各縣（市、區(qū)）人民政府，市直屬各單位：
《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
金華市人民政府辦公室
2014年10月11日
金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目
績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作取得實(shí)效，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)建〔2012〕863號(hào)）、《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》（金服組〔2014〕3號(hào)）和《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（金政辦發(fā)〔2014〕87號(hào)），制定本辦法。
第二條 金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)），是指運(yùn)用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)扶持項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和完成結(jié)果進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)。
第三條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍包括所有金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目。
第四條 項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)應(yīng)在市商務(wù)局與項(xiàng)目單位簽訂的《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目合同書(shū)》中具明。
項(xiàng)目單位于申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目提供項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)作出承諾，包括項(xiàng)目在行業(yè)中的影響、項(xiàng)目的銷(xiāo)售額或交易量、稅收、利潤(rùn)和項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的情況等。
第五條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正和科學(xué)的原則。
第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施
第六條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)由金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）組織實(shí)施，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)工作部署、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)定和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
第七條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)、縣（市、區(qū)）績(jī)效評(píng)價(jià)、投資公司績(jī)效評(píng)價(jià)和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)主要由采用委托第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜椅瘑T會(huì)評(píng)價(jià)等方法進(jìn)行。
第八條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)分為年度績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第九條 項(xiàng)目單位于每年1月5日前以及項(xiàng)目完成后，按規(guī)定格式（見(jiàn)附件1）填報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)信息，提交年度或結(jié)項(xiàng)自評(píng)報(bào)告，按時(shí)上報(bào)給各縣（市、區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門(mén)，逾期不報(bào)送自評(píng)報(bào)告的，視同沒(méi)有達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。
第十條 各縣（市、區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門(mén)于每年1月10日前匯總上報(bào)列入實(shí)施方案的試點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況，并按規(guī)定格式（見(jiàn)附件2）進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，提交自評(píng)報(bào)告，與項(xiàng)目單位自評(píng)材料一并報(bào)送給市商務(wù)局、市財(cái)政局。
第十一條金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資發(fā)展有限公司于每年1月10日前上報(bào)股權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)基金方式扶持項(xiàng)目的總體進(jìn)展情況，并按照規(guī)定格式（見(jiàn)附件1）分類(lèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，提交自評(píng)報(bào)告，報(bào)送給市商務(wù)局、市財(cái)政局、市國(guó)資委。
第十二條金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)目工作組定期對(duì)部分或全部項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核查每年不少于一次。
按照項(xiàng)目批次，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜椅瘑T會(huì)每年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次年度績(jī)效評(píng)價(jià)，也可以根據(jù)需要抽取部分項(xiàng)目進(jìn)行不定期的績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目完成后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展結(jié)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)也可以結(jié)合年度績(jī)效評(píng)價(jià)開(kāi)展。
第三章 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容
第十三條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)確定的文件依據(jù)是：金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案；財(cái)政資金扶持項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告等；項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審批文件；項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告；項(xiàng)目單位承諾的績(jī)效目標(biāo)；其他相關(guān)資料。
第十四條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為組織管理評(píng)價(jià)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)指標(biāo)和綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)；項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)采取量化打分方式，實(shí)行100分制，其中組織管理評(píng)價(jià)15分、項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)25分、項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)20分、綜合效益評(píng)價(jià)40分。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容、分值權(quán)重及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1。
第四章 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
第十五條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)按量化評(píng)價(jià)分值評(píng)定為四個(gè)等級(jí)：90分以上（含90分）為優(yōu)秀，75—90分（含75分）為良好，60—75分（含60分）為一般，60分以下或有下列情況之一的為較差：
（一）違反項(xiàng)目合同規(guī)定，擅自更改試點(diǎn)內(nèi)容。
（二）在審計(jì)、稽查和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問(wèn)題。
（三）項(xiàng)目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不良影響。
（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。
（五）自評(píng)過(guò)程中弄虛作假。
第十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目管理辦法，提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益，改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施過(guò)程的管理。
第十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金管理的意見(jiàn)，并督促落實(shí)。
第十八條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與綜合試點(diǎn)資金安排直接掛鉤：
（一）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的項(xiàng)目，按照試點(diǎn)實(shí)施方案，可適當(dāng)加大資金支持力度。
（二）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為良好的項(xiàng)目，按照試點(diǎn)實(shí)施方案進(jìn)度繼續(xù)給予資金支持。
（三）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為一般的項(xiàng)目，按照試點(diǎn)實(shí)施方案酌情減少資金支持。
（四）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為較差的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令項(xiàng)目單位整改；限期未整改或整改后仍然較差的，可以全部或部分收回試點(diǎn)資金。
對(duì)不按規(guī)定使用試點(diǎn)資金或未按要求推進(jìn)工作，特別是虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占試點(diǎn)資金的，可以按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰，停止資金撥付并保留追回資金的權(quán)利。
第五章 附 則
第十九條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)涉及科技及商業(yè)秘密的，參與績(jī)效評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)守秘密，未征得項(xiàng)目實(shí)施單位同意，不得將評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)對(duì)外提供和發(fā)表。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
附件：1. 金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2. 金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)縣（市、區(qū)）績(jī)效評(píng)價(jià)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
|
