婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
為貫徹落實《中共金華市委金華市人民政府關(guān)于加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（市委〔2013〕44號），進一步加快市區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)市政府同意，特制定本實施意見。
一、加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟平臺建設(shè)
鼓勵各區(qū)加快“騰籠換鳥”、“電商換市”、“退二進三”步伐，大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展空間，建設(shè)各具特色的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟園區(qū)（信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)園區(qū)、軟件園區(qū)）；鼓勵各開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)、工業(yè)功能區(qū)改造提升為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟園區(qū)，或建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟“區(qū)中園”、“園中園”；鼓勵引進國內(nèi)知名專業(yè)投資商建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展電子商廈。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)用地可按商業(yè)辦公或科研用地出讓。
二、大力盤活存量資源發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟
在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，鼓勵將閑置工業(yè)廠房、倉儲用房、商務(wù)樓宇、沿街商鋪等改造為電子商廈，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。對實施“退二進三”、“電商換市”，不改變用地性質(zhì)、不改變產(chǎn)權(quán)主體、不重新開發(fā)建設(shè)的用房，經(jīng)批準(zhǔn)后可加層改造，適當(dāng)提高容積率，可暫不征收原產(chǎn)權(quán)單位土地年租金或土地收益。盤活存量資源發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，按規(guī)定納稅有困難的，經(jīng)地方稅務(wù)部門批準(zhǔn)并報市政府審核后，5年內(nèi)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免50%，并按地方財政貢獻額標(biāo)準(zhǔn)獎勵給業(yè)主。
婺城區(qū)、金東區(qū)（金義都市新區(qū)）、金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)3年內(nèi)各騰出30萬平方米以上閑置房產(chǎn)用于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。對引進和培育的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)，實行3年“零房租”，租金由市、區(qū)兩級按比例分擔(dān)。租房補助面積由相關(guān)部門審核，與地方財政貢獻額掛鉤。
三、扶持成長型企業(yè)做大做強
按企業(yè)對地方財政貢獻額進行獎勵，對年納稅額200—1000萬元（含）、1000—5000萬元（含）、5000萬元以上的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)，5年內(nèi)分別按上年度地方財政貢獻額基數(shù)的40%、50%、60%標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵；對地方財政貢獻額增量部分，環(huán)比增長15%（含）以下的，60%獎勵給企業(yè)；環(huán)比增長15-25%的，70%獎勵給企業(yè)；環(huán)比增長25%以上的，80%獎勵給企業(yè)。對獲得國家級、省級榮譽稱號的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)高管人員按地方財政貢獻額標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。
四、大力培育初創(chuàng)企業(yè)
對新辦的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)，自成立或認(rèn)定年度起，前三年按地方財政貢獻額予以全額獎勵；第四、五年按50%予以獎勵。鼓勵各區(qū)自建或引進投資商建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟孵化器（加速器），按規(guī)定納稅有困難的，經(jīng)地方稅務(wù)部門批準(zhǔn)并報市政府審核后，5年內(nèi)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免50%，用于資助網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)的研發(fā)投入。
五、大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商
對國內(nèi)外知名、成長性好、資源占用少的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)，在市區(qū)設(shè)立全國性總部、區(qū)域性總部或投資重大項目的，建成投入運營后，前三年按地方財政貢獻額予以全額獎勵，第四、五年按80%予以獎勵。“一企一策”項目不重復(fù)享受本條政策。
六、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟金融服務(wù)
對國內(nèi)外戰(zhàn)略投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資等機構(gòu)在市區(qū)設(shè)立獨立法人機構(gòu)的，5年內(nèi)按地方財政貢獻額80%標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵；對上述機構(gòu)參與市區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)戰(zhàn)略投資的，正常退出后，按地方財政貢獻額80%標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)通過上市，或到區(qū)域性股權(quán)交易平臺掛牌等方式，借力資本市場做大做強。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟引導(dǎo)基金和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟擔(dān)保機構(gòu)，拓寬企業(yè)融資渠道。
七、完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟公共服務(wù)
對有利于延伸我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、非國有控股新建的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟公共服務(wù)平臺（包括軟件開發(fā)平臺、測試平臺、雙回路供電系統(tǒng)、智能園區(qū)系統(tǒng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)通道、信用認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、代理服務(wù)等），經(jīng)認(rèn)定按公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、受益面和實際效果予以補助，單個項目最高不超過200萬元。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)服務(wù)器本地托管（租賃）和寬帶使用費，按實際發(fā)生費用的30%予以補助。實際發(fā)生費用10萬元以上（含）的補助資金由市、區(qū)兩級按比例分擔(dān)；10萬元以下的由各區(qū)自行補助。
鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)到國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)參展，或在市區(qū)舉辦各類活動，經(jīng)主管部門確認(rèn)后予以一定補助或獎勵。
八、提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新能力
對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)類項目（研發(fā)人員工資額占比不超過50%），經(jīng)市有關(guān)部門審核，予以一定補助，單個企業(yè)補助資金最高不超過100萬元。對列入國家級、省級重點項目并獲得資金資助的，按上級規(guī)定比例予以配套，單個項目配套資金最高不超過100萬元。對企業(yè)開展各類資質(zhì)認(rèn)證予以一定補助。
九、引導(dǎo)企業(yè)通過電子商務(wù)創(chuàng)新營銷模式
鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務(wù)。對企業(yè)自建電子商務(wù)營銷平臺，或傳統(tǒng)企業(yè)借助市區(qū)第三方電子商務(wù)交易平臺開展?fàn)I銷活動，按有關(guān)政策予以補助。其中將電子商務(wù)業(yè)務(wù)分離、設(shè)立電子商務(wù)法人機構(gòu)的，享受網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)政策。
大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。對海關(guān)查驗平臺建設(shè)、國際快遞企業(yè)引進、報關(guān)費用減免等方面予以支持。企業(yè)通過跨境電子商務(wù)交易平臺年銷售額首次超500萬美元的，予以一定補助。
十、加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟人才培育和引進
對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟特殊人才按企業(yè)納稅貢獻額進行分檔獎勵（A檔2000萬元以上，B檔1000—2000萬元，C檔500—1000萬元，D檔300—500萬元），3年內(nèi)每年分別給予4個、3個、2個、1個特殊人才租賃房指標(biāo)和子女公辦學(xué)校就近入學(xué)指標(biāo)。經(jīng)人力社保部門認(rèn)定，對市外引進、人事檔案無法轉(zhuǎn)移的特殊人才，可重建人事檔案；對專業(yè)水平較高的特殊人才，可直接認(rèn)定中級（含）以下專業(yè)技術(shù)資格。
加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟實用型人才培養(yǎng)。經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟培訓(xùn)機構(gòu)，按計劃為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)提供業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，按實際培訓(xùn)費用的80%標(biāo)準(zhǔn)予以補助，最高不超過1000元/人；對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)選送中高級管理人員首次參加全國各類能力提升培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的，經(jīng)認(rèn)定按培訓(xùn)費用的50%標(biāo)準(zhǔn)補助給企業(yè)，最高不超過5000元/人。
引導(dǎo)高校教師和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校教師和科研院所專家?guī)Ъ夹g(shù)、帶項目在市區(qū)創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)，對符合相關(guān)條件、在市區(qū)落地的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟項目，經(jīng)認(rèn)定后可申請創(chuàng)業(yè)啟動資金。鼓勵在校大學(xué)生積極投身金華網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，對大學(xué)生在校接受孵化并在市區(qū)落地的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)認(rèn)定后可申請創(chuàng)業(yè)啟動資金。
十一、其他事項
1.本實施意見所稱的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)，是指在市區(qū)工商部門注冊登記、依法納稅、上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以互聯(lián)網(wǎng)為依托、以信息技術(shù)為主要支撐開展經(jīng)貿(mào)活動的企業(yè)。具體由所在地網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟主管部門審核上報，市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟局予以認(rèn)定。
2.扶持資金除評選性獎勵資金由市財政全額承擔(dān)外，其余資金按市、區(qū)財政體制稅收分成比例分擔(dān)。納稅200萬元以上的成長型企業(yè)所享受的政策補助、獎勵總額，不超過企業(yè)當(dāng)年對地方財政貢獻額。
3.本意見自發(fā)布之日起30日后施行。本意見施行后，此前我市出臺的相關(guān)政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見由市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟局牽頭，會同市財政（地稅）局、市國稅局、市招才局、市人力社保局、市教育局等有關(guān)部門組織實施。
金華市人民政府辦公室
2013年9月30日
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