婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
《金華市區(qū)市場(chǎng)主體“三證合一”登記實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第99次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
金華市人民政府辦公室
2015年3月27日
金華市區(qū)市場(chǎng)主體“三證合一”登記實(shí)施辦法
第一條 為進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體登記程序，推進(jìn)商事登記制度改革，提升便利化水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)）精神，在金華市區(qū)推行市場(chǎng)主體“三證合一”登記制度，特制定本辦法。
第二條 “三證合一”登記制度，是指市場(chǎng)主體設(shè)立、變更（備案）登記中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，整合歸并工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、公安等部門證照（章）審批流程，實(shí)行“一口受理、一網(wǎng)互通、一照三號(hào)、一站辦結(jié)”，向申請(qǐng)人頒發(fā)載有工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識(shí)別號(hào)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的登記制度。
第三條 本辦法適用于住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）在金華市區(qū)登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體，包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶。
第四條 “一口受理”窗口，按照登記管轄權(quán)分別設(shè)在市、區(qū)兩級(jí)工商窗口，以及工商所窗口。
第五條 金華市企業(yè)注冊(cè)證照通協(xié)同管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱證照通）作為金華市區(qū)市場(chǎng)主體登記管理信息的協(xié)同、分享和集成平臺(tái)，是電子證照庫(kù)的重要組成部分。證照通由市行政服務(wù)中心牽頭開(kāi)發(fā)管理，由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安等部門協(xié)同應(yīng)用。
第六條 本辦法實(shí)施之日起，新設(shè)市場(chǎng)主體統(tǒng)一按照“三證合一”流程辦理。本辦法實(shí)施前市場(chǎng)主體發(fā)生登記事項(xiàng)變更（備案）的，按照自愿原則選擇是否辦理“三證合一”。
第七條 企業(yè)設(shè)立登記按以下流程操作：
（一）“一口受理”窗口受理審核申請(qǐng)人提交的《三證合一登記申請(qǐng)表》和其他資料，將相關(guān)信息錄入工商部門自建系統(tǒng)，核準(zhǔn)登記后，將數(shù)據(jù)導(dǎo)入證照通，生成營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面，補(bǔ)充錄入相關(guān)信息、掃描上傳申請(qǐng)表等附件材料，然后按管轄區(qū)域?qū)?shù)據(jù)推送給市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門。（完成時(shí)限：14個(gè)工作時(shí)）
（二）質(zhì)監(jiān)部門在證照通中認(rèn)領(lǐng)工商登記信息，打印相關(guān)書(shū)式材料，通過(guò)自建系統(tǒng)審查核準(zhǔn)賦碼，將組織機(jī)構(gòu)代碼信息錄入證照通，然后按管轄區(qū)域?qū)?shù)據(jù)推送給稅務(wù)部門。（完成時(shí)限：8個(gè)工作時(shí)）
（三）稅務(wù)部門在證照通中認(rèn)領(lǐng)工商登記和組織機(jī)構(gòu)代碼信息，通過(guò)自建系統(tǒng)審查擬任法定代表人或經(jīng)營(yíng)者是否存在非正常戶信息。審核通過(guò)的，將納稅人識(shí)別號(hào)信息錄入證照通，打印相關(guān)書(shū)式材料，然后將數(shù)據(jù)推送給“一口受理”窗口。存在非正常戶認(rèn)定信息的，向證照通發(fā)送預(yù)警，告知申請(qǐng)人回認(rèn)定非正常戶所在地稅務(wù)部門結(jié)清遺留事宜。（完成時(shí)限：4個(gè)工作時(shí)）
（四）“一口受理”窗口讀取證照通信息，打印《一照三號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本，然后將《一照三號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》信息推送給公安部門和市電子證照庫(kù)，執(zhí)行辦結(jié)信息推送任務(wù)。（完成時(shí)限：即時(shí)）
（五）公安部門接收證照通推送的信息，完成印章刻制備案；質(zhì)監(jiān)部門、稅務(wù)部門接收證照通推送的辦結(jié)信息，存檔入庫(kù)。（完成時(shí)限：即時(shí)）
（六）市電子證照庫(kù)接收證照通推送的證照信息及工商登記前置改后置項(xiàng)目信息，供相關(guān)部門調(diào)閱，依法實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。
第八條 原在冊(cè)企業(yè)變更（備案）登記，市場(chǎng)主體申請(qǐng)辦理“三證合一”的，可提交《三證合一登記申請(qǐng)表》和原有證件正、副本等其他資料，向“一口受理”窗口申請(qǐng)?jiān)霭l(fā)《一照三號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，參照企業(yè)“三證合一”設(shè)立流程辦理。
持《一照三號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的市場(chǎng)主體，發(fā)生登記事項(xiàng)變更（備案）的，不需重新賦碼賦號(hào)，其他流程參照企業(yè)“三證合一”設(shè)立流程辦理。
第九條 個(gè)體工商戶設(shè)立、變更登記參照企業(yè)“三證合一”設(shè)立、變更流程辦理。無(wú)名稱的個(gè)體工商戶不適用“三證合一”流程，可以申請(qǐng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》“兩證合一”。
第十條 “三證合一”市場(chǎng)主體，不需單獨(dú)申領(lǐng)《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》。因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要，可在申請(qǐng)時(shí)注明是否需要單獨(dú)申領(lǐng)，如需要，可由質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門通過(guò)快遞送達(dá)；或者持《一照三號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，直接向質(zhì)監(jiān)、地稅部門申請(qǐng)?jiān)霭l(fā)《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》。質(zhì)監(jiān)、地稅部門應(yīng)將增發(fā)信息記錄于證照通。
第十一條 持《一照三號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的市場(chǎng)主體依法需辦理注銷登記的，應(yīng)按以下流程辦理：
（一）市場(chǎng)主體辦理稅務(wù)登記注銷由轄區(qū)國(guó)、地稅窗口分別受理申請(qǐng)，增發(fā)的《稅務(wù)登記證》由地稅窗口收繳。國(guó)、地稅部門辦結(jié)稅務(wù)登記注銷后，分別在《一照三號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》背面加蓋稅務(wù)登記注銷專用印章，并將信息反饋至證照通。
（二）市場(chǎng)主體辦理工商登記注銷應(yīng)向原發(fā)照窗口申請(qǐng)。準(zhǔn)予注銷的，工商窗口收回《一照三號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，同步推送注銷信息至證照通。
（三） 市場(chǎng)主體辦理組織機(jī)構(gòu)注銷應(yīng)向轄區(qū)質(zhì)監(jiān)窗口申請(qǐng)。準(zhǔn)予注銷的，質(zhì)監(jiān)窗口收繳增發(fā)的《組織機(jī)構(gòu)代碼證》，同步推送注銷信息至證照通。
第十二條 改革相關(guān)制度，保障“三證合一”運(yùn)行：
（一）證照期限統(tǒng)一以營(yíng)業(yè)執(zhí)照期限為標(biāo)準(zhǔn)。組織機(jī)構(gòu)代碼4年有效期到期前5個(gè)工作日，證照通系統(tǒng)自動(dòng)向質(zhì)監(jiān)部門推送延續(xù)申請(qǐng)，由質(zhì)監(jiān)部門在自建系統(tǒng)中為其辦理延續(xù)；
（二）對(duì)非小微企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證收費(fèi)（含延續(xù)收費(fèi)），由地方財(cái)政統(tǒng)一支付；
（三）市場(chǎng)主體憑《一照三號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》直接到刻章點(diǎn)刻制公章，公安部門免于書(shū)面現(xiàn)場(chǎng)備案；
（四）“三證合一”相關(guān)證照申請(qǐng)過(guò)程中原需加蓋公章的，以企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）或經(jīng)辦人簽字確認(rèn)代替；
（五）《三證合一登記申請(qǐng)表》作為營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證申請(qǐng)信息的集成表格，申請(qǐng)人填報(bào)該表視同法定文書(shū)。
第十三條 “三證合一”市場(chǎng)主體的設(shè)立、變更（備案）登記書(shū)式檔案資料，由工商部門存檔并統(tǒng)一對(duì)外提供檔案查詢業(yè)務(wù)。質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門日常信息查詢以電子數(shù)據(jù)為依據(jù)。工商部門應(yīng)建立電子影像檔案系統(tǒng)，賦予質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門查詢權(quán)。
第十四條 載有工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識(shí)別號(hào)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，套印市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局印章，加蓋轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局印章，具有與《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》同等的功能和法律效力。全市各有關(guān)部門、單位在受理持證人申請(qǐng)辦理事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
第十五條 各縣（市）參照本辦法推進(jìn)“三證合一”工作。
第十六條 本辦法自公布之日起施行。
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