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《金華市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府第116次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
金華市人民政府辦公室
2015年12月25日
金華市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件預(yù)警信息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)警信息）發(fā)布工作，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公眾提供權(quán)威的預(yù)警信息，最大限度地預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生、減輕突發(fā)事件的危害程度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法（試行）》、《浙江省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法（試行）》、《金華市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱(chēng)預(yù)警信息，是指突然發(fā)生或者可能發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件信息。社會(huì)安全事件的預(yù)警信息發(fā)布工作可參照本辦法。
第四條 預(yù)警信息發(fā)布的種類(lèi)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照各級(jí)政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 根據(jù)國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，依托氣象部門(mén)已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合資源，建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)相互銜接、相關(guān)責(zé)任單位互聯(lián)互通的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，在各級(jí)氣象部門(mén)設(shè)立預(yù)警信息發(fā)布中心。
第六條 各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心為預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位提供發(fā)布平臺(tái)；不改變預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位的發(fā)布責(zé)任權(quán)限，不替代預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位已有發(fā)布渠道。
第七條 預(yù)警信息發(fā)布遵循“以人為本、預(yù)防為主，政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一發(fā)布、及時(shí)高效”的原則。
第二章 職責(zé)分工
第八條 各級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)預(yù)警信息發(fā)布工作，會(huì)同預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位建立暢通、有序、高效的發(fā)布機(jī)制。
第九條 各級(jí)氣象部門(mén)在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的建設(shè)，承擔(dān)預(yù)警信息發(fā)布中心的日常管理工作。
第十條 教育、公安、民政、國(guó)土資源、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、安全監(jiān)管、旅游、人防、科技（地震）、氣象、電力、民航、鐵路及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)等預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位，按照各自職責(zé)，制定預(yù)警信息發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)、流程和審簽制度，做好相應(yīng)類(lèi)別的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息審核、評(píng)估檢查等工作。
第十一條 宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞媒體、網(wǎng)站、應(yīng)急廣播、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等與當(dāng)?shù)仡A(yù)警信息發(fā)布中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成快速發(fā)布“綠色通道”，確保在第一時(shí)間多途徑、多手段無(wú)償向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。
第三章 發(fā)布與傳播
第十二條 預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)利用預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布中心和預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定發(fā)布操作流程。
第十三條 預(yù)警信息發(fā)布實(shí)行審簽制。預(yù)警信息發(fā)布中心負(fù)責(zé)為預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位設(shè)立發(fā)布賬戶和審簽權(quán)限。預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審簽制度。
第十四條 預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布的預(yù)警信息采用統(tǒng)一制作格式，包括預(yù)警類(lèi)型、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、預(yù)警范圍、警示事項(xiàng)和發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布渠道、預(yù)警時(shí)效等。
第十五條 預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制作預(yù)警信息，發(fā)送至各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心。
第十六條 各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心在接收到預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位送發(fā)的預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照指定的范圍、時(shí)間和渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。多個(gè)責(zé)任單位對(duì)同一突發(fā)事件送發(fā)內(nèi)容雷同的預(yù)警信息，預(yù)警信息發(fā)布中心應(yīng)當(dāng)在征求同級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)同意后，再予以整合發(fā)布。
第十七條 預(yù)警發(fā)布責(zé)任單位在預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)變更或解除預(yù)警信息。
第十八條 各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心在充分利用預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)與廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)媒體和基礎(chǔ)電信、戶外媒體、樓宇電視、應(yīng)急廣播、人防警報(bào)、車(chē)載信息終端等運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的合作，不斷拓寬信息快速傳輸通道，努力構(gòu)建全覆蓋的預(yù)警信息傳播網(wǎng)絡(luò)。
第十九條 廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要履行社會(huì)責(zé)任，按照預(yù)警信息發(fā)布要求建立完善響應(yīng)機(jī)制和操作流程，快速、準(zhǔn)確、權(quán)威播發(fā)預(yù)警信息。
基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣捌涫跈?quán)單位要求，第一時(shí)間安排預(yù)警信息發(fā)送。
公共場(chǎng)所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)警信息發(fā)布要求，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)有關(guān)工作，及時(shí)傳播預(yù)警信息。
第二十條 農(nóng)村應(yīng)急廣播體系、應(yīng)急廣播、應(yīng)急頻道（電視）、12379突發(fā)預(yù)警平臺(tái)、行業(yè)預(yù)警信息平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)（微信、微博）等應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、建筑工地、廣場(chǎng)、公園等單位和場(chǎng)所，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)預(yù)警信息接收和傳遞工作，因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞給可能受影響的人群。
第四章 保障措施
第二十二條 各地應(yīng)當(dāng)加快預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的資源整合和完善工作，落實(shí)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和預(yù)警信息發(fā)布人員，確保各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。
第二十三條 氣象部門(mén)要加強(qiáng)與教育、公安、民政、國(guó)土資源、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、安全監(jiān)管、旅游、人防、科技（地震）、電力、民航、鐵路等部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)，定期溝通會(huì)商預(yù)警信息發(fā)布工作。
第二十四條 有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害信息員、水利員、農(nóng)技員、氣象協(xié)理員、志愿者等各類(lèi)人員的組織管理，充分發(fā)揮基層組織在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和預(yù)警信息傳播中的作用。
第二十五條 各地要結(jié)合世界氣象日、世界水日、國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日、消防安全周、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展預(yù)警信息相關(guān)知識(shí)的科普宣傳，引導(dǎo)公眾主動(dòng)獲取和應(yīng)用預(yù)警信息，增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
第二十六條 各級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)總結(jié)評(píng)估預(yù)警信息發(fā)布工作。對(duì)預(yù)警信息發(fā)布工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)；對(duì)漏發(fā)、遲發(fā)、錯(cuò)發(fā)預(yù)警信息的單位和個(gè)人要予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)予以追責(zé)。
第二十七條 本辦法自2015年12月25日起施行。
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