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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　《金華市“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”（2018—2020年）》已經(jīng)市政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　金華市人民政府辦公室

　　2018年8月20日

金華市“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”

（2018—2020年）

　　根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”（2018—2020年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2018〕34號(hào)）要求和市委、市政府關(guān)于“滾動(dòng)實(shí)施小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”的決策部署，特制定本計(jì)劃。

　　一、工作目標(biāo)

　　（一）小微企業(yè)總量規(guī)模更大。全市新增小微企業(yè)10萬家以上，年均增長15%左右（市市場監(jiān)管局牽頭）；“規(guī)下”工業(yè)小微企業(yè)增加值年均增長達(dá)6.5%以上（各縣〔市、區(qū)〕政府）。

　　（二）小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，全市新增信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造和文化創(chuàng)意等八大萬億重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（以下簡稱“八大產(chǎn)業(yè)”）小微企業(yè)3萬家以上，增速不低于20%（市市場監(jiān)管局牽頭）。淘汰落后和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能企業(yè)600家，關(guān)停整治“低散亂”企業(yè)6000家（市經(jīng)信委牽頭）。

　　（三）小微企業(yè)主體層次更高。全市引導(dǎo)支持6000戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，其中新轉(zhuǎn)公司制企業(yè)占比80%以上，個(gè)體工商戶在市場主體中的占比下降1個(gè)百分點(diǎn)（市市場監(jiān)管局牽頭）；新增“規(guī)下”升“規(guī)上”工業(yè)小微企業(yè)1200家（市經(jīng)信委牽頭），“規(guī)下”升“規(guī)上”服務(wù)業(yè)小微企業(yè)凈增100家（市發(fā)改委牽頭）；“限下”升“限上”批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)小微企業(yè)400家（市商務(wù)局牽頭）；新增股份公司300家、“新三板”掛牌小微企業(yè)60家，推動(dòng)150家優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)在浙江股權(quán)交易中心掛牌（市金融辦牽頭）。

　　（四）小微企業(yè)創(chuàng)新能力更強(qiáng)。全市新增科技型小微企業(yè)2000家，年均增長12%以上；有效國家高新技術(shù)企業(yè)800家以上，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的比值達(dá)到20%；全市創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到5家以上；培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技型小微企業(yè)10家（市科技局牽頭）；支持20家小微企業(yè)成為省級(jí)以上“守合同重信用”單位（市市場監(jiān)管局牽頭）；科技型小微企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例不低于2.5%，科技人員占職工總數(shù)比例不低于10%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)30%（市科技局牽頭）。

　　（五）小微企業(yè)外貿(mào)拓展更快。加快培育一批創(chuàng)新型和成長型外貿(mào)小微企業(yè)，提高機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，提升國際競爭力，新增進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)備案登記企業(yè)2000家，新增有外貿(mào)出口實(shí)績的小微企業(yè)1000家。實(shí)現(xiàn)政府聯(lián)保項(xiàng)下小微企業(yè)出口額8億美元，小微企業(yè)受益面達(dá)到60%（市商務(wù)局牽頭）。

　　（六）小微企業(yè)營商環(huán)境更佳。小微企業(yè)園（基地）總量超過200個(gè)；新建標(biāo)準(zhǔn)廠房超過600萬平方米，提升集聚片區(qū)超過1000個(gè)（市經(jīng)信委牽頭）；面向小微企業(yè)開放國家和省級(jí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)中心的檢驗(yàn)檢測資源平臺(tái)10個(gè)，面向小微企業(yè)開放科研設(shè)施與儀器1萬臺(tái)次、開放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)3萬批次，實(shí)現(xiàn)全市檢測資源平臺(tái)全覆蓋（市科技局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭）；法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款增速、戶數(shù)、申貸獲得率維持在合理區(qū)間，新增社區(qū)銀行、小微專營支行20家（金華銀監(jiān)分局牽頭）；新增小微企業(yè)貸款600億元，小微企業(yè)新增貸款占全部新增貸款比重高于全省平均水平（人行金華市中心支行牽頭）；稅收優(yōu)惠政策實(shí)際受惠面達(dá)到100%（市稅務(wù)局牽頭）。

　　二、考核目標(biāo)

　　見附件。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）大力優(yōu)化小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　1.積極推動(dòng)小微企業(yè)由批發(fā)零售服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)為主向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。

　　2.加快淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)能源消耗、污染物排放、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能，按法定程序以停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或取締等方式堅(jiān)決淘汰。

　　（二）大力轉(zhuǎn)變小微企業(yè)主體形態(tài)。

　　1.深化“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，建立市場主體升級(jí)工作常態(tài)化、規(guī)范化和長效化機(jī)制；強(qiáng)化數(shù)字娛樂行業(yè)、影視文化行業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)的主體升級(jí)推進(jìn)力度，打造新的發(fā)展優(yōu)勢。實(shí)施“尖峰行動(dòng)”計(jì)劃，支持符合條件的小微企業(yè)在新三板、浙江股權(quán)交易中心掛牌融資。

　　2.培育發(fā)展一批專業(yè)化水平高、配套能力強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)勢明顯、主體活力強(qiáng)勁的成長型小微企業(yè)。鼓勵(lì)小微企業(yè)爭做“小型巨人”“單打冠軍”和“隱形冠軍”。鼓勵(lì)和引導(dǎo)小微企業(yè)走“專精特新”之路，以提升小微企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和服務(wù)。

　　3.全面實(shí)施“低散亂”塊狀行業(yè)整治提升行動(dòng)。堅(jiān)持反向倒逼與正向引領(lǐng)相結(jié)合，建立完善長效機(jī)制，倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)。依法依規(guī)全面整治畝均稅收1萬元以下的“低散亂”企業(yè)和以“四無”為重點(diǎn)的“臟亂差”小企業(yè)小作坊。

　　（三）大力增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

　　1.深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持發(fā)展科技型小微企業(yè)，鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧物流等新技術(shù)和新業(yè)態(tài)。加大對(duì)小微企業(yè)前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究和支持，提升小微企業(yè)以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式為重點(diǎn)的自主創(chuàng)新能力。

　　2.強(qiáng)化小微企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持小微企業(yè)持續(xù)投入、持續(xù)創(chuàng)新，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持小微企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所共建實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)中心，開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加快發(fā)展科技型小微企業(yè)，支持小微企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織，共同攻關(guān)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。

　　3.加快金義科創(chuàng)廊道建設(shè)，大力共建金華科技城，加速集聚中高端創(chuàng)新資源。加速打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，加大科技孵化器（眾創(chuàng)空間）建設(shè)力度，加快推進(jìn)高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要載體。大力招院引所，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快國家、省高新區(qū)創(chuàng)建力度，做實(shí)做強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，力爭用三至五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)省級(jí)高新區(qū)市縣全覆蓋，集聚一批擁有核心技術(shù)的科技型小微企業(yè)。

　　（四）大力拓展小微企業(yè)生存空間。

　　1.根據(jù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，做好入園標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、后續(xù)服務(wù)等工作，按照標(biāo)準(zhǔn)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造小型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。推動(dòng)小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)與區(qū)域創(chuàng)新載體、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)等相結(jié)合，打造各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)盟式發(fā)展。

　　2.集聚要素資源，依托各種園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等，重點(diǎn)建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)特色小微企業(yè)基地。積極引導(dǎo)小微企業(yè)向特色基地、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚，完善技術(shù)、電子商務(wù)、信息、物流、檢測等服務(wù)平臺(tái)，形成集群規(guī)模化、集約化優(yōu)勢。

　　（五）大力開拓小微企業(yè)境外市場。

　　1.支持小微企業(yè)開拓國際市場，鼓勵(lì)企業(yè)參加境外展覽會(huì)、申請境外專利、注冊境外商標(biāo)、參與境外競標(biāo)、開展境外宣傳等活動(dòng)，拓展發(fā)展空間。通過“走出去”“引進(jìn)來”系列展會(huì)和經(jīng)貿(mào)對(duì)接，打造金華品牌絲路行等品牌活動(dòng)，三年力爭參展企業(yè)、展會(huì)、展位數(shù)有新突破。深入實(shí)施小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)政府聯(lián)保政策，擴(kuò)大小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)受益面，有效提高小微企業(yè)出口抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　2.進(jìn)一步開展跨境電子商務(wù)，搭建跨境電子商務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)小微企業(yè)利用電商平臺(tái)拓展市場，降低市場開拓成本，增強(qiáng)小微企業(yè)產(chǎn)品市場占有率和影響力，加大小微企業(yè)通過跨境電子商務(wù)平臺(tái)拓展市場的政策扶持力度。建立適合小微企業(yè)的階梯式跨境電商人才培養(yǎng)模式，拓展跨境電商企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，組織跨境電商相關(guān)培訓(xùn)。

　　（六）大力提高小微企業(yè)質(zhì)量管理水平。

　　1.大力實(shí)施小微企業(yè)“質(zhì)量+”行動(dòng)。引導(dǎo)小微企業(yè)引入先進(jìn)質(zhì)量管理模式，提高質(zhì)量控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。加強(qiáng)小微企業(yè)質(zhì)量管理培訓(xùn)，指導(dǎo)小微企業(yè)成立QC小組600個(gè)以上，促進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的小微企業(yè)申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　2.大力實(shí)施小微企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)。全面實(shí)施小微企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索支持小微企業(yè)集體參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高產(chǎn)業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。

　　3.大力實(shí)施小微企業(yè)“檢驗(yàn)檢測+”行動(dòng)。開展“優(yōu)化計(jì)量、提質(zhì)增效”活動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。組建細(xì)分行業(yè)質(zhì)量幫扶專家組，將小微企業(yè)列入重點(diǎn)幫扶對(duì)象。到2020年底，完成質(zhì)量幫扶小微企業(yè)達(dá)90家。

　　（七）大力提升小微企業(yè)核心競爭能力。

　　1.鼓勵(lì)小微企業(yè)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，量化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任，以美譽(yù)度好、性價(jià)比高、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)在細(xì)分市場中占據(jù)優(yōu)勢。支持和引導(dǎo)小微企業(yè)樹立新穎化理念，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，以新產(chǎn)品新服務(wù)滿足需求，以新發(fā)明新創(chuàng)造引領(lǐng)需求，通過新穎化搶占市場先機(jī)。

　　2.鼓勵(lì)小微企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提供和加強(qiáng)財(cái)務(wù)、質(zhì)量、安全、用工、風(fēng)險(xiǎn)等基礎(chǔ)管理培訓(xùn)服務(wù)。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和職業(yè)經(jīng)理人制度。積極組織企業(yè)家素質(zhì)提升“百千萬”培訓(xùn)工程，重點(diǎn)開展現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代管理等知識(shí)培訓(xùn)，全面增強(qiáng)企業(yè)家發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、整合資源、持續(xù)創(chuàng)新、創(chuàng)造價(jià)值、回饋社會(huì)的能力。

　　3.深化實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)從“制造價(jià)值”向“品牌價(jià)值”的核心競爭力提升。打造一批有影響力的區(qū)域著名品牌，加快推進(jìn)省商標(biāo)品牌示范企業(yè)創(chuàng)建，鼓勵(lì)參與浙江省知名商號(hào)認(rèn)定。加大小微企業(yè)“品字標(biāo)”品牌培育力度。振興發(fā)展“老字號(hào)”企業(yè)，建設(shè)老字號(hào)O2O體驗(yàn)中心，實(shí)現(xiàn)老字號(hào)線上線下融合發(fā)展，提升老字號(hào)企業(yè)知名度，積極培育老字號(hào)轉(zhuǎn)型示范企業(yè)。

　　4.加大引才聚才工作力度。完善小微企業(yè)人才扶持機(jī)制，對(duì)于符合條件的各類人才，給予其落戶、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、住房保障等方面支持。高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員攜帶科研項(xiàng)目、成果或技術(shù)離崗創(chuàng)辦小微企業(yè)的，與單位簽訂離崗協(xié)議，明確離崗期間雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、科研成果歸屬、收益分配等事項(xiàng)后，可在6年內(nèi)保留人事關(guān)系，報(bào)組織人事部門備案。

　　（八）大力支持小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新。

　　1.鼓勵(lì)商業(yè)銀行大力發(fā)展社區(qū)銀行、小微專營支行和科技支行等各類特色支行。建立小微企業(yè)差別化監(jiān)管機(jī)制，對(duì)小微企業(yè)貸款的不良容忍度可比平均貸款不良率容忍度高出2個(gè)百分點(diǎn)，法人銀行機(jī)構(gòu)切實(shí)做到“三個(gè)不低于”。引導(dǎo)商業(yè)銀行改革考核機(jī)制，將小微企業(yè)貸款增量列入年度經(jīng)營目標(biāo)。

　　2.加快政府產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作和項(xiàng)目落地，鼓勵(lì)各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金參股在金華設(shè)立且主要投資我市的市場化基金，重點(diǎn)支持我市五大千億產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)，參股子基金投資比例按照有關(guān)基金管理辦法規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金要向小微企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)適當(dāng)傾斜。

　　3.推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融債券、“雙創(chuàng)”專項(xiàng)債務(wù)融資工具發(fā)行，推動(dòng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道。支持市內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微專項(xiàng)金融債。使用再貸款、再貼息等政策工具，提高金融對(duì)小微企業(yè)支持能力。采取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)融資需求的支持力度，降低融資成本。

　　4.加快發(fā)展小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)。依托中國人民銀行征信中心中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)和動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，支持小微企業(yè)通過應(yīng)收賬款、存貨、設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)等動(dòng)產(chǎn)融資。

　　5.創(chuàng)新小微企業(yè)用款還款方式，推廣無還本續(xù)貸類、隨借隨還循環(huán)類和中長期流動(dòng)資金類貸款產(chǎn)品，有效解決貸款資金期限錯(cuò)配等問題。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)市場前景好、經(jīng)營誠信但暫時(shí)有困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸。

　　（九）大力建設(shè)小微企業(yè)服務(wù)發(fā)展平臺(tái)。

　　1.支持各縣（市、區(qū)）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋目標(biāo)。堅(jiān)持政府投入和社會(huì)資本相結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)工業(yè)園、科創(chuàng)園（科技園）等各類小微企業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)和改造提升。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)多層工業(yè)廠房和科技企業(yè)孵化器，滿足小微企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營多功能復(fù)合利用的需求。標(biāo)準(zhǔn)廠房用地按工業(yè)用途管理。科技企業(yè)孵化器實(shí)行只租不售、租金管制、租戶審核、轉(zhuǎn)讓限制的，其用地可按科教用途管理。鼓勵(lì)各地出臺(tái)支持政策，在規(guī)劃許可的前提下，積極盤活商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所和居住條件。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中安排部分指標(biāo)，定向用于支持建設(shè)小微企業(yè)園區(qū)。

　　2.積極推動(dòng)社會(huì)眾扶機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)省、市重大科技創(chuàng)新平臺(tái)向小微企業(yè)開放儀器設(shè)備使用、檢驗(yàn)檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)分析、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)。加快檢驗(yàn)檢測平臺(tái)建設(shè)，加大面向小微企業(yè)實(shí)驗(yàn)室、科研設(shè)施和儀器開放力度。加大政府購買服務(wù)力度，推廣應(yīng)用創(chuàng)新券、服務(wù)券等新型公共服務(wù)模式。

　　3.充分發(fā)揮各級(jí)注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等社會(huì)中介力量和專業(yè)服務(wù)的作用，建立專業(yè)化服務(wù)聯(lián)盟，幫助小微企業(yè)規(guī)范管理、維護(hù)權(quán)益、盤活資產(chǎn)、整合資源等。大力培育各類中介機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)提供各類專業(yè)化服務(wù)。建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展服務(wù)對(duì)標(biāo)與服務(wù)能力競賽。

　　（十）大力改善小微企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。

　　1.進(jìn)一步便捷小微企業(yè)市場準(zhǔn)入，對(duì)“最多跑一次”事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)梳理和發(fā)布，構(gòu)建“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達(dá)”的“零上門”機(jī)制。開展個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷登記以及“證照分離”改革試點(diǎn)工作。允許在特色小鎮(zhèn)、科技孵化園區(qū)、眾創(chuàng)空間等區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)客按其工位號(hào)登記注冊。

　　2.依法合理利用網(wǎng)絡(luò)交易行為等在互聯(lián)網(wǎng)上積累的信用數(shù)據(jù)，對(duì)現(xiàn)有征信體系和評(píng)測體系進(jìn)行補(bǔ)充和完善，全面建設(shè)小微企業(yè)信用信息專項(xiàng)評(píng)價(jià)體系，建立小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度、信用信息發(fā)布機(jī)制和聯(lián)合失信懲戒機(jī)制，形成以信用歸集共享為基礎(chǔ)，以信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管模式。

　　3.全面落實(shí)包括“對(duì)有特殊困難，不能按期繳納稅款且符合稅法規(guī)定條件的小微企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期繳納稅款，最長不得超過3個(gè)月”在內(nèi)的《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)稅支持政策。

　　4.大力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持小微企業(yè)申報(bào)技能大師工作室，對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)以上技能大師工作室的，按規(guī)定給予最高15萬元資助，主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備購買及技能推廣等。

　　5.發(fā)揮政府采購對(duì)小微企業(yè)的支持作用。負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門，在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度采購項(xiàng)目部分預(yù)算，專門面向中小微企業(yè)采購。

　　四、工作要求

　　各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本計(jì)劃要求，結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，落實(shí)工作保障，確保當(dāng)?shù)亍靶∥⑵髽I(yè)三年成長計(jì)劃”順利實(shí)施；市級(jí)有關(guān)單位要根據(jù)本計(jì)劃要求，結(jié)合自身職能，抓緊制訂細(xì)化措施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。全市繼續(xù)實(shí)行“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”目標(biāo)責(zé)任考核制度，納入市政府對(duì)各地各部門的綜合考核體系。各地、各成員單位要認(rèn)真做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，加強(qiáng)信息宣傳，及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、工作總結(jié)等材料，積極完成市“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組分配的各項(xiàng)工作。

　　本計(jì)劃自文件印發(fā)之日起30天后實(shí)施。

　　附件：金華市“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”（2018—2020年）目標(biāo)任務(wù)表

　　附件

　　金華市“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”（2018—2020年）目標(biāo)任務(wù)表