各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
為切實(shí)加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共氣象服務(wù)能力，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的意見》（浙政發(fā)〔2013〕16號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市氣象現(xiàn)代化提出如下意見：
一、總體要求
緊緊圍繞“民生氣象、現(xiàn)代氣象、社會(huì)氣象、和諧氣象”要求，大力推進(jìn)綜合氣象觀測自動(dòng)化、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警精準(zhǔn)化、氣象信息網(wǎng)絡(luò)智能化、氣象服務(wù)產(chǎn)品多樣化、基本公共氣象服務(wù)均等化、行業(yè)氣象應(yīng)用專業(yè)化、氣象運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)化、氣象社會(huì)管理法制化、氣象科普宣傳社會(huì)化，構(gòu)建完善的氣象服務(wù)和災(zāi)害防御體系，最大限度地開發(fā)利用氣候資源和減少氣象災(zāi)害損失。力爭到2018年，基本建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備的氣象現(xiàn)代化體系，滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和氣象防災(zāi)減災(zāi)需求。
二、加強(qiáng)自動(dòng)化的綜合氣象觀測體系建設(shè)
圍繞提高觀測的自動(dòng)化程度、時(shí)空分辨率和信息可用性的目標(biāo)，加快建設(shè)設(shè)計(jì)科學(xué)、布局合理、運(yùn)行穩(wěn)定、保障有力、基本滿足需求的自動(dòng)化綜合氣象觀測體系。
（一）完善常規(guī)氣象觀測網(wǎng)。全面完成現(xiàn)有國家級地面氣象觀測站自動(dòng)化改造和金華國家氣象站備份觀測站建設(shè)，完善區(qū)域自動(dòng)氣象站布局并實(shí)行分級管理，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大現(xiàn)有自動(dòng)氣象站設(shè)備更新力度，加快車載應(yīng)急移動(dòng)觀測指揮系統(tǒng)建設(shè)。
（二）完善專業(yè)氣象觀測網(wǎng)。開展農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游、霧霾、城市、生態(tài)等觀測系統(tǒng)建設(shè)。
（三）建設(shè)氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)利用平臺。建設(shè)氣象綜合監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺、氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)分析處理平臺、氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺。
三、加強(qiáng)精準(zhǔn)化的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)
建立無縫隙、細(xì)網(wǎng)格、數(shù)字化的短期、短時(shí)臨近滾動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，提高災(zāi)害性、高影響天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。
（一）建設(shè)預(yù)報(bào)資料分析處理平臺。建立與本地天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的數(shù)值預(yù)報(bào)釋用機(jī)制，建設(shè)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品釋用中心。完善精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系和流程，建設(shè)市、縣（市、區(qū)）一體化氣象預(yù)報(bào)預(yù)警分析平臺，實(shí)現(xiàn)交互式精細(xì)化預(yù)報(bào)分析、產(chǎn)品制作、在線會(huì)商和產(chǎn)品發(fā)布功能。
（二）建設(shè)基礎(chǔ)預(yù)報(bào)平臺。建立短臨預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善短期天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建全行業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。
（三）建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警平臺。組織氣象、國土資源、建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門，聯(lián)合開展臺風(fēng)、暴雨、雷電、大風(fēng)、霧霾、中小河流域洪水、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等氣象災(zāi)害及其衍生（次生）災(zāi)害普查，加強(qiáng)氣象因子與氣象災(zāi)害及其衍生（次生）災(zāi)害之間的關(guān)聯(lián)技術(shù)研究。以精細(xì)化基本氣象要素產(chǎn)品和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，聯(lián)合開展氣象衍生（次生）災(zāi)害預(yù)報(bào)和行業(yè)氣象影響預(yù)報(bào)，提升氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警能力。
四、加強(qiáng)均等化的公共氣象服務(wù)體系建設(shè)
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)氣象服務(wù)一體化，擴(kuò)大公共氣象服務(wù)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)基本公共氣象服務(wù)均等化。
（一）實(shí)現(xiàn)氣象機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍全覆蓋。建立健全基層政府和氣象主管機(jī)構(gòu)對基層氣象隊(duì)伍機(jī)構(gòu)和服務(wù)工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建設(shè)一支覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關(guān)部門（單位）、敏感行業(yè)的基層氣象服務(wù)隊(duì)伍，健全基層氣象服務(wù)工作長效機(jī)制。
（二）實(shí)現(xiàn)公共氣象服務(wù)全覆蓋。依托氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)與國土資源、電力、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游等部門合作，推進(jìn)敏感行業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)，提升城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御能力。建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，開展電網(wǎng)安全運(yùn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，加強(qiáng)交通高影響天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，建立商貿(mào)物流氣象預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，完善重大節(jié)假日旅游氣象服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展0—72小時(shí)空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。適時(shí)開展人工影響天氣工作，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化服務(wù)。
（三）實(shí)現(xiàn)氣象科普宣傳全覆蓋。全市每個(gè)縣（市、區(qū)）要建立氣象科普館，開展常態(tài)化氣象科普活動(dòng)，強(qiáng)化氣象科普培訓(xùn)。建立健全氣象科普長效機(jī)制。
五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的公共氣象保障體系建設(shè)
（一）強(qiáng)化社會(huì)管理職能。完善氣象相關(guān)配套制度，積極推行網(wǎng)上行政審批服務(wù)。加強(qiáng)氣象信息發(fā)布管理、探測環(huán)境保護(hù)、防雷行政許可與建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等氣候可行性論證。推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位延伸，健全鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高基層單位氣象災(zāi)害防范、處置能力。推廣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃應(yīng)用。
（二）加強(qiáng)科技保障能力。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域，積極推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新，加快氣象科技成果轉(zhuǎn)化推廣。引進(jìn)和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才、骨干人才，培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)兵和能手，推進(jìn)氣象創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
（三）加強(qiáng)裝備保障能力。優(yōu)化氣象信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)市級實(shí)時(shí)氣象業(yè)務(wù)災(zāi)難異地備份和應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)備份中心。建立健全市、縣（市、區(qū)）兩級氣象裝備保障機(jī)制，開展自動(dòng)氣象站監(jiān)測儀器檢定標(biāo)校業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)重要?dú)庀笱b備智能化管理。
（四）加強(qiáng)財(cái)政保障能力。將發(fā)展地方氣象事業(yè)所需的基本建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，納入地方各級政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在安排財(cái)政預(yù)算時(shí)通盤考慮，并隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長，逐步加大對地方氣象事業(yè)的投入。
金華市人民政府
2014年4月29日
|
