各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
為進(jìn)一步發(fā)揮信息化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用，加快“兩富”現(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就加快我市信息化建設(shè)提出如下意見。
一、主要目標(biāo)
下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，信息化和工業(yè)化深度融合，智慧城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，信息安全保障能力明顯增強，到“十二五”期末，我市信息化總體水平超過全省平均水平。
二、主要任務(wù)
（一）加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施“寬帶金華”工程，以光纖寬帶和寬帶無線移動通信為重點，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶和行政村寬帶普遍服務(wù)。完善信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)共建共享機(jī)制，加快第三代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)和下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，發(fā)展融合型業(yè)務(wù)，培育壯大三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場。
（二）推動工業(yè)化與信息化深度融合。實施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群“兩化”融合試驗區(qū)和信息化公共服務(wù)平臺，實施“兩化”融合重大項目，培育“兩化”融合示范試點企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用向綜合集成和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)設(shè)計數(shù)字化、制造智能化、管理信息化和商務(wù)電子化。
（三）推進(jìn)社會領(lǐng)域信息化進(jìn)程。建立健全電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，推進(jìn)藥品、食品、住房、能源、金融、價格等重要監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，加快信息技術(shù)在交通、治安、醫(yī)療、教育、社會保障等領(lǐng)域的應(yīng)用。完善信息資源共建共享機(jī)制，加快電子政務(wù)服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸，推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同辦事，提高行政效能。鼓勵企業(yè)、其他組織、個人依法利用地理空間和自然資源、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息資源，進(jìn)行公益性或者經(jīng)營性的增值開發(fā)。
（四）開展智慧城市建設(shè)試點。建立信息化和智慧城市建設(shè)專家?guī)欤瑒?chuàng)新投融資與建設(shè)運營模式，強化智慧城市業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵智慧城市項目建設(shè)責(zé)任單位開展前期研究、項目咨詢等工作，按照項目投資規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等，安排一定的前期研究經(jīng)費。
（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，推廣信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)涉農(nóng)信息資源開發(fā)利用。探索農(nóng)村通信普遍服務(wù)補償機(jī)制，支持農(nóng)村信息化建設(shè)。
（六）加強信息安全管理。成立市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組，建立健全信息安全協(xié)調(diào)機(jī)制，落實信息安全責(zé)任，加強政府和涉密信息系統(tǒng)安全管理，確保重要信息系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)安全。加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置，建立健全冗災(zāi)備份系統(tǒng)和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，加強專業(yè)骨干隊伍和應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍建設(shè)，提高風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件處置能力。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和智慧城市建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)信息化發(fā)展和智慧城市建設(shè)重大問題；市經(jīng)信委要加強信息化發(fā)展和智慧城市建設(shè)日常工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）加強經(jīng)費保障。將政府投資的信息化建設(shè)項目和運行維護(hù)所需資金納入財政預(yù)算，并視財力情況加大信息化建設(shè)投入，安排一定比例的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持資金用于信息化建設(shè)，引導(dǎo)支持社會資金參與信息化建設(shè)。
（三）加強人才培養(yǎng)引進(jìn)。構(gòu)建基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育相結(jié)合，公益培訓(xùn)與商業(yè)培訓(xùn)相互補充的信息化人才培養(yǎng)體系，鼓勵發(fā)展信息技術(shù)職業(yè)教育，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型信息化人才。
金華市人民政府
2013年1月31日
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