各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
根據(jù)省政府污染減排目標要求，為確保"十二五"期間我市污染減排重點領(lǐng)域、重點工程建設(shè)任務(wù)的順利完成，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就推進"十二五"污染減排重點工程（以下簡稱"重點減排工程"）建設(shè)工作提出以下意見：
一、工作目標 （一）涉水部分。新建、在建城市污水處理廠應(yīng)按要求配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，投運3年以上污水處理廠處理負荷達設(shè)計規(guī)模的75%以上，錢塘江流域所有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A要求，鼓勵城鎮(zhèn)污水再生利用和污泥綜合利用。（具體見附件1）
（二）涉氣部分。各火電、熱電企業(yè)應(yīng)按要求完成脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，"十二五"末，火電、熱電綜合脫硫效率分別達95%以上和85%以上，浙能蘭溪電廠綜合脫硝效率達70%以上。全市所有水泥企業(yè)新型干法回轉(zhuǎn)窯應(yīng)實施脫硝改造，綜合脫硝效率達30%以上；所有水泥制品企業(yè)（含粉磨站）生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均應(yīng)達國家標準。（具體見附件2）
二、工作要求 （一）加強領(lǐng)導，明確職責。
各縣（市、區(qū)）政府，金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會是污染減排工作的責任主體，對所轄區(qū)域重點減排工程推進工作負總責，要落實重點減排工程聯(lián)系領(lǐng)導和聯(lián)系人，并加強現(xiàn)場檢查指導，確保順利推進。各重點減排工程業(yè)主單位要對項目前期工作、施工進度、安全質(zhì)量、投資效益等全過程負責，科學安排建設(shè)工期，嚴格執(zhí)行項目業(yè)主負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等，確保各重點減排工程按期形成減排績效。
（二）制定方案，合力推進。
各重點減排工程所在地政府和業(yè)主單位要根據(jù)"十二五"及分年度減排目標任務(wù)，制定推進方案，倒排工作計劃，落實建設(shè)任務(wù)。項目所在地政府要加強重點減排工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的綜合治理，保證工程建設(shè)順利實施。各有關(guān)部門應(yīng)對業(yè)主單位報請審批的重點減排工程有關(guān)事項，簡化審批程序，壓縮審批時間，提高審批效率；發(fā)改、建設(shè)等部門應(yīng)抓緊落實污水收費調(diào)價和鎮(zhèn)級污水處理廠收費標準制定工作，依法征收自備水用戶污水處理費；環(huán)保部門應(yīng)依法嚴格實施排污許可證制度，開展排污權(quán)有償使用和交易工作；經(jīng)信、發(fā)改、電力等部門應(yīng)制定并落實水泥行業(yè)綠色電力調(diào)度、電力行業(yè)脫硫脫硝電價補貼等制度；財政部門應(yīng)加大對重點減排工程的資金扶持和投入；金融監(jiān)管部門應(yīng)在政策允許范圍內(nèi)鼓勵和引導銀行貸款投向各重點減排工程。
（三）強化宣傳，形成氛圍。
通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對重點減排工程完成情況和社會環(huán)境效益進行系列宣傳，使全民了解減排、參與減排、督促減排，形成政府牽頭、部門配合、企業(yè)主體、社會共同參與的工作氛圍。加強優(yōu)秀典型宣傳，激發(fā)減排積極性；對重點減排工程未落實的縣（市、區(qū)）和企業(yè)予以曝光。
三、保障措施 （一）實施定期督查。
市減排辦要對各地重點減排工程進展情況開展季度統(tǒng)計和形勢分析。市委、市政府督查室和市監(jiān)察局牽頭，定期督查通報重點減排工程建設(shè)進度和績效。
（二）建立考核問責。
將重點減排工程實施進展情況列入污染減排目標年度考核和生態(tài)市建設(shè)任務(wù)年度考核。對工程完成情況好的業(yè)主單位、責任領(lǐng)導、所在地政府、項目主管或聯(lián)系部門，由市政府給予通報表彰；未按計劃完成工程建設(shè)的，取消相關(guān)業(yè)主單位各類評先創(chuàng)優(yōu)資格，并按規(guī)定調(diào)低企業(yè)環(huán)境行為信用等級。重點減排工程實行一票否決，并依法實施問責和區(qū)域限批。對重點減排工程進度滯后的有關(guān)企業(yè)和所在地政府實行預警通報，并誡勉約談主要責任人。
附件：1.金華市"十二五"污染減排重點工程（涉水部分）
2.金華市"十二五"污染減排重點工程（涉氣部分）
金華市人民政府辦公室
二○一二年一月三十一日
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