安全事故和一般食品安全事件的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局（市食安辦）通知事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按照一般食品安全事件應(yīng)急處置規(guī)程進(jìn)行處置，并持續(xù)跟蹤事件的最新進(jìn)展情況。
5.1.4 先期處置。
食品安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）和事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)、有效進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展，并將事故進(jìn)展和有關(guān)先期處置情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市應(yīng)急處置指揮部辦公室。市應(yīng)急處置指揮部視情決定是否組織現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍并趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。
5.2 響應(yīng)級(jí)別。
根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì)，市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)3個(gè)等級(jí)。食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定開(kāi)展疫情防控和應(yīng)急處置。
5.2.1 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
經(jīng)市食安辦初步評(píng)估為特別重大或重大食品安全事故，市食安委應(yīng)立即對(duì)事故影響及其趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，經(jīng)市政府同意，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市食安委轉(zhuǎn)為市應(yīng)急指揮部，在省級(jí)及以上黨委政府統(tǒng)一部署下，立即成立對(duì)應(yīng)工作組，參與食品安全事故的應(yīng)急處置工作；事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）也必須啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開(kāi)展先期處置，并配合有關(guān)監(jiān)管部門(mén)做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
5.2.2 II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
經(jīng)市食安辦評(píng)估為較大食品安全事故，市食安委立即對(duì)事故影響及其趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，經(jīng)市政府同意，啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市食安委轉(zhuǎn)為市應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）和有關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急處置救援工作；市食安委要派出工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，參與救援工作，將應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)告省委省政府。事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）也必須啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開(kāi)展先期處置，并配合有關(guān)監(jiān)管部門(mén)做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
5.2.3 III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
經(jīng)市食安辦評(píng)估為一般食品安全事故，市食安委視情啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品安全事故的應(yīng)急處置工作或按照市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一部署，全力開(kāi)展應(yīng)急處置。事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)及時(shí)將事故處置情況報(bào)市食安辦，并報(bào)市政府備案。
1起食物中毒人數(shù)在30人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的，由事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）根據(jù)有關(guān)規(guī)定酌情進(jìn)行處置。
5.3 響應(yīng)措施。
食品安全事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé)和需要，成立相應(yīng)工作組，組織采取以下措施，按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。
5.3.1 組織實(shí)施。
市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮響應(yīng)措施，按照事故級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立工作組，開(kāi)展指揮調(diào)度。
5.3.2 醫(yī)學(xué)救援。
醫(yī)療救治組或衛(wèi)計(jì)部門(mén)要有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全事故患者的醫(yī)療救治工作，根據(jù)需要安全的將重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事故發(fā)生地醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議，做好食品安全事故患者的心理援助。
5.3.3 現(xiàn)場(chǎng)處置。
事故調(diào)查組要及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理。危害控制組要依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，對(duì)確認(rèn)已受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，有關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口并銷毀；對(duì)被污染的食品用工具及用具，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者清洗消毒，必要時(shí)標(biāo)明危害范圍，防止危害擴(kuò)大或證據(jù)滅失等。
5.3.4 流行病學(xué)調(diào)查。
事故調(diào)查組要對(duì)事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)向市食安辦提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。流行病學(xué)調(diào)查期間，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要協(xié)助做好調(diào)查工作。
5.3.5 檢測(cè)分析評(píng)估。
檢測(cè)評(píng)估組要及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)，事故調(diào)查組要盡快查找食品安全事故發(fā)生的性質(zhì)和原因，組織、協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素和檢品及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)；應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)；專家咨詢組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考；有關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估。
5.3.6 信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。
市應(yīng)急指揮部辦公室要配合市委宣傳部（市新聞辦）進(jìn)行事故信息發(fā)布，信息發(fā)布由市應(yīng)急指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織。采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布，做好宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)。
5.3.7 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
維護(hù)穩(wěn)定組或公安部門(mén)要加強(qiáng)事故發(fā)生地社會(huì)治安管理，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)救助患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、應(yīng)急物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；對(duì)發(fā)布不實(shí)食品安全信息的人員予以處置；查處妨礙監(jiān)管人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。必要時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體刪除不實(shí)消息，并在顯著位置發(fā)布澄清或辟謠信息。
5.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止。
在食品安全事故處置中，遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。
5.4.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整。
市食安辦組織進(jìn)行分析、評(píng)估和論證后，認(rèn)為符合應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整條件的，提出調(diào)整級(jí)別建議，報(bào)市食安委批準(zhǔn)后實(shí)施。
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，可提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：
（1）當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢(shì)，情況難以控制時(shí)；
（2）當(dāng)在學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)。
當(dāng)事故危害或不良影響得到有效控制，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)已降低到原級(jí)別以下，無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
5.4.2 響應(yīng)終止。
當(dāng)食品安全事故得到控制，并符合以下要求，評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，由省級(jí)及以上黨委政府終止I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市食安委終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市食安委或事故發(fā)生地食安委終止III應(yīng)急響應(yīng)。
（1）食品安全事故患者全部得到救治后，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)；
（2）現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件隱患消除；
（3）事故危害或不良影響已消除或得到有效控制，不再需要應(yīng)急處理；
（4）經(jīng)綜合評(píng)估后認(rèn)定不屬于食品安全事故的。
6 后期處置
6.1 善后處置。
善后處置工作由事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)，市政府和市級(jí)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)提供必要的支持。事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）及其監(jiān)管部門(mén)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致的做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問(wèn)受害和受影響人員，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序,完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事故的善后處置包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資及運(yùn)輸工作補(bǔ)償，應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用等及時(shí)撥付，污染物收集、清理與處理等。
事故發(fā)生后，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)食品安全事故損失的實(shí)際情況，及時(shí)制定事故應(yīng)急款項(xiàng)分配方案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付救援資金，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)做好救援資金的使用、發(fā)放和管理工作。
民政部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)放救助資金和物資，并做好監(jiān)管工作。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在食品安全事故發(fā)生后組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。
6.2 總結(jié)評(píng)估。
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況和效果，提出對(duì)類似事故的防范措施和意見(jiàn)建議。
特別重大、重大食品安全事故由市食安委及有關(guān)單位組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；較大、一般食品安全事故，由市、縣（市、區(qū)）食品安全監(jiān)管部門(mén)及有關(guān)單位組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。較大食品安全事故總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)省政府和省食安委，一般食品安全事故總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)市政府和市食安委。
市食安辦結(jié)合實(shí)際救援情況，組織對(duì)事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）的應(yīng)急救援總結(jié)進(jìn)行分析、研究，提出改進(jìn)意見(jiàn)，通報(bào)有關(guān)單位。
6.3 責(zé)任追究。
事故責(zé)任單位責(zé)任人在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，或隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，未經(jīng)審核擅自報(bào)送或者未經(jīng)授權(quán)擅自發(fā)布食品安全信息，或造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7 應(yīng)急保障
7.1 隊(duì)伍保障。
各部門(mén)要結(jié)合本單位職責(zé)，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理，落實(shí)專兼職人員，建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸槭鹿屎藢?shí)、級(jí)別核定、食品安全事故應(yīng)急處置方案制訂，應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)、危害評(píng)估和調(diào)查處理等工作提供決策建議。
7.2 信息保障。
市市場(chǎng)監(jiān)管局（市食安辦）負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理，會(huì)同公安部門(mén)及有關(guān)監(jiān)管部門(mén)建立全市統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對(duì)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)、預(yù)警、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)、事故報(bào)告與通報(bào)等方面的信息采集、監(jiān)控和分析，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通和資源共享。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要落實(shí)防范措施，切實(shí)做好食品安全事故的防范和預(yù)警工作，建立健全食品安全事故信息報(bào)告體系，確保一旦發(fā)生食品安全事故，信息報(bào)告和信息收集渠道暢通有效。
7.3 醫(yī)療保障。
衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)要建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、持續(xù)高效的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開(kāi)展醫(yī)療救治。
7.4 技術(shù)保障。
有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)的研發(fā)運(yùn)用，促進(jìn)交流合作，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，發(fā)生食品安全事故后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)受應(yīng)急處置指揮部或者職能部門(mén)的委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
7.5 物資與經(jīng)費(fèi)保障。
食品安全事故應(yīng)急處置所需車輛、設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ希褂脙?chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充。食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急資金足額并及時(shí)到位。事故發(fā)生后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)監(jiān)管部門(mén)，根據(jù)食品安全事故損失的實(shí)際情況，及時(shí)撥付事故應(yīng)急款項(xiàng)。
7.6 社會(huì)動(dòng)員保障。
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助、參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)和個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
7.7 宣傳培訓(xùn)。
各級(jí)政府、食品安全監(jiān)管部門(mén)和其他有關(guān)單位要加大食品安全宣傳教育工作力度，增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識(shí)和預(yù)防、自救、互救能力。加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者食品安全應(yīng)急知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)管人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
7.8 應(yīng)急演練。
各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)單位每3年至少組織1次應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，分析問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
8 附則
8.1 預(yù)案管理。
市食安辦負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理工作，會(huì)同有關(guān)單位適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。市級(jí)有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）及食品安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依據(jù)本預(yù)案，及時(shí)制定或修訂有關(guān)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，并做好與本預(yù)案的銜接，相應(yīng)預(yù)案報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局（市食安辦）備案。市食安辦會(huì)同市應(yīng)急辦適時(shí)對(duì)各地、各部門(mén)的預(yù)案編制、修訂和演練等情況進(jìn)行督查檢查。
8.2 預(yù)案實(shí)施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。《金華市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（修訂）》（金食安委〔2016〕9號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.事故分級(jí)
2.成員單位職責(zé)
附件1
事故分級(jí)
按照事故嚴(yán)重程度，根據(jù)有關(guān)國(guó)家規(guī)定，食品安全事故分為特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故4個(gè)級(jí)別。
特別重大食品安全事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）受污染食品流入包括我市在內(nèi)的2個(gè)以上省份或國(guó)（境）外（含港澳臺(tái)地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；
（2）國(guó)務(wù)院認(rèn)定為特別重大食品安全事故的。
重大食品安全事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）受污染食品流入包括我市在內(nèi)的2個(gè)以上設(shè)區(qū)市，造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能對(duì)社會(huì)公眾造成嚴(yán)重健康損害的食物中毒或食源性疾病的；
（2）在我市發(fā)現(xiàn)屬我國(guó)首次出現(xiàn)的新污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的；
（3）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；或死亡人數(shù)在10人以上的；
（4）省級(jí)以上政府認(rèn)定為重大食品安全事故的。
較大食品安全事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）受污染食品流入我市2個(gè)以上縣（市、區(qū)），已造成嚴(yán)重健康損害后果的；
（2）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上，或出現(xiàn)死亡病例的；
（3）市政府認(rèn)定為較大食品安全事故的。
一般食品安全事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）存在損害健康的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；
（2）1起食物中毒事件人數(shù)不足100人，且未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣級(jí)政府以及金華開(kāi)發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)認(rèn)定為一般食品安全事故的。
附件2
成員單位職責(zé)
各成員單位在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)的有關(guān)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)工作的督促、指導(dǎo)，積極參與食品安全事故的應(yīng)急救援等工作。具體職責(zé)分工如下：
市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織食品安全事故應(yīng)急處理的新聞發(fā)布會(huì)或通氣會(huì)，并協(xié)助有關(guān)單位做好食品安全事故應(yīng)急處理的對(duì)外宣傳工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故的信息發(fā)布。
市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)參與食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置等工作。
市教育局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)發(fā)生在學(xué)校及其周邊區(qū)域的食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置等工作。
市公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，組織開(kāi)展社會(huì)維穩(wěn)、及時(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息進(jìn)行管理及有害信息的封堵等工作。
市民政局：要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)放救助資金和物資，并做好監(jiān)管工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金的保障及監(jiān)管等工作。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
市水利局：負(fù)責(zé)組織涉及初級(jí)水產(chǎn)品的食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置，依法開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置，負(fù)責(zé)組織畜禽屠宰環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置，依法開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織涉及林產(chǎn)品的食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置，依法開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市商務(wù)局（糧食局）：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)，參與涉及糧食生產(chǎn)流通的食品安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處置等工作。
市衛(wèi)計(jì)委：按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《中華人民共和國(guó)食品安全法》等規(guī)定，負(fù)責(zé)組織救治因食品安全事件導(dǎo)致人身傷害的人員；指派疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全事件中的流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)處理；結(jié)合醫(yī)療救治和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況參與對(duì)食品安全事件的評(píng)估并出具相關(guān)專業(yè)報(bào)告。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織因環(huán)境污染造成的食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置，依法組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、金華開(kāi)發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的污染處置工作，對(duì)環(huán)境違法行為的處理提出意見(jiàn)和建議。
市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和涉及保健食品的食品安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處置，依法開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織因相關(guān)配套產(chǎn)品引起的食品安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處置，依法開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織餐廚廢棄物引發(fā)的食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置，負(fù)責(zé)城市占道經(jīng)營(yíng)食品攤販引發(fā)的食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置等工作。
市旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)A級(jí)景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、旅游推薦飯店、旅行社的食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置等工作。
金華海關(guān)：負(fù)責(zé)組織涉及進(jìn)出口通關(guān)環(huán)節(jié)的食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置等工作。
金華檢驗(yàn)檢疫局：會(huì)同金華海關(guān)組織開(kāi)展涉及食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置，依法開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
