《金華市銷售燃放煙花爆竹管理辦法》已于2016年12月9日經(jīng)市政府第142次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。
市長：暨軍民
2016年12月17日
金華市銷售燃放煙花爆竹管理辦法
第一條 為加強煙花爆竹銷售、燃放管理，減少環(huán)境污染，保障公共安全和公民人身財產(chǎn)安全，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹適用本辦法。法律、法規(guī)及省政府規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市人民政府組織本辦法的實施。
婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府配合市人民政府做好本行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹的相關(guān)工作。
本市其他縣（市）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹的管理工作，督促相關(guān)部門按照職責分工做好銷售、燃放煙花爆竹的具體工作。
開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等負責做好本行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹的有關(guān)工作。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營等活動中的安全生產(chǎn)違法行為。
公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理，依法查處煙花爆竹道路運輸、燃放等活動中的違法行為，組織銷毀、處置沒收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹。
第五條 煙花爆竹燃放管理實行區(qū)域責任制。區(qū)域責任單位應(yīng)當組織人員對責任區(qū)域內(nèi)的燃放煙花爆竹行為進行巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當場予以制止，并向公安部門舉報。
機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、新聞媒體、學校和其他組織，應(yīng)積極開展銷售、燃放煙花爆竹管理的宣傳、教育活動，協(xié)助做好銷售、燃放煙花爆竹的管理工作。
第六條 本市市區(qū)二環(huán)線范圍內(nèi)（東至二環(huán)東路、西至二環(huán)西路、南至二環(huán)南路、北至二環(huán)北路）、市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)為禁止燃放煙花爆竹區(qū)域。
本市其他縣（市）禁止或限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間，由所在縣（市）人民政府確定并向社會公告。
需對禁止或限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時間進行調(diào)整的，由市、縣（市）人民政府決定并向社會公告。
第七條 禁止在下列地區(qū)燃放煙花爆竹：
（一）各級黨政機關(guān)辦公區(qū)；
（二）文物保護單位、文物保護點、歷史文化街區(qū)、歷史建筑及其周邊范圍；
（三）易燃易爆物品生產(chǎn)儲存單位、消防安全重點單位及其周邊范圍；
（四）軍事設(shè)施保護區(qū)；
（五）森林防火區(qū)；
（六）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學校、福利機構(gòu)；
（七）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)；
（八）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)；
（九）商品交易市場、堆有易燃易爆物品的建筑工地；
（十）市、縣（市）人民政府確定的其他不宜燃放區(qū)域。
第八條 任何單位和個人不得在禁燃區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹。
第九條 禁燃區(qū)域外，從事煙花爆竹銷售業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》或者《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，并按照銷售許可證規(guī)定的許可范圍、時間和地點銷售煙花爆竹。
煙花爆竹的零售經(jīng)營網(wǎng)點應(yīng)當按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設(shè)，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的意見后確定。
第十條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，會同公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法等部門根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量的國家標準和本市實際情況，確定禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)燃放的煙花爆竹的種類、規(guī)格，并由市人民政府批準后予以公布。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者不得銷售在本市行政區(qū)域禁止燃放的煙花爆竹。
第十一條 公安部門應(yīng)當組織產(chǎn)權(quán)人或管理使用人等有關(guān)單位在禁止或者限制燃放煙花爆竹的地點設(shè)置明顯的警示標志，并在警示標志上載明禁止或者限制燃放的地點和時間，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
任何單位和個人不得破壞、損壞燃放煙花爆竹的警示標志。
第十二條 在禁燃區(qū)域外燃放煙花爆竹的，不得有以下行為：
（一）向人群、車輛、樹木、公共綠化地等處拋擲燃放；
（二）妨礙行人、車輛、船舶的安全通行；
（三）采用其他可能危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
第十三條 鼓勵居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議，就本居住地區(qū)有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約，并組織監(jiān)督實施。
第十四條 居住小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當監(jiān)督業(yè)主遵守燃放煙花爆竹管理公約，對于管理區(qū)域或者責任范圍內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當當場予以制止，并向公安部門舉報。
第十五條 提供宴席服務(wù)活動的飯店、酒店、賓館等經(jīng)營者，應(yīng)提前向宴席舉辦方書面告知燃放煙花爆竹的規(guī)定。
提供宴席服務(wù)活動的經(jīng)營者對在其市容衛(wèi)生門前三包責任區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當及時予以勸阻，勸阻無效的，及時向公安部門舉報。
第十六條 煙花爆竹經(jīng)營者有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照以下規(guī)定給予處罰：
（一）在禁燃區(qū)域內(nèi)未經(jīng)許可銷售煙花爆竹或在經(jīng)營許可證有效期屆滿后仍銷售煙花爆竹的，依法責令停止銷售行為，沒收非法銷售的煙花爆竹及違法所得，并對經(jīng)營者處2萬元以上10萬元以下的罰款。
（二）超出許可地點范圍在禁燃區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹的，責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款。
（三）銷售經(jīng)營本市行政區(qū)域禁止燃放的煙花爆竹的，責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上2萬元以下的罰款。
第十七條 對有下列違法行為的單位或者個人，由公安部門依法實施處罰：
（一）違反本辦法相關(guān)規(guī)定，在禁燃區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；對違反治安管理的行為，依法給予治安管理處罰。
（二）違反本辦法第十條規(guī)定，燃放本行政區(qū)禁止燃放的煙花爆竹的，依法責令停止燃放，可以對個人處100元以上500元以下罰款，對單位處2000元以上3萬元以下的罰款。
第十八條 公安部門組織銷毀沒收的煙花爆竹和被棄置的廢舊煙花爆竹的，應(yīng)選擇遠離城區(qū)的合理地點進行集中銷毀。如銷毀行動可能對周圍群眾造成影響的，應(yīng)提前進行公告，避免產(chǎn)生不良影響。
鼓勵相關(guān)企業(yè)探索煙花爆竹無害化銷毀技術(shù)。
第十九條 公安部門應(yīng)當建立燃放煙花爆竹不良檔案，記載單位或者個人違規(guī)燃放煙花爆竹行為的情況。不良檔案記載的信息由相關(guān)部門納入社會征信體系。
第二十條 對違法銷售、燃放、運輸、存放煙花爆竹的單位和個人，任何人均有權(quán)勸阻，并向公安部門舉報。
公安部門在接到舉報后，屬于職責范圍內(nèi)的應(yīng)及時處理，不屬于職責范圍的及時移交有權(quán)部門處理。
公安部門對舉報違法燃放煙花爆竹的案件，經(jīng)查實并依法處理后，可給予舉報人100元以上500元以下的獎勵。
第二十一條 對違反本辦法規(guī)定銷售、燃放煙花爆竹的其他違法行為，由公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運輸、環(huán)保、市場監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、行政執(zhí)法等相關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法予以處罰。
第二十二條 本辦法所稱本市市區(qū)指本市婺城區(qū)、金東區(qū)行政區(qū)域范圍。
市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)指沙畈、金蘭水庫飲用水源保護區(qū)、安地水庫飲用水源保護區(qū)、九峰水庫飲用水源保護區(qū)。
第二十三條 本辦法自2017年1月1日起施行。
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