各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
《金華市綜合行政執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
金華市人民政府辦公室
2017年5月27日
金華市綜合行政執(zhí)法局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法的意見》（浙政發(fā)〔2015〕4號(hào)）和省編辦《關(guān)于金華市及所轄縣（市、區(qū)）綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案的復(fù)函》（浙編辦函〔2016〕97號(hào)），金華市城市管理行政執(zhí)法局更名為金華市綜合行政執(zhí)法局，為主管綜合行政執(zhí)法工作的市政府工作部門。原在市城市管理行政執(zhí)法局掛牌的市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)更名為市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，在市綜合行政執(zhí)法局掛牌。原在市城市管理行政執(zhí)法局掛牌的市城市管理委員會(huì)辦公室改為在市綜合行政執(zhí)法局掛牌，承擔(dān)市城市管理委員會(huì)的日常工作。
一、職責(zé)調(diào)整
1. 行政執(zhí)法范圍由原市城市管理行政執(zhí)法局實(shí)施的城市管理7個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相對(duì)集中處罰權(quán)，擴(kuò)大到行使城市管理和建筑業(yè)、土地和礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域共21個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。
2. 增加負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮日常工作的職責(zé)。
3. 取消國(guó)務(wù)院、省政府、市政府已公布取消和規(guī)定交由縣（市、區(qū)）政府主管部門實(shí)施的事項(xiàng)。
4. 加強(qiáng)對(duì)全市綜合行政執(zhí)法部門執(zhí)法權(quán)限范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核職責(zé)。
5. 加強(qiáng)全市綜合行政執(zhí)法信息共享平臺(tái)建設(shè)。
二、主要職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)編制城市管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。
2. 負(fù)責(zé)組織起草有關(guān)城市管理的規(guī)范性文件和管理標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)決定的各項(xiàng)重大城市管理方案的組織實(shí)施。
3. 負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計(jì)劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督職能。協(xié)調(diào)處理城市管理委員會(huì)成員單位和各部門在城市管理方面的關(guān)系以及在城市管理中遇到的矛盾和問(wèn)題，督查考評(píng)全市城市管理工作，協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)市直各部門和各區(qū)開展城市管理工作；引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與城市管理。
4. 負(fù)責(zé)實(shí)施市級(jí)“智慧城市管理”工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（市、區(qū)）的“智慧城市管理”工作。
5. 宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)開展綜合行政執(zhí)法工作的有關(guān)規(guī)定；依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，組織擬訂綜合行政執(zhí)法的規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。
6. 負(fù)責(zé)對(duì)全市綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、綜合考評(píng)；協(xié)調(diào)跨區(qū)域綜合行政執(zhí)法和重大復(fù)雜案件；負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合考評(píng)。
7. 集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理（室外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)）、公安交通（人行道違法停車）、土地和礦產(chǎn)資源、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、人防（民防）、水行政、安全生產(chǎn)、石油天然氣管道保護(hù)、陸域漁政、林政、教育、商務(wù)、旅游、價(jià)格、體育管理等21個(gè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。
8. 負(fù)責(zé)市區(qū)臨時(shí)占用城市道路、戶外廣告設(shè)置等行政許可審批工作。
9. 負(fù)責(zé)市犬類管理辦公室的日常工作。
10. 負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法中的投訴、應(yīng)訴和行政復(fù)議工作。
11. 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督行政執(zhí)法的具體工作，承擔(dān)市行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、市綜合行政執(zhí)法工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。
12. 行使省政府批準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)的其他行政處罰權(quán)。承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市綜合行政執(zhí)法局（市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市城市管理委員會(huì)辦公室）內(nèi)設(shè)8個(gè)職能處室：
1. 辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常行政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)文秘、信息、文書檔案、保密、保衛(wèi)、財(cái)務(wù)、重要會(huì)務(wù)、后勤保障工作；負(fù)責(zé)行政處罰罰款票據(jù)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)牽頭辦理議案提案工作；負(fù)責(zé)信息化裝備建設(shè)；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的宣傳工作，負(fù)責(zé)對(duì)外網(wǎng)站及其他宣傳平臺(tái)的信息更新、發(fā)布，協(xié)助新聞發(fā)言人做好新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)創(chuàng)建、共建等綜合性工作；負(fù)責(zé)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的組織工作；負(fù)責(zé)社會(huì)管理綜合治理和信訪工作。
2. 政治處。指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位的精神文明建設(shè)和思想政治工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和下屬單位的黨建工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和下屬單位的機(jī)構(gòu)編制、組織人事和隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、制度建設(shè)；負(fù)責(zé)干部人事檔案、離退休人員管理服務(wù)等工作；協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織的工作；負(fù)責(zé)“雙擁”、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)工作。
3. 法制處（掛行政審批處牌子）。負(fù)責(zé)綜合行政處罰職能的法規(guī)適用、界定工作；負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法規(guī)范性文件的調(diào)研、起草工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)、法律法規(guī)培訓(xùn)工作；協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法跨區(qū)域和重大復(fù)雜案件；負(fù)責(zé)執(zhí)法人員行政執(zhí)法證的申領(lǐng)、換證和執(zhí)法文書的管理工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)檢查市各綜合行政執(zhí)法單位執(zhí)法辦案工作，指導(dǎo)、考核各縣（市、區(qū)）綜合行政執(zhí)法部門的法制工作；負(fù)責(zé)審理、答復(fù)對(duì)各縣（市、區(qū)）綜合行政執(zhí)法部門所作的具體行政行為的行政復(fù)議案件；負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)部門權(quán)力清單、責(zé)任清單的編制和動(dòng)態(tài)管理工作；負(fù)責(zé)市區(qū)大型戶外廣告設(shè)置許可、規(guī)劃編制、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)制定，市區(qū)戶外廣告陣地使用權(quán)出讓；負(fù)責(zé)市區(qū)戶外廣告管理和行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)下放的行政許可（公共服務(wù)）事項(xiàng)的審批指導(dǎo)和監(jiān)督。
4. 綜合執(zhí)法一處（掛市犬類管理辦公室牌子）。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核城市管理領(lǐng)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、工商行政管理（室外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)）、商務(wù)、價(jià)格、教育、體育等方面的綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)履行“市犬類管理辦公室”相應(yīng)職能；負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門與綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)的工作；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）綜合行政執(zhí)法部門的相關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)市城市管理委員會(huì)確定的市區(qū)城市管理工作重大事項(xiàng)的貫徹落實(shí)、協(xié)調(diào)督辦、監(jiān)督檢查和情況反饋工作；負(fù)責(zé)制訂全市城市管理方面規(guī)范性文件、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、階段性工作實(shí)施意見，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)市區(qū)餐廚廢棄物管理工作。
5. 綜合執(zhí)法二處。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、土地和礦產(chǎn)資源、人防（民防）、安全生產(chǎn)等方面的綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門與綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)的工作；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）綜合行政執(zhí)法部門的相關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)市城市管理委員會(huì)確定的市區(qū)綜合行政執(zhí)法工作重大事項(xiàng)的貫徹落實(shí)、協(xié)調(diào)督辦、監(jiān)督檢查和情況反饋工作；負(fù)責(zé)制訂全市城市管理方面規(guī)范性文件、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、階段性工作實(shí)施意見，并組織實(shí)施。
6. 綜合執(zhí)法三處。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核公安交通、環(huán)境保護(hù)、城市綠化、風(fēng)景名勝、旅游、石油天然氣管道保護(hù)、水行政、陸域漁政、林政管理等方面綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門與綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)的工作；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）綜合行政執(zhí)法部門的相關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)市城市管理委員會(huì)確定的市區(qū)城市管理工作重大事項(xiàng)的貫徹落實(shí)、協(xié)調(diào)督辦、監(jiān)督檢查和情況反饋工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督市區(qū)停車管理工作；負(fù)責(zé)制訂全市城市管理方面規(guī)范性文件、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、階段性工作實(shí)施意見，并組織實(shí)施。
7. 信息指揮中心（掛智慧城市管理中心牌子）。負(fù)責(zé)實(shí)施市級(jí)智慧城市管理工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（市、區(qū)）的智慧城市管理工作；負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法市容市貌信息采集、交辦、考核工作；接轉(zhuǎn)市統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)涉及綜合行政執(zhí)法方面的投訴和舉報(bào)，并對(duì)辦理情況進(jìn)行考核。
8. 督查考核處（掛應(yīng)急處置大隊(duì)牌子）。負(fù)責(zé)研究制定全市綜合行政執(zhí)法工作的管理目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、綜合考核辦法，并組織檢查落實(shí)；負(fù)責(zé)開展全市綜合行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查、考核；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核全市綜合行政執(zhí)法重點(diǎn)工作、階段性工作的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督綜合行政處罰職能的執(zhí)行情況，督辦、協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查綜合行政執(zhí)法人員的隊(duì)容風(fēng)貌、行為規(guī)范的執(zhí)行情況；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）綜合行政執(zhí)法部門的督查考核工作；處置市區(qū)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急任務(wù)。
四、派出機(jī)構(gòu)
市綜合行政執(zhí)法局在金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)分別設(shè)綜合行政執(zhí)法分局，并掛綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牌子，為市綜合行政執(zhí)法局的派出機(jī)構(gòu)。各分局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)。按照屬地管理原則，各分局以市綜合行政執(zhí)法局名義具體行使相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，獨(dú)立承擔(dān)所承辦案件的行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及錯(cuò)案責(zé)任。
五、人員編制
市綜合行政執(zhí)法局（市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市城市管理委員會(huì)辦公室）行政編制18名，參照公務(wù)員法管理事業(yè)編制24名。其中：局長(zhǎng)（支隊(duì)長(zhǎng)、主任）1名，副局長(zhǎng)（副支隊(duì)長(zhǎng)、副主任）4名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。
市綜合行政執(zhí)法局金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局（金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）參照公務(wù)員法管理事業(yè)編制93名，其中局長(zhǎng)（大隊(duì)長(zhǎng)）1名，教導(dǎo)員1名，副局長(zhǎng)（副大隊(duì)長(zhǎng)）3名；市綜合行政執(zhí)法局金義都市新區(qū)分局（金義都市新區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）參照公務(wù)員法管理事業(yè)編制29名，其中局長(zhǎng)（大隊(duì)長(zhǎng)）1名，教導(dǎo)員1名，副局長(zhǎng)（副大隊(duì)長(zhǎng)）2名；市綜合行政執(zhí)法局金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)分局（金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）參照公務(wù)員法管理事業(yè)編制27名，其中局長(zhǎng)（大隊(duì)長(zhǎng)）1名，教導(dǎo)員1名，副局長(zhǎng)（副大隊(duì)長(zhǎng)）2名。
六、其他事項(xiàng)
1. 市綜合行政執(zhí)法局行使的具體行政執(zhí)法事項(xiàng)，在省政府批復(fù)的21個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)范圍內(nèi)，由市政府向社會(huì)公告后確定。
2. 按照“人隨事走”的原則，市綜合行政執(zhí)法局金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局（金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）參照公務(wù)員法管理事業(yè)編制先到位81名，市綜合行政執(zhí)法局金義都市新區(qū)分局（金義都市新區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）參照公務(wù)員法管理事業(yè)編制先到位21名，市綜合行政執(zhí)法局金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)分局（金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）參照公務(wù)員法管理事業(yè)編制先到位21名，其余編制待相關(guān)職權(quán)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到位后分批到位。
3. 各綜合行政執(zhí)法分局（大隊(duì)）及其干部的人事、工資關(guān)系分別委托金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)管理，分局（大隊(duì)）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)書面征求市綜合行政執(zhí)法局同意后分別由各管委會(huì)任免。
4. 市公安局相關(guān)分局分管治安的副局長(zhǎng)和基層派出所分管治安的副所長(zhǎng)分別兼任相關(guān)綜合行政執(zhí)法局（分局）的副局長(zhǎng)和綜合行政執(zhí)法中隊(duì)的副中隊(duì)長(zhǎng)。
5. 市綜合行政執(zhí)法局金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、金義都市新區(qū)分局、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法中隊(duì)的設(shè)置及編制配置方案，在征求市編辦和市綜合行政執(zhí)法局意見后，分別由金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、金義都市新區(qū)管委會(huì)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)確定。
6. 市綜合行政執(zhí)法局與市級(jí)相關(guān)行政管理部門建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，明確市綜合行政執(zhí)法局與市級(jí)相關(guān)部門在信息共享、執(zhí)法協(xié)助、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)支持、舉報(bào)受理、案件移送等方面的協(xié)作配合責(zé)任，建立健全部門間責(zé)任追究制度。
7. 所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事宜另行規(guī)定。
七、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
