各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
市公安局、市發(fā)改委、市安全監(jiān)管局《關(guān)于切實做好我市輸油氣管道安全保護(hù)工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
2013年8月29日
關(guān)于切實做好我市輸油氣管道安全保護(hù)工作的意見
金華市公安局金華市發(fā)改委金華市安全監(jiān)管局
（2013年8月14日）
為貫徹落實《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)輸油氣管道的安全管理與保護(hù)，確保管道的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障沿線人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全，現(xiàn)就切實做好我市輸油氣管道安全保護(hù)工作提出以下意見：
一、進(jìn)一步增強(qiáng)輸油氣管道保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
輸油氣管道安全管理和保護(hù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是我市調(diào)整能源供給結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑安全穩(wěn)定的能源保障體系的重要內(nèi)容，也是一項長期而艱巨的工作任務(wù)。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加大工作力度，建立并完善輸油氣管道保護(hù)的長效管理機(jī)制，徹底消除沿線管道的安全隱患，保障管道設(shè)施的安全運(yùn)行。
二、加強(qiáng)涉及輸油氣管道安全的規(guī)劃、施工、社會管理等領(lǐng)域的保障工作
輸油氣管道沿線各級政府和有關(guān)部門在規(guī)劃審批項目，特別是房屋、道路、橋梁、航道、植樹和其他建設(shè)工程項目時，要充分考慮其對輸油氣管道安全的影響。新建或改（擴(kuò)）建項目，如涉及管道安全的，應(yīng)請安全監(jiān)管等有關(guān)部門和管道企業(yè)參加項目審查。對已經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)但可能危及輸油氣管道設(shè)施安全的后建或改（擴(kuò)）建項目，建設(shè)單位要有確保管道設(shè)施安全的施工方案，經(jīng)管道所在縣（市、區(qū)）政府主管部門批準(zhǔn)后，報市輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在市公安局）備案，由項目建設(shè)單位承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用并嚴(yán)格組織實施。
三、加強(qiáng)對輸油氣管道日常保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
輸油氣管道沿線各級政府和相關(guān)部門要按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)管道設(shè)施保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，依法及時組織有關(guān)部門制止、查處本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施以及其他危害管道設(shè)施安全的行為，確保管道設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
管道設(shè)施沿線各級公安部門在依法查處危害管道設(shè)施案件的同時，還應(yīng)協(xié)調(diào)組織管道設(shè)施沿線有關(guān)單位積極防范可能發(fā)生危害管道設(shè)施安全的治安、刑事案件，做好防火、防爆、防盜、防破壞等防范工作。
四、輸油氣管道企業(yè)要切實履行管道安全生產(chǎn)的責(zé)任主體義務(wù)
輸油氣管道企業(yè)要及時向市輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議辦公室和所在地政府提交已經(jīng)批準(zhǔn)的管道走向和坐標(biāo)等有關(guān)資料，對已修改的相關(guān)資料，應(yīng)及時補(bǔ)報。在新建管道規(guī)劃設(shè)計和論證管道布局時，管道企業(yè)要按照建設(shè)工程“三同時”的要求，請當(dāng)?shù)毓病l(fā)改、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門參加。
輸油氣管道企業(yè)要負(fù)責(zé)管道設(shè)施的安全運(yùn)行，建立科學(xué)的安全生產(chǎn)規(guī)程和內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格履行《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》規(guī)定的各項企業(yè)義務(wù)；要及時完成輸油氣管道沿線安全警示標(biāo)志的規(guī)范、有效設(shè)置，積極配合各級政府做好對管道沿線群眾的宣傳教育工作；要建立必要的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)常組織演練；要配備充足的巡護(hù)力量，認(rèn)真對線路情況進(jìn)行巡查，準(zhǔn)確掌握管道沿線的動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善處理，重大情況要迅速向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和市輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議辦公室報告，并積極配合政府部門對存在的問題進(jìn)行整改。
五、加大輸油氣管道安全保護(hù)工作的宣傳力度
管道沿線各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對沿線群眾的管道設(shè)施安全保護(hù)的宣傳教育，提高廣大群眾對輸油氣管道安全重要性和違規(guī)行為危險性知識的知曉度，強(qiáng)化輸油氣管道安全保護(hù)意識，努力營造群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的保護(hù)輸油氣管道安全的濃厚氛圍。
六、完善市、縣（市、區(qū)）輸油氣管道保護(hù)聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步落實輸油氣管道保護(hù)工作職責(zé)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市輸油氣管道安全保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職，有關(guān)方面齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的工作格局，完善由市公安局牽頭，市發(fā)改委、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、消防支隊等部門和婺城區(qū)、金東區(qū)、蘭溪市、東陽市、義烏市、永康市、浦江縣、武義縣等縣（市、區(qū)）政府，以及中國石油西氣東輸管道公司浙江管理處、中石化浙江甬紹金衢管道儲運(yùn)分公司、浙江金衢麗天然氣有限公司等輸油氣企業(yè)參加的市輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)監(jiān)督全市的輸油氣管道安全保護(hù)工作。有關(guān)縣（市、區(qū)）要制定完善本轄區(qū)輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，并報市輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議辦公室備案。
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