各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)促進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺應(yīng)用的通知》（浙政辦發(fā)〔2012〕105號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加快數(shù)字金華地理信息公共平臺（以下簡稱公共平臺）建設(shè)與推廣應(yīng)用提出如下意見：
一、充分認(rèn)識公共平臺建設(shè)與應(yīng)用的重要意義
公共平臺是由政府統(tǒng)一組織建設(shè)，以地理空間信息資源為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立的一個面向政府部門、企事業(yè)單位和公眾用戶的開放式平臺，具有基礎(chǔ)性、唯一性、權(quán)威性和公共性。加快公共平臺推廣應(yīng)用，有利于促進(jìn)我市“數(shù)字城市”與“智慧城市”建設(shè)，推進(jìn)地理信息資源綜合開發(fā)利用與共建共享，減少重復(fù)投入，提高公共服務(wù)、社會管理和應(yīng)急保障的能力和水平。
二、明確公共平臺建設(shè)與應(yīng)用的工作任務(wù)
到2015年底，全面完成浙中城市群各縣（市、區(qū)）公共平臺的建設(shè)，實現(xiàn)浙中城市群地理空間信息資源互聯(lián)互通；按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整合各類空間信息資源，建成資源共享發(fā)布平臺；完善空間信息共享服務(wù)管理體制、運行機(jī)制及安全保障措施，有效促進(jìn)信息資源深入廣泛應(yīng)用。
三、嚴(yán)格落實縣（市）與部門的工作職責(zé)
（一）各縣（市）政府。加強(qiáng)公共平臺聯(lián)動與協(xié)同建設(shè)，切實按照省、市有關(guān)要求，抓緊實施數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)。各地要深化典型應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用，加快在浙中城市群范圍內(nèi)形成應(yīng)用系統(tǒng)的聯(lián)動應(yīng)用。
（二）市信息化管理部門。加強(qiáng)平臺應(yīng)用推廣的引導(dǎo)。電子政務(wù)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對政府性資金建設(shè)涉及地理空間信息化項目的審核，無特殊原因未基于公共平臺進(jìn)行方案設(shè)計的開發(fā)應(yīng)用項目不予審批。市經(jīng)信委要做好政府各部門及相關(guān)公共行業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃全市信息化建設(shè)，同時加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，組織引導(dǎo)政府有關(guān)部門開展基于公共平臺的信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用；會同市測繪與地理信息行政主管部門制定地理空間數(shù)據(jù)交換政策和制度，規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)規(guī)程，做好地理空間數(shù)據(jù)的交換工作，逐步建立部門之間、政企之間地理信息資源共建共享機(jī)制。
（三）市發(fā)改部門。會同市測繪與地理信息行政主管部門，加強(qiáng)對基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃和年度計劃實施的管理，逐步建立測繪與信息化項目立項審批部門會商制度，避免重復(fù)建設(shè)。
（四）市財政部門。會同市測繪與地理信息行政主管部門，完善基礎(chǔ)測繪財政投入機(jī)制，將平臺建設(shè)與應(yīng)用維護(hù)經(jīng)費納入基礎(chǔ)測繪經(jīng)費，并列入市本級財政預(yù)算。在審批使用財政性資金開展測繪與地理信息的數(shù)據(jù)采集、專題應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項目預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)征求市測繪與地理信息行政主管部門意見，避免重復(fù)投入。
（五）市、縣（市）測繪與地理信息行政主管部門。做好平臺的維護(hù)管理和地理空間數(shù)據(jù)的共享與交換。一要做好公共平臺功能升級，不斷增強(qiáng)公共平臺對外服務(wù)能力，實現(xiàn)公共平臺縱向與國家、省貫通，橫向與各單位應(yīng)用系統(tǒng)間的聯(lián)通和共建共享，使地理信息資源得到充分利用。二要加強(qiáng)對平臺建設(shè)和地理空間數(shù)據(jù)共享交換情況的監(jiān)督檢查，定期對平臺和應(yīng)用系統(tǒng)運行情況進(jìn)行分析評估。三要做好基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)、更新、集成和分發(fā)服務(wù)工作，切實提高基礎(chǔ)地理信息的現(xiàn)勢性，為公共平臺提供現(xiàn)勢性較強(qiáng)的地理信息數(shù)據(jù)資源，滿足政府部門和各單位對地理信息數(shù)據(jù)的需求。
（六）政府各部門、各企事業(yè)單位。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)，通過公共平臺在規(guī)定范圍內(nèi)使用基礎(chǔ)地理信息以及與其他部門共享的相關(guān)專題信息。公共平臺數(shù)據(jù)按照“權(quán)威數(shù)據(jù)來自權(quán)威部門、權(quán)威部門負(fù)責(zé)更新維護(hù)”的原則，由各權(quán)屬部門（單位）負(fù)責(zé)采集、更新和管理。使用或擁有地理空間信息資源的政府部門、相關(guān)企事業(yè)單位，應(yīng)按要求及時向測繪與地理信息行政主管部門提交相關(guān)數(shù)據(jù)并定期更新。
四、切實強(qiáng)化公共平臺建設(shè)與應(yīng)用的保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視公共平臺的推廣應(yīng)用工作，市、縣要成立地理空間信息協(xié)調(diào)委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決公共平臺推廣應(yīng)用過程中遇到的困難和問題。要將公共平臺推廣應(yīng)用列入政府和部門工作的議事日程，制定計劃，積極推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化項目引導(dǎo)與監(jiān)管。市發(fā)改、經(jīng)信、財政、電子政務(wù)等部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立有效的工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化項目立項審批、資金預(yù)算、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，杜絕無序建設(shè)和重復(fù)投入。基于地理信息的專題管理信息系統(tǒng)和應(yīng)用平臺的新建項目必須采用公共平臺發(fā)布的地理信息數(shù)據(jù)，并在平臺的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，不得重復(fù)投入，也不得單獨進(jìn)行類似平臺的開發(fā)建設(shè)；已經(jīng)建成并投入使用的基于地理信息的專題管理信息系統(tǒng)和應(yīng)用平臺，應(yīng)通過改造實現(xiàn)與公共平臺的互聯(lián)互通和信息資源共享。
（三）加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)公共平臺運行維護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，在經(jīng)費保障、人員編制方面予以支持。進(jìn)一步加大測繪地理信息人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，全面提高服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)；適時建立市級地理空間數(shù)據(jù)交換中心，全面落實平臺建設(shè)與應(yīng)用的技術(shù)支撐職能，切實做好平臺日常管理維護(hù)和應(yīng)用服務(wù)工作，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全、有效運行。
（四）強(qiáng)化地理信息資源的安全保密工作。公共平臺發(fā)布的地理信息數(shù)據(jù)經(jīng)省有關(guān)部門保密審查后，通過電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)供機(jī)關(guān)事業(yè)單位共享使用，通過點對點專線供企業(yè)使用。在使用過程中，使用單位要根據(jù)地理信息數(shù)據(jù)管理的有關(guān)要求做好安全保密工作。市保密部門會同市測繪與地理信息行政主管部門對公共平臺建設(shè)和應(yīng)用的安全保密工作加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，進(jìn)一步研究建立有效的地理信息安全保密制度，完善基礎(chǔ)地理信息安全保障體系，確保公共平臺數(shù)據(jù)安全。
金華市人民政府
2013年11月30日
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