各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
《金華市現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點項目股權(quán)投資管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第96次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
2015年3月13日
金華市現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點項目股權(quán)
投資管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為做好現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點工作，規(guī)范現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點項目股權(quán)投資的管理，提高資金使用效益，保障國有股權(quán)合法權(quán)益，根據(jù)財政部、商務部有關(guān)現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點工作的要求，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的股權(quán)投資是指由現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點專項資金（中央和地方財政安排的專項用于金華市現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點的補助資金，以下簡稱專項資金）以股權(quán)直接投資方式投入試點項目實施單位的投資行為。
第三條 全市現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點項目股權(quán)投資管理工作由金華市現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點工作領(lǐng)導小組（以下簡稱試點領(lǐng)導小組）統(tǒng)一領(lǐng)導，具體工作由金華市現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導小組辦公室）及金華市現(xiàn)代服務業(yè)投資發(fā)展有限公司（以下簡稱市服投公司）組織實施，市服投公司為政府股權(quán)投資的持股者和股權(quán)管理者。
第二章 原則和職責
第四條 現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點項目股權(quán)投資應當遵循引導性、創(chuàng)新性、公共性原則，引領(lǐng)更多資金投入到創(chuàng)新性、示范性強，有較好社會效益的現(xiàn)代服務業(yè)項目。
第五條 試點股權(quán)投資項目被投資單位是項目實施的主體，其主要職責是：對項目真實性、合法性負責，負責提供真實、可靠、完整的申報材料；對項目的專項資金股權(quán)投資額及占被投資單位股權(quán)份額提出申請；健全資金管理制度，對投入的專項資金實行專戶管理、專賬核算，確保專款專用；及時組織實施完成試點項目，并定期向市服投公司及相關(guān)單位報送試點項目進展情況；接受并配合市服投公司及相關(guān)單位依法進行的監(jiān)督檢查、后評價等工作。
第六條 各縣（市、區(qū)）商務部門負責對試點股權(quán)投資項目進行事先審核，其主要職責是：對項目的真實性、合法性，以及申報材料的可靠性、完整性進行查證核實；對項目的專項資金股權(quán)投資額及占被投資單位股權(quán)份額提出初審意見；事后對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。
第七條 市服投公司是專項資金股權(quán)投資形成國有股權(quán)的持股者和管理者，其主要職責是：建立健全股權(quán)管理制度，調(diào)查、評審項目的專項資金股權(quán)投資額及占被投資單位股權(quán)份額，對專項資金股權(quán)投資形成的國有股權(quán)按公司法及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行管理，維護國有股權(quán)安全，防止國有資產(chǎn)流失。
第八條 領(lǐng)導小組辦公室及各成員單位主要負責組織試點項目的信息發(fā)布、申辦受理、部門初審、專家評審、結(jié)果公示、資金支持、跟蹤監(jiān)督、評估驗收、績效評價等工作。
第三章 股權(quán)投資對象及標準
第九條 股權(quán)投資的對象必須是根據(jù)《金華市現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點項目管理辦法》確定的試點項目實施單位。
第十條 股權(quán)投資金額以不控股為標準，最高不超過被投資單位投資后所有者權(quán)益的50%，且不超過該項目總投資額的50%。
第四章 股權(quán)投資程序
第十一條 股權(quán)投資申報及投入按以下程序：
（一）試點項目申報、審定。試點項目根據(jù)《金華市現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點項目申報指南》、《金華市現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點項目管理辦法》規(guī)定進行申報、審定。
（二）股權(quán)投資資金申請及初審。列入試點項目的項目實施單位按《金華市現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點專項資金管理暫行辦法》規(guī)定提出股權(quán)投資申請，申報地商務、財政、國資部門進行初審。
（三）股權(quán)投資額和股權(quán)份額的調(diào)查評審。市服投公司派專業(yè)評審小組開展調(diào)查評審，與申請單位協(xié)商后，對投入的股權(quán)投資額和股權(quán)份額提出審核意見，并擬定投資協(xié)議書草案，連同申報材料報市商務局、市財政局、市國資委審核。
（四）投資審批。市商務局、市財政局、市國資委審核后，報試點領(lǐng)導小組審批。
（五）簽訂正式投資協(xié)議書。市服投公司根據(jù)試點領(lǐng)導小組審批意見，與申請單位簽訂正式投資協(xié)議書，投資協(xié)議書需明確股權(quán)投資退出的條件和方式。
（六）辦理工商變更登記。申請單位根據(jù)投資協(xié)議書的約定修改公司章程，辦理有關(guān)工商變更登記手續(xù)。
（七）資金投入。工商變更登記完成后，市服投公司根據(jù)投資協(xié)議書約定，將股權(quán)投資資金投入申請單位；申請單位收到投資款后5個工作日內(nèi)向市服投公司出具出資證明書。
第五章 股權(quán)后續(xù)管理
第十二條 市服投公司負責股權(quán)投資的后續(xù)管理事項包括但不限于：
（一）根據(jù)投資協(xié)議或者章程約定，參加股東（大）會并行使表決權(quán)、選派董事會成員、監(jiān)事會成員；
（二）對被投資單位經(jīng)營情況提出建議或質(zhì)詢；
（三）及時掌握被投資單位經(jīng)營動態(tài)，跟蹤試點項目的進展實施情況，分別按年度、季度對被投資單位經(jīng)營情況進行分析；
（四）監(jiān)督被投資單位對股東（大）會、董事會決議的落實情況；
（五）被投資單位發(fā)生重大資產(chǎn)處置、增資擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并、解散清算等關(guān)系國有股權(quán)權(quán)益的重要事項時，應按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定履行相應的審批程序，并根據(jù)授權(quán)意見在被投資單位的股東（大）會、董事會上進行相應表決。
（六）根據(jù)投資協(xié)議或者章程的約定分取紅利，公司終止后，依法分得公司剩余財產(chǎn)。
第十三條 出現(xiàn)或發(fā)生下列情況之一時，市服投公司可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓或其他方式對相應的股權(quán)投資進行處置：
（一）根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定需退出的；
（二）按照被投資單位章程、投資協(xié)議規(guī)定需退出的；
（三）由于被投資單位經(jīng)營不善，無法償還到期債務，依法實施破產(chǎn)的；
（四）被投資單位出現(xiàn)未按試點工作要求推進試點項目建設、違規(guī)使用專項資金或資金使用過程中賬目不清、弄虛作假等違反投資約定行為的。
第十四條 對被投資單位股權(quán)投資的處置應嚴格按照市服投公司章程、被投資單位章程等規(guī)定進行，并符合國有股權(quán)處置有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，防止國有資產(chǎn)流失。
第十五條 市國資委會同市商務局、市財政局按《金華市市屬國有功能類企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暨薪酬管理暫行辦法》對市服投公司進行業(yè)績考核。
第六章 附 則
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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