婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
《金華市區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
金華市人民政府辦公室
2014年3月18日
金華市區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案
為加強(qiáng)水資源管理，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》、《國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》（建城〔2012〕57號(hào)）和《浙江省節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》、《浙江省節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》（浙建城〔2012〕119號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“城市水庫(kù)”、打造“浙中水鄉(xiāng)”，推進(jìn)“趕超發(fā)展、浙中崛起”的戰(zhàn)略部署和精品城市建設(shè)目標(biāo)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，進(jìn)一步加強(qiáng)我市水資源管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用水、合理用水，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和生態(tài)文明城市提供有力支撐。
二、總體目標(biāo)
以創(chuàng)建節(jié)水型城市為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化全民節(jié)水意識(shí)，落實(shí)城市節(jié)水制度，提高供水節(jié)水效率，確保水資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)和有效利用，使各項(xiàng)節(jié)水指標(biāo)達(dá)到節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)，于2015年建成浙江省節(jié)水型城市，并努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家節(jié)水型城市。
三、主要任務(wù)
（一）落實(shí)5項(xiàng)基本要求
一是建立健全城市節(jié)水長(zhǎng)效管理制度；二是加強(qiáng)城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)建設(shè)；三是實(shí)行規(guī)范的城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度；四是建立節(jié)水專項(xiàng)財(cái)政投入制度；五是開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)（單位）、居民小區(qū)創(chuàng)建和城市節(jié)水系列宣傳活動(dòng)。
（二）完善6項(xiàng)基礎(chǔ)管理
一是修編完善城市節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃；二是實(shí)現(xiàn)城市節(jié)水年專項(xiàng)財(cái)政投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例≥0.5‰；三是加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，實(shí)施超計(jì)劃（定額）累進(jìn)加價(jià)政策；四是實(shí)施自備水計(jì)劃管理，控制并逐年減少公共供水服務(wù)范圍內(nèi)自備水取水量；五是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”管理；六是嚴(yán)格各類水價(jià)管理，執(zhí)行居民用水階梯水價(jià)制度，制定鼓勵(lì)使用再生水等城市非常規(guī)水資源利用政策。
（三）完成15項(xiàng)技術(shù)考核指標(biāo)
1．6項(xiàng)綜合節(jié)水指標(biāo)
萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量低于全國(guó)平均值的50%或年降低率≥5%；城市非常規(guī)水資源利用率≥20%或年增長(zhǎng)率≥5%；完成易澇易淹片區(qū)排水及雨水利用設(shè)施的改造，雨水收集利用及防澇工程不少于10個(gè)，推行低沖擊開(kāi)發(fā)模式建設(shè)，雨污分流排水體制管道覆蓋率達(dá)60%以上；污水處理率高出全國(guó)同級(jí)城市平均水平10個(gè)百分點(diǎn)或達(dá)到95%；供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以下；水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。
2．4項(xiàng)生活節(jié)水指標(biāo)
節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率≥5%；城市居民生活用水量不高于120—180升/人·日；用水單位和居民家庭節(jié)水器具普及率100%；特種行業(yè)（洗浴、洗車等）用水計(jì)量收費(fèi)率100%。
3．5項(xiàng)工業(yè)節(jié)水指標(biāo)
萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量低于全國(guó)平均值的50%或年降低率≥5%；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)80%以上；工業(yè)產(chǎn)品取水單耗達(dá)到或低于國(guó)家用水定額標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率≥20%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%。
四、工作步驟
（一）第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年4月15日前）
各有關(guān)部門(mén)（單位）分層次召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于創(chuàng)建節(jié)水型城市的政策精神，提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。各新聞媒體加大宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)建節(jié)水型城市的濃厚氛圍，激發(fā)市民參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，為創(chuàng)建活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
（二）第二階段：實(shí)施階段（2014年12月31日前）
各有關(guān)部門(mén)（單位）對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，制定科學(xué)、合理、可操作的工作計(jì)劃，將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任單位，明確工作進(jìn)度和工作要求。各有關(guān)部門(mén)（單位）要嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)有效地開(kāi)展創(chuàng)建工作；做好各類創(chuàng)建資料的收集、整理，對(duì)照《浙江省節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，完成自查自評(píng)。
（三）第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2015年3月31日前）
根據(jù)創(chuàng)建工作方案，完善各項(xiàng)節(jié)水指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)資料，做好各項(xiàng)工作任務(wù)的查漏補(bǔ)缺。按照《浙江省節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》和《浙江省節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，將申報(bào)材料上報(bào)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委，迎接省級(jí)考核驗(yàn)收。
省級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建通過(guò)后，在2016年4月底前，完成國(guó)家節(jié)水型城市申報(bào)準(zhǔn)備工作。
五、責(zé)任分解
詳見(jiàn)《金華市區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作責(zé)任分解表》（附件1）。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立金華市區(qū)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件2），辦公室設(shè)在市建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市節(jié)水辦），負(fù)責(zé)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。各成員單位要按照責(zé)任分工，制定具體實(shí)施方案，確定人員全程參與創(chuàng)建工作；要密切協(xié)作，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保達(dá)到浙江省節(jié)水型城市考核要求。
（二）強(qiáng)化目標(biāo)考核。建立工作通報(bào)機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)（單位）要及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度，并將進(jìn)展情況上報(bào)市節(jié)水辦；建立定期督查指導(dǎo)機(jī)制，由市節(jié)水辦會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，定期實(shí)地督查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，交流經(jīng)驗(yàn)，解決困難，推動(dòng)工作；建立工作實(shí)績(jī)考核機(jī)制，由市節(jié)水辦負(fù)責(zé)，制定節(jié)水型城市創(chuàng)建年度實(shí)施計(jì)劃，下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)，明確進(jìn)度要求和責(zé)任分工。市政府將節(jié)水型城市創(chuàng)建工作納入對(duì)婺城區(qū)、金東區(qū)政府和市有關(guān)職能部門(mén)（單位）的目標(biāo)責(zé)任制考核體系，視情予以表彰或問(wèn)責(zé)。
（三）營(yíng)造輿論氛圍。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體，采取多種形式，廣泛深入地開(kāi)展節(jié)水宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的關(guān)注度，引導(dǎo)市民自覺(jué)樹(shù)立節(jié)水理念，積極參與各項(xiàng)節(jié)水活動(dòng)，為節(jié)水型城市創(chuàng)建營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
附件：1．金華市區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作責(zé)任分解表
2．金華市區(qū)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
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