各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關部門：
《金華市氣象事業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》已經(jīng)市政府第17次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。
金華市人民政府
二○一二年一月十九日
金華市氣象事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃
為加快推進我市氣象事業(yè)發(fā)展，提高公共氣象服務水平，增強氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)《浙江省氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）》、《金華市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，特制訂本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎 （一）"十一五"氣象事業(yè)發(fā)展成就
"十一五"期間，我市認真貫徹落實科學發(fā)展觀，加強氣象基礎設施建設，加快推進氣象業(yè)務現(xiàn)代化，氣象事業(yè)整體水平顯著提高，為我市氣象防災減災和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
氣象防災減災取得新進展。大力推進"政府領導、部門聯(lián)動、社會參與"的氣象防災減災體系建設，建成人影作業(yè)隊伍4支，協(xié)調確定作業(yè)點6個，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過氣象災害應急準備工作認證，建成防災減災示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，建立了覆蓋全市、遍及城鄉(xiāng)的氣象協(xié)理員、聯(lián)絡員、信息員隊伍。發(fā)布《金華市氣象災害防御規(guī)劃》，覆蓋市、縣兩級的氣象災害政府專項預案體系初步建立。切實加強氣象監(jiān)測預報和預警服務，有效地應對了"羅莎"強臺風、2008年低溫雨雪冰凍等重大氣象災害，最大限度地避免或減輕了可能出現(xiàn)的人員傷亡和災害損失，因氣象災害造成的人員死亡數(shù)及經(jīng)濟損失占國內生產(chǎn)總值的比例呈明顯下降趨勢。
氣象服務綜合效益明顯提高。氣象服務從常規(guī)天氣預報向氣象災害預警、氣象災害評估和專業(yè)專項氣象服務延伸，重大活動氣象保障、突發(fā)公共事件氣象保障等服務得到明顯加強。氣象服務領域進一步拓展，氣象服務內容和產(chǎn)品增加到6大類100多種。初步構建了以社會媒體、短信、聲訊、網(wǎng)站、報紙專欄以及13套電視氣象節(jié)目、168塊電子顯示屏等組成的氣象信息傳播體系，公共氣象服務向基層和農(nóng)村延伸，氣象服務滿意度明顯提高，為新農(nóng)村、浙中城市群建設提供良好的氣象保障和服務。
氣象現(xiàn)代化水平進一步提升。初步建成了由新一代天氣雷達、自動氣象站網(wǎng)和風云系列氣象衛(wèi)星接收系統(tǒng)為主體的綜合氣象觀測系統(tǒng)。氣象監(jiān)測的空間密度平均縮小到9公里，時間密度縮小到10分鐘。短時臨近預警和短中期天氣預報等業(yè)務系統(tǒng)日益完善，城市晴雨預報時效延長到了7天，24小時預報準確率平均提高5%。氣象數(shù)據(jù)計算和處理能力得到明顯加強，技術裝備保障能力穩(wěn)步提升，各種氣象設備正常運行率和氣象資料傳輸?shù)目煽啃浴⒓皶r率得到有效提高。
氣象科技創(chuàng)新和人才隊伍建設得到加強。積極推進氣象科技創(chuàng)新體系建設，建立了暴雨災害實驗室，"數(shù)值預報產(chǎn)品釋用"、"精細指導預報方法"、"市縣一體化業(yè)務平臺"等成果投入業(yè)務使用。人才強局戰(zhàn)略深入推進，初步建立一支高學歷、高職稱和高素質的專業(yè)骨干隊伍，本科及以上學歷人員比例上升到54.7%，高級職稱人員比例達到13.9%。
氣象社會管理職能得到加強。頒布實施《金華市氣象管理實施辦法》、《金華市雷電災害防御和應急實施辦法》。氣象社會管理職能得到加強，防雷安全工作納入當?shù)?quot;平安市縣"考核，完成全市770所中小學防雷隱患的排查，開展防雷減災示范村和農(nóng)村防雷示范工程建設；氣象行政審批納入服務中心集中受理、規(guī)范服務；成立市、縣兩級氣象執(zhí)法機構，依法對氣象信息傳播、防雷安全和施放氣球等社會氣象活動開展規(guī)范管理。
與政府和社會公眾對氣象服務的要求和期望相比，與金華經(jīng)濟社會快速發(fā)展的現(xiàn)狀相比，我市氣象工作仍然存在著差距和不足：氣象災害監(jiān)測預警能力依然不足，易災地區(qū)存在監(jiān)測盲區(qū)，氣象預測預報準確率和精細程度還不能滿足防災減災需求；基本公共氣象服務均等化機制不健全，農(nóng)村和基層存在明顯不均衡，公共氣象服務手段和能力尚不能滿足為農(nóng)服務和經(jīng)濟社會發(fā)展需求；氣象科技創(chuàng)新和基層隊伍建設與氣象事業(yè)科技型定位和公共氣象服務職責不相適應，應對氣候變化和氣候資源開發(fā)利用的科技支撐能力相對薄弱；氣象社會管理基礎尚未完全建立，基層氣象防災減災組織體系有待完善，防雷設施檢驗檢測能力較弱，防雷安全社會監(jiān)管能力需要進一步提高。
（二）"十二五"氣象事業(yè)發(fā)展面臨的形勢
"十二五"時期是全面推進氣象現(xiàn)代化建設的關鍵時期，經(jīng)濟社會轉型發(fā)展、人民生活水平提高和防災減災形勢對氣象服務需求日益迫切，氣象事業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。
氣象防災減災面臨新壓力。在全球氣候變化背景下，極端天氣氣候事件、異常天氣現(xiàn)象呈增多增強趨勢，臺風、暴雨、大雪出現(xiàn)頻率加劇，局地突發(fā)性風雨雷雹天氣及山洪泥石流等次生災害多發(fā)，氣象災害及其次生災害造成的損失已占我市自然災害損失的90%以上，嚴重威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全。這對提升氣象災害監(jiān)測預警能力、健全應急防御管理體系和增強防災減災能力提出更高要求。
服務經(jīng)濟轉型發(fā)展面臨新使命。天氣氣候和氣候變化會對國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展產(chǎn)生直接影響，各行各業(yè)對氣象的敏感程度和依賴程度越來越高，對氣象服務的需求越來越大，氣象信息的利用也越來越廣。如何把氣象資源轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，更好服務經(jīng)濟轉型升級，必然對新時期氣象服務的領域、任務、產(chǎn)品、途徑等提出新的要求。
建設生態(tài)文明提出新任務。金華地處金衢盆地東部，特殊的自然地理環(huán)境和經(jīng)濟社會特點使其極易受到氣候變化的不利影響。同時，金華的光照、熱量、降水等氣候資源豐富，風能、太陽能、空中云水資源、山區(qū)氣候資源等具有合理開發(fā)利用價值。緩解氣候變化影響，建設宜居城市和生態(tài)大市，迫切需要加強氣候變化、氣候資源的監(jiān)測評估，增強應對氣候變化的科技支撐能力。
建設服務型政府提出新要求。政府轉型的核心是強化社會管理和公共服務，隨著政府轉型步伐的不斷加快，基本公共服務體系構建變得越來越迫切和重要。要健全公共氣象服務體系，推進基本公共氣象服務均等化，為公眾提供更多更好的公共氣象服務，提高社會和公眾對氣象工作的滿意度。
二、指導思想和發(fā)展目標 （一）指導思想
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以"轉變發(fā)展方式"為主線，圍繞"發(fā)展城市群、共建大金華"戰(zhàn)略，樹立"民生氣象、現(xiàn)代氣象、社會氣象、和諧氣象"理念，全面推進現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設，不斷增強氣象防災減災能力、公共氣象服務能力、氣象預測預報能力和氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，加快"一流裝備、一流技術、一流人才、一流臺站"建設，構建具有先進水平的氣象現(xiàn)代化體系，為我市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)文明、保障民生、公共安全和國防建設提供一流的氣象服務。
（二）發(fā)展目標
到2015年，基本建成適應需求、結構完善、布局合理、功能先進的現(xiàn)代氣象業(yè)務體系，氣象災害監(jiān)測預警和預測預報技術、公共氣象服務能力、氣象科技創(chuàng)新能力和人才隊伍水平全面提高，氣象事業(yè)整體實力進入全省前列，能夠基本滿足我市防災減災和經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
氣象防災減災目標。基本建成機構完備、隊伍健全、管理到位、預警及時的氣象防災減災體系，顯著提高基層氣象災害監(jiān)測、預警接收、應急處置能力。全面建成氣象防災減災標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域災害性天氣監(jiān)測率達80%以上，突發(fā)氣象災害預警時效平均達到15-30分鐘。市、縣、鄉(xiāng)三級氣象災害防御規(guī)劃和應急預案編制率達到100%。
公共氣象服務目標。基本建成機構健全、管理規(guī)范、適應需求、覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務體系，明顯提高決策氣象服務能力、公眾氣象服務覆蓋率和專業(yè)專項氣象服務效益，提升基本公共氣象服務均等化程度。建立公共氣象服務中心，氣象服務內容和種類增加20%，基本公共氣象服務信息覆蓋到鄉(xiāng)村社區(qū)，公眾覆蓋率達到93%以上，氣象服務社會滿意度達到80%以上。
農(nóng)業(yè)氣象服務目標。基本建成符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的氣象為農(nóng)服務體系，建立農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡，完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預報技術。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務中心，開展特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)專項氣象服務。發(fā)布農(nóng)用天氣預報，開展農(nóng)業(yè)氣象條件監(jiān)測分析和影響評估。
氣象預測預報目標。提高雷達、衛(wèi)星、自動站等氣象資料的綜合診斷分析應用能力和災害性天氣預測預報能力，全面開展數(shù)值天氣預報、精細天氣預報、高影響天氣預報和行業(yè)氣象預報。制作發(fā)布3天鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預報、10天城市天氣預報、10-30天延伸期天氣趨勢預報、每月氣候預測和行業(yè)氣象條件影響預報。24小時精細氣象要素預報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，晴雨準確率達到85%，暴雨、大雪、高溫、低溫等預報準確率提高5-10%。
綜合氣象觀測目標。形成布局合理、多種觀測手段結合、基本滿足氣象災害監(jiān)測預報需求的綜合氣象觀測系統(tǒng)。加密和均衡氣象測站網(wǎng)布點，新建兩個國家氣象站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站布點達到100%，區(qū)域自動氣象站總數(shù)達250個。開展應急移動觀測、城市立體氣象觀測和行業(yè)氣象觀測，建成土壤墑情、灰霾、能見度、雷電、負氧離子、電纜結冰、山洪暴雨觀測網(wǎng)和山區(qū)立體氣候觀測網(wǎng)。
技術支撐和裝備保障目標。基本建成比較完整的市、縣兩級氣象裝備保障體系，建成具有超大信息儲存和計算處理能力的信息網(wǎng)絡中心、氣象實時業(yè)務災難異地備份中心。建立氣象裝備保障和技術支持中心，提高遠程監(jiān)控、設備自檢、故障診斷能力，達到多災害條件下的1-3小時快速響應。氣象探測設備、網(wǎng)絡設備和信息處理設備正常運行率達到95%以上。
氣象科技創(chuàng)新目標。基本建成具有自主創(chuàng)新能力和成果轉化應用能力的氣象科技創(chuàng)新體系，在氣象災害監(jiān)測、預測預報技術、氣象服務管理和氣象信息處理等多個業(yè)務領域建立8-10個科研創(chuàng)新團隊和3-5個成果轉化基地，氣象科技創(chuàng)新對業(yè)務貢獻率提高5-10%，科技研發(fā)成果業(yè)務轉化率達到80%以上。
氣象人才建設目標。加快業(yè)務人才和管理人才建設，形成一支結構合理、素質優(yōu)良、創(chuàng)新能力強的氣象人才隊伍。完善氣象人才教育培訓和培養(yǎng)使用體制機制，高學歷和高職稱人員比例增加10%，關鍵領域擁有6-8名學科帶頭人、20-30名業(yè)務科研骨干和創(chuàng)新型技術人員，重點建設多能型的預報服務專家隊伍。
氣象文化建設目標。建立具有氣象特征的部門行為準則和現(xiàn)代管理制度體系，在基層氣象臺站完成一批氣象文化設施建設，加強氣象行為管理規(guī)章制度和氣象人員職業(yè)素養(yǎng)建設，樹立以服務理念、敬業(yè)精神、求實態(tài)度、嚴謹作風為核心的現(xiàn)代氣象文化。
基層臺站建設目標。臺站氣象基本設施實現(xiàn)現(xiàn)代化、自動化、信息化，標準觀測場室達到90%以上，基本滿足氣象業(yè)務服務需求和安全生產(chǎn)要求。
應對氣候變化目標。基本建成氣候觀測網(wǎng)和氣候變化監(jiān)測影響評估系統(tǒng)，開展丘陵山地氣候資源及風能、太陽能、熱能的普查評估和開發(fā)利用。人工增雨作業(yè)效率提高10%、受益面擴大20%。
防雷安全管理目標。基本建成雷電監(jiān)測預警和信息共享系統(tǒng)，提高防雷社會管理、雷電防護研究、防雷公共檢驗檢測能力，推進農(nóng)村防雷安全工作。納入政府審批監(jiān)管的新建項目防雷審核驗收覆蓋率達到98%，防雷重點單位的定期檢測覆蓋率達到95%。
三、主要任務 （一）氣象防災減災體系和能力建設
建立健全"政府領導、部門聯(lián)動、社會參與、功能齊全、科學高效、覆蓋城鄉(xiāng)"的氣象防災減災體系，完善氣象災害"監(jiān)測預報、預警服務、風險評估、應急處置、應對防范"工作機制，實施防御規(guī)劃到縣，自動觀測、精細預警、應急預案到鄉(xiāng)，風險調查、科普宣傳、氣象信息員到村，預警信息發(fā)布到戶，災害防御責任、災情收集到人。加強氣象災害監(jiān)測預警能力建設，增強全社會預防和處置氣象災害的能力。
加快氣象防災減災組織體系建設。重點建設市、縣兩級集天氣監(jiān)測、數(shù)據(jù)處理、天氣分析、災害預警、信息發(fā)布、應急決策等功能為一體的氣象防災減災指揮中心, 全面開展氣象防災減災標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災減災工作站建設，擴大基層氣象防災減災隊伍，推進氣象災害防御志愿者隊伍建設，健全市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級氣象防災減災組織體系。
加強氣象災害綜合防范能力建設。建立健全氣象防災減災應急體制機制，加強災害綜合處理能力。開展以臺風、暴雨、干旱、大雪等為重點的氣象災害風險普查和區(qū)劃，推進市、縣、鄉(xiāng)氣象災害防御規(guī)劃、應急預案的編制和實施。建立鄉(xiāng)村、社區(qū)和重點單位的氣象災害應急準備認證制度，落實全社會的災前防范機制，提高對氣象災害的綜合防范和抵御能力。統(tǒng)籌規(guī)劃建設城鄉(xiāng)氣象科普教育基地，提高全民的防災減災意識、知識水平及避險、自救和互救能力。
加快氣象災害監(jiān)測網(wǎng)建設。繼續(xù)推進氣象災害監(jiān)測網(wǎng)布點，重點加強局地警戒雷達、應急移動車載觀測系統(tǒng)建設，對重點區(qū)域主要氣象災害開展全天候、高時空分辨率、高精度的綜合立體連續(xù)監(jiān)測，提高小流域山洪暴雨、雷電、大雪、低溫冰凍等氣象災害的綜合監(jiān)測水平。
加強氣象災害預警能力建設。建設氣象災害綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和應急預警基礎支撐平臺，加強臺風、暴雨、大雪、雷電、冰雹大風等重大氣象災害的臨近預警技術研究，重點推進氣象災害的網(wǎng)格化預警和市、縣兩級氣象災害監(jiān)測預警業(yè)務工作平臺建設，提高氣象災害監(jiān)測預警的及時率與準確率。加強氣象災害發(fā)生機理和致災因素研究，提高氣象災害風險評估水平和防范應對能力。
加強預警信息發(fā)布和接收能力建設。加快市、縣兩級突發(fā)自然災害預警信息發(fā)布平臺和鄉(xiāng)村、社區(qū)3G電視終端、電子顯示屏的預警信息接收系統(tǒng)建設。建立網(wǎng)絡、手機短信、電視、電臺等公共傳媒插入播發(fā)預警信息機制和技術，重點加強氣象災害預警廣播系統(tǒng)和農(nóng)村大喇叭警報系統(tǒng)建設，擴大預警信息覆蓋面，提高鄉(xiāng)村、社區(qū)預警信息接收能力。
（二）公共氣象服務體系和能力建設
加強農(nóng)業(yè)氣象、城市氣象和行業(yè)氣象的服務，提高公共氣象服務產(chǎn)品的數(shù)量和質量，重點提升農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民氣象信息覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)基本公共氣象服務均等化。
完善公共氣象服務體系。重點建設市、縣兩級公共氣象服務中心，在試點小城市建立常設氣象服務機構，在中心鎮(zhèn)推廣設立氣象分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立氣象工作站、中心村推廣設立氣象服務點。建設公共氣象服務綜合工作平臺，建立健全農(nóng)業(yè)氣象、城市氣象、行業(yè)氣象服務系統(tǒng)和效益評估系統(tǒng)。開發(fā)與公眾生活密切相關氣象信息產(chǎn)品和行業(yè)所需的氣象服務產(chǎn)品，加快公共氣象服務產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫和氣象信息服務網(wǎng)站建設。積極推進城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站建設，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)農(nóng)村的公共氣象服務信息傳播網(wǎng)絡，提升基本公共氣象服務均等化水平。
加強"三農(nóng)"氣象服務。加快農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預報能力建設，建立干旱、洪澇、低溫冷害、雨雪冰凍等災害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的影響評估方法，建立健全農(nóng)村氣象災害預警信息發(fā)布網(wǎng)絡和農(nóng)村應急防災減災組織體系，建成以預防為主的農(nóng)村氣象災害防御機制。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務中心，依托3-10天中期天氣趨勢預報和短期氣候變化影響評估，開展特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶專業(yè)專項氣象服務。積極參與"美麗鄉(xiāng)村"行動計劃，豐富農(nóng)村氣象服務產(chǎn)品，提升農(nóng)村氣象信息應用能力。圍繞農(nóng)業(yè)"兩區(qū)"建設建立園區(qū)氣象工作室、氣象服務網(wǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務示范基地，開展園區(qū)小氣候環(huán)境觀測，全面提高農(nóng)業(yè)"兩區(qū)"氣象預報服務能力。
深化城市氣象服務。加快建設城市突發(fā)強降水、高溫、雷電、大風、冰雪、霧霾等災害早期預警系統(tǒng)，發(fā)展城市氣象災害和高影響天氣風險預警業(yè)務，開展城市精細化氣象預報預警。推進城市氣象防災減災示范社區(qū)建設，建立適應城市網(wǎng)絡化管理的氣象災害監(jiān)測預警體系。構建浙中城市群氣象服務體系，加強城市氣象災害的影響評估和預防辦法研究，建立產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、旅游區(qū)、物流中心等專項氣象服務系統(tǒng)。建立城市人居環(huán)境氣象預報服務系統(tǒng)，開展針對城市熱島、渾濁島、雨島等效應的城市氣象服務和城市空氣污染氣象條件以及紫外線強度、花粉濃度、人體舒適度等與居民生活品質有關的氣象要素衍生服務。進一步完善重大社會活動氣象服務運行體系和業(yè)務管理體系建設，推進重大活動氣象服務的常態(tài)化管理。
擴大行業(yè)氣象服務。加強聯(lián)席會議和聯(lián)合會商制度，完善行業(yè)氣象設施和信息的共建共享機制。開展天氣和氣候變化對不同行業(yè)的影響評估，發(fā)布行業(yè)氣象影響評估報告。根據(jù)暴雨、大雪等氣象災害和氣候變化對不同行業(yè)的影響，建立行業(yè)氣象服務系統(tǒng)平臺，開展具有針對性的交通、電力、旅游、環(huán)境等氣象信息服務，為相關行業(yè)安全生產(chǎn)和重大活動提供氣象保障。
（三）現(xiàn)代氣象業(yè)務體系和能力建設
建設以公共氣象服務需求為引領、氣象預測預報業(yè)務為核心和綜合氣象觀測為基礎的現(xiàn)代氣象業(yè)務體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代氣象業(yè)務的作用和效益，進一步提高監(jiān)測預報的準確性、災害預警的時效性、防范應對的科學性和氣象服務的主動性。
加強公共氣象服務業(yè)務能力建設。推進決策氣象服務、專業(yè)氣象服務和公眾氣象服務等業(yè)務系統(tǒng)建設，提高決策氣象服務的針對性和影響力，提升專業(yè)專項氣象服務的科技含量和精細化水平。加快推進決策氣象服務支持系統(tǒng)、公共氣象服務加工系統(tǒng)、專業(yè)氣象服務產(chǎn)品制作系統(tǒng)的開發(fā)建設，建立集服務產(chǎn)品加工、顯示集成、檢索分析和信息發(fā)布于一體的氣象服務業(yè)務技術工作平臺。加快公共氣象信息產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫和"金華天氣網(wǎng)"的建設，建立氣象信息社會共享平臺。建設"省-市-縣"三級互聯(lián)的高清可視會商系統(tǒng)，建設涵蓋臨近（0-3小時）、短時（3-12小時）、短期（12-72小時）、中期（3-10天）、延伸期（10-30天）和短期氣候（1-3月）等預測預報業(yè)務的一體化工作平臺。大力發(fā)展氣象預報預測業(yè)務，加強基于雷達、衛(wèi)星云圖和區(qū)域自動站的短時臨近監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，基于數(shù)值預報釋用技術的短期精細化天氣預報系統(tǒng)和中期天氣趨勢預報系統(tǒng)建設，基于環(huán)流形勢和氣候資料診斷分析的延伸期預報和短時氣候預測系統(tǒng)建設。建立暴雨、大雪、強對流等客觀預報業(yè)務系統(tǒng)，提高重大天氣過程的預測預報水平和能力。開展延伸期天氣預報和短期氣候預測業(yè)務，建立關鍵期延伸預報和短期氣候預測業(yè)務系統(tǒng)，完善氣候影響評價業(yè)務平臺，增強氣候變化影響評估和診斷分析預測能力。
提高綜合氣象觀測能力。完善綜合氣象觀測網(wǎng)建設，加快云、能見度、天氣現(xiàn)象、固態(tài)降水及干旱、酸雨、大氣成分等的自動化觀測系統(tǒng)建設，升級改造國家氣象站，提升全天候連續(xù)自動化觀測程度。建設婺城、金東兩個國家氣象站，繼續(xù)加密城鄉(xiāng)區(qū)域自動氣象觀測站網(wǎng)布點，自動氣象站點空間密度達到平均7公里，重點區(qū)域加密到3-5公里，觀測資料采集傳輸頻次加密到5分鐘。建設城市100米氣象要素梯度觀測鐵塔和風廓線雷達、微波雷達，開展城市邊界層立體氣象要素觀測。開展山區(qū)立體氣候梯度觀測，開發(fā)利用山區(qū)氣候資源。推進土壤墑情、負氧離子、電線結冰、大霧、雷電、灰霾等觀測網(wǎng)建設，提升行業(yè)氣象災害監(jiān)測能力，服務金華生態(tài)文明建設。
提高技術支撐和裝備保障能力。加快推進氣象通信網(wǎng)絡的升級換代和衛(wèi)星通信移動應急備份網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，提高信息傳輸分發(fā)能力和網(wǎng)絡安全控制能力。加快具備超大信息儲存能力和計算處理能力的市級氣象信息處理中心建設，推進實時氣象信息資料計算處理系統(tǒng)的升級改造。建設省級氣象信息網(wǎng)絡和存儲分布式備份中心，建設市級氣象實時業(yè)務災難異地備份中心和應急信息網(wǎng)絡備份系統(tǒng)，確保氣象信息系統(tǒng)安全。建設市、縣裝備管理和維護維修的技術裝備保障中心，建立氣象探測設備標校實驗室，推進技術裝備保障運行監(jiān)控平臺、觀測設備維修系統(tǒng)、計量檢定校準系統(tǒng)的建設，增強氣象觀測系統(tǒng)穩(wěn)定運行能力。
（四）科技創(chuàng)新和人才隊伍建設
推進氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才隊伍體系建設，提升自主創(chuàng)新能力，提高整體隊伍素質，為構建氣象現(xiàn)代化提供科技和人才支撐。
加快氣象科技創(chuàng)新體系建設。建設具有自主創(chuàng)新能力和成果轉化能力的氣象科技創(chuàng)新體系，在監(jiān)測預警、數(shù)值預報、預測預報、綜合觀測、氣象服務和信息處理等多個業(yè)務領域建立市縣一體的科技創(chuàng)新團隊和氣象科研成果轉化應用基地，積極參與金華市"十二五"科技攻關專項，努力提升金華氣象科技水平。成立暴雨研究所，加快實驗室的軟硬件系統(tǒng)建設。重點開展三江流域暴雨洪澇預警業(yè)務和服務系統(tǒng)建設，開展暴雨洪澇水文預報模式和WRF暴雨數(shù)值預報模式研究，提高自主創(chuàng)新能力和災害性天氣預測預報能力。
加快氣象人才隊伍體系建設。建立健全人才培養(yǎng)、使用和評價體系，重點建設以學科帶頭人、多能型預報服務專家和業(yè)務科研骨干為主的氣象人才隊伍，在業(yè)務、科研等方面設立首席專家和項目總工，人才培養(yǎng)計劃融入金華市"高層次人才培養(yǎng)工程"和"專業(yè)技術人才創(chuàng)新能力提升工程"。強化氣象業(yè)務和科技培訓能力建設，完善氣象人才培訓體系。利用部門和社會教育培訓資源，實施全員在職培訓計劃和知識更新工程，提升專業(yè)技術人員知識和技能，為氣象業(yè)務現(xiàn)代化建設提供人才支撐。
（五）防雷安全與社會管理能力建設
堅持把防雷安全作為保障維護社會公共安全的重要任務，健全防雷安全工作體系，提高全社會防御雷電災害能力。依法加強氣象社會管理職能，維護社會氣象活動的正常秩序。
加強雷電災害防御系統(tǒng)建設。在全市重點區(qū)域布設大氣電場監(jiān)測儀，升級完善閃電定位監(jiān)測網(wǎng)絡，建設全市雷電綜合監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫與共享平臺。建立市、縣兩級雷電監(jiān)測預警業(yè)務系統(tǒng)，開展雷電診斷分析、預警方法技術研究和雷電預警產(chǎn)品研發(fā)，積極開展雷電預警服務和重點區(qū)域的高時空分辨率的雷電預警專項服務。加強防雷服務機構的標準化、現(xiàn)代化建設，推進防雷產(chǎn)品測試中心和防雷業(yè)務服務系統(tǒng)建設，提高防雷安全公共檢驗檢測能力。健全防雷安全工作體系，落實防雷重點單位的安全責任制，強化新建項目防雷審核、驗收的許可管理和建設檔案管理，推進農(nóng)村防雷安全工作，不斷提高全社會防雷安全的意識、能力和水平。
加強氣象社會管理能力建設。規(guī)范氣象災害防御、防雷安全檢查和氣象行業(yè)活動的管理工作，加強氣象預報、預警信息發(fā)布傳播的監(jiān)督和規(guī)范化管理，強化氣象探測環(huán)境的保護，加強使用氣象資料的審查和管理，規(guī)范防雷和施放氣球管理工作。建立氣象災害及衍生、次生災害的應急管理和風險管理機制，加快推進以強化公共安全和保障民生為重點的氣象社會管理能力建設，著力提高氣象災害的應急管理和風險管理水平。加強執(zhí)法隊伍建設，創(chuàng)新氣象社會管理模式，提高履行氣象社會管理的能力和水平。加強氣象法制宣傳，規(guī)范社會氣象行為。
（六）應對氣候變化與生態(tài)文明建設
堅持把積極應對氣候變化和科學開發(fā)利用氣候資源作為氣象的一項重要任務，著力提升應對氣候變化、生態(tài)文明建設和氣候資源開發(fā)利用的氣象科技支撐能力。
加強應對氣候變化服務能力。加強氣候變化觀測系統(tǒng)建設，設立市級氣候變化監(jiān)測中心，開展氣候資源監(jiān)測和氣候變化影響評估，編制應對氣候變化的工作方案和對策措施，建立極端氣候事件應對機制，推進針對城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、農(nóng)業(yè)結構調整、重大工程建設等的氣候可行性論證工作。
提高氣候資源開發(fā)利用能力。加強丘陵山地氣候資源監(jiān)測，開展風、熱、水、太陽能等氣候資源精細氣候區(qū)劃和氣候資源利用規(guī)劃，提高服務于農(nóng)業(yè)、旅游的氣候資源開發(fā)利用能力，為發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟提供氣象科技支撐，促進生態(tài)文明建設。
增強人工影響天氣作業(yè)能力。建立健全人工影響天氣作業(yè)組織體系，加強人工增雨作業(yè)基地和作業(yè)隊伍建設。開展人工影響天氣試驗和作業(yè)效果評估，完善作業(yè)支持系統(tǒng)和決策指揮系統(tǒng)建設，提高作業(yè)的科學水平和效益。完善作業(yè)手段，積極實施以農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火、水庫增水和生態(tài)環(huán)境建設為重點的人工影響天氣作業(yè)，有效開發(fā)利用空中云水資源。
促進生態(tài)文明與生態(tài)城市建設。加快都市區(qū)大氣能見度儀、黑碳儀、濁度儀、激光雷達、大氣微波輻射儀以及溫室氣體等監(jiān)測設施建設，建立灰霾、大霧、負氧離子等人居環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，開展低能見度、灰霾天氣預警服務和對城市居民人體健康的影響評估，促進生態(tài)城市建設。
（七）基礎設施和氣象文化建設
加強基層臺站基礎設施建設和優(yōu)美環(huán)境建設，創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型的文明臺站。加大氣象文化建設力度，提升氣象臺站整體實力和氣象可持續(xù)發(fā)展能力。
加強氣象基礎設施建設。對制約當?shù)貧庀笫聵I(yè)發(fā)展、影響氣象業(yè)務開展和不符合業(yè)務服務需求的基層氣象臺站進行綜合改造。推進蘭溪、東陽、永康、磐安氣象災害預警中心及婺城、金東兩區(qū)氣象機構和基礎設施建設。建設金華生態(tài)氣象觀測基地、綜合氣象觀測基地、人工增雨作業(yè)基地，加快金華、永康、蘭溪國家氣象觀測站的遷建。推進標準化氣象探測場地和臺站配套基礎設施建設，提高基層氣象臺站的氣象業(yè)務服務承載能力。
加強氣象文化建設。在基層臺站建設一批生活、娛樂和文化設施，營造學習型、研究型和創(chuàng)新型的文化氛圍，全面提高氣象干部職工素質，弘揚愛崗敬業(yè)、精益求精的精神，為培育優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好的工作生活條件和文化氛圍。加強業(yè)務規(guī)范、工作流程和管理制度建設，實現(xiàn)科學管理。
四、重點工程 為確保實現(xiàn)發(fā)展目標和主要任務，針對當前需要解決的問題，組織實施六項重點工程建設。
（一）氣象防災減災基礎建設工程
1．氣象防災減災組織體系。建成市、縣兩級氣象防災減災指揮中心和系統(tǒng)平臺，承擔市、縣氣象防災減災的指揮和應急響應決策。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災減災工作站，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災減災決策服務、氣象信息傳播和相關管理工作。健全部門氣象聯(lián)絡員和單位氣象信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員和村氣象信息員為主的基層氣象防災減災專業(yè)隊伍，加強氣象災害預防、預警傳遞和應急準備工作。編制氣象災害防御規(guī)劃和應急預案，開展鄉(xiāng)村、社區(qū)氣象災害應急準備論證，增強基層氣象災害防御和應急處置能力。建設集信息發(fā)布、接收、傳播、應急處置等為一體的市、縣、鄉(xiāng)氣象災害預警工作系統(tǒng)，建立權威、暢通、有效的預警信息發(fā)布渠道，建成自然災害預警信息和突發(fā)公共事件預警信息綜合發(fā)布平臺。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災減災標準化。全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御標準化"六有"標準，提升基層防災減災能力。將氣象標準化鄉(xiāng)村建設納入"美麗鄉(xiāng)村"行動計劃，完成100個氣象災害防御示范社區(qū)、45個防雷減災示范村建設。在全市鄉(xiāng)村、社區(qū)建設電子顯示屏、3G電視終端、大喇叭報警系統(tǒng)等各類氣象信息接收設施1500個。
3．氣象防災減災基礎設施。新建蘭溪市、東陽市、永康市和磐安縣氣象防災減災中心，綜合改造武義縣氣象防災減災中心，組建婺城、金東氣象局及氣象防災減災中心。建設金華生態(tài)氣象觀測基地、金東綜合氣象觀測基地和婺城農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合探測基地，完成金華、義烏人工增雨作業(yè)基地建設，遷建蘭溪、永康國家氣象觀測站。完成現(xiàn)有氣象臺站觀測場室標準化改造，全面改善基層臺站的道路圍墻護坡、水電通信防雷、交通工具、生活基地等配套附屬設施。組建2個試點小城市（東陽橫店、義烏佛堂）和23個中心鎮(zhèn)的氣象機構，建設與之配套的氣象觀測場和業(yè)務工作用房。
（二）基本公共氣象服務均等化工程
1．公共氣象服務體系。建設市、縣公共氣象服務中心和鄉(xiāng)村社區(qū)氣象信息服務站，健全公共氣象服務網(wǎng)絡。開展義烏、浦江等縣（市）公共氣象服務專項建設。健全覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)農(nóng)村的公共氣象服務信息傳播網(wǎng)絡，新建3G電視終端系統(tǒng)，擴建電子顯示屏和手機短信發(fā)布平臺，改建"96121"、"12121"聲訊電話系統(tǒng)，建設數(shù)字電視、調頻廣播、農(nóng)村有線廣播和大喇叭的氣象信息插播系統(tǒng)，促進公共氣象服務信息進村入戶。建立農(nóng)業(yè)氣象服務體系和農(nóng)村氣象災害防御體系，實施鄉(xiāng)村公共氣象服務項目，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)的氣象服務系統(tǒng)。建設金華青少年氣象科普體驗館、磐安等縣（市）氣象科普場館和科普基地，建設50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)氣象科普長廊，設立10萬個防雷警示標志，開展百場氣象科普講座、百場科普電影活動，發(fā)放10萬冊氣象災害防御手冊和光盤，普及防災減災知識。
2．公共氣象服務業(yè)務。建設市、縣公共氣象服務業(yè)務工作平臺，提高業(yè)務平臺硬件配置，加強業(yè)務服務系統(tǒng)軟件開發(fā)，全面提升公眾氣象服務產(chǎn)品制作、專業(yè)氣象服務產(chǎn)品加工、緊急異常氣象信息發(fā)送、影視氣象節(jié)目制作、聲訊氣象服務、氣象網(wǎng)站服務等的公共氣象服務能力。建成公共氣象服務信息和產(chǎn)品的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，擴大公共氣象服務產(chǎn)品數(shù)量，提高質量，實現(xiàn)公共氣象服務產(chǎn)品的規(guī)范化、系列化、精細化。建立行業(yè)氣象服務系統(tǒng)，開展城市、農(nóng)業(yè)、交通、電力、旅游等專業(yè)專項氣象服務。建設涵蓋市、縣、鄉(xiāng)三級和部分重點區(qū)域公共氣象服務信息的金華天氣網(wǎng)站，包括氣象要素監(jiān)測信息、天氣預報信息、氣象災害預警信息、氣象科普知識宣傳、天氣氣候評價和氣候資源規(guī)劃利用等，滿足同時在線10萬個用戶量，成為社會大眾了解金華氣象的第一選擇、第一權威、第一滿意網(wǎng)站。
（三）三江流域暴雨災害監(jiān)測預警工程
1．氣象綜合探測系統(tǒng)。在小流域、暴雨山洪易發(fā)區(qū)增建自動氣象站100個，區(qū)域自動氣象站網(wǎng)總數(shù)達250個。新建婺城、金東2個國家氣象站，升級改造8個國家氣象站，實現(xiàn)云、能見度、天氣現(xiàn)象、大氣成分、大氣電場、雷電等氣象要素的自動觀測。對自動氣象站每年按總量10%進行備份和更新，在重點流域和暴雨中心建設雙套互備雨量采集設備，形成穩(wěn)定、準確、可靠的暴雨災害監(jiān)測站網(wǎng)系統(tǒng)。完成金華多普勒雷達升級改造，新建蘭溪、義烏、浦江、武義、磐安5部C或X波段局地警戒雷達。購置金華、蘭溪、東陽、義烏、永康應急氣象觀測車，新建義烏車載多通道微波水汽觀測系統(tǒng)、金華車載大氣邊界層風廓線雷達和車載C波段多普勒雷達，提高對突發(fā)事件的應急響應和救災保障能力。建設金華和義烏城市100米邊界層氣象觀測塔和激光雷達、微波雷達。建設雷電監(jiān)測站40個、交通能見度監(jiān)測站50個、輸電鐵塔電線覆冰監(jiān)測站10個、灰霾監(jiān)測站9個、風景名勝區(qū)的負氧離子監(jiān)測站10個等。
2．氣象預測預報系統(tǒng)。完成以金華為中心的市、縣兩級高清視頻會商系統(tǒng)升級改造，開展短時強降水發(fā)生發(fā)展的實時動態(tài)跟蹤監(jiān)視，建立三江流域暴雨網(wǎng)格化定量降水預報系統(tǒng)、強對流天氣臨近預警系統(tǒng)和市縣一體化的預測預報綜合業(yè)務平臺。建設氣象災害監(jiān)測分析和風險評估系統(tǒng)，完善市縣氣象災害預警發(fā)布平臺。開展三江流域汛期暴雨數(shù)值預報模式和小流域暴雨山洪水文預報模式的研究和應用，開發(fā)細網(wǎng)格區(qū)域暴雨和小流域山洪地質災害預警預報系統(tǒng)。成立金華暴雨研究所，加強暴雨、臺風等重大氣象災害預警預報技術方法和業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)，提升氣象災害預測預報能力。
3．技術支撐與裝備保障系統(tǒng)。升級改造數(shù)據(jù)寬帶骨干網(wǎng)，"省-市"氣象內網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸帶寬提高到20～50Mbps、"市-縣"提高到10～20Mbps，視頻內網(wǎng)帶寬提高到8～16Mbps，Internet外網(wǎng)接入帶寬50～100Mbps。建設氣象骨干網(wǎng)衛(wèi)星通信CMACAST系統(tǒng)，配備千兆防火墻和入侵檢測系統(tǒng)等網(wǎng)絡安全設備。建設市級氣象信息接收加工、傳輸存儲和計算處理中心，配備50臺服務器群、100T存儲設備和10萬億次小型機計算機。在金華建設省級實時氣象業(yè)務災難異地備份和應急信息網(wǎng)絡備份中心，在義烏建設市級實時氣象業(yè)務災難異地備份和應急信息網(wǎng)絡備份中心。完善市級氣象裝備保障和技術支持中心，建立實時監(jiān)控業(yè)務系統(tǒng)、氣象計量檢定和移動氣象計量標校系統(tǒng)，實現(xiàn)氣象探測設備、網(wǎng)絡通信設備、氣象資料接收處理設備的遠程監(jiān)控、故障診斷和快速恢復的保障能力。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務工程
1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務示范基地。建設婺南省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)氣象服務示范基地，開展小氣候環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)作物觀測試驗和農(nóng)業(yè)氣象服務技術方法研究，跟蹤模擬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生長周期，研究作物品種在不同生育期所需求的適宜、界限光溫水等氣象要素條件，利用氣象優(yōu)勢技術對作物生育進程進行精細化調控。
2．特色農(nóng)業(yè)氣象觀測。建設20個農(nóng)業(yè)土壤墑情監(jiān)測站，增建6個金華名優(yōu)水果、蔬菜、花卉苗木等特色設施農(nóng)業(yè)小氣候監(jiān)測站。分別在金華北山、南山和東陽東白山山區(qū)不同海拔高度建立4個山區(qū)立體自動氣候觀測站，完善山區(qū)立體現(xiàn)代化氣象監(jiān)測體系。
3．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象綜合業(yè)務服務平臺。組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務中心，開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預報業(yè)務系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象情報信息分析與診斷系統(tǒng)和精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預報預警及農(nóng)業(yè)氣象觀測信息共享綜合業(yè)務平臺。
（五）浙中現(xiàn)代服務業(yè)氣象保障工程
1．商貿物流氣象服務保障系統(tǒng)。建立商貿物流氣象預報服務系統(tǒng)，開展高速公路、鐵路等交通干線的氣象條件的監(jiān)測分析，為浙中現(xiàn)代物流中心和國際商貿中心提供主要商品物流路線沿途天氣預報預警服務。開展氣候變化對物流的影響評估，為商品中長期調度提供依據(jù)。建立商貿物流氣象服務信息發(fā)布系統(tǒng)。在五大國際商貿中心和五大現(xiàn)代物流中心建立大型氣象預報LED顯示屏、基于可觸屏的天氣信息自助查詢臺，建立商貿物流氣象服務信息手機短信發(fā)布系統(tǒng)、微博發(fā)布系統(tǒng)和手機WAP查詢訪問系統(tǒng)。
2．旅游氣象服務保障系統(tǒng)。在主要景區(qū)建立包括負氧離子在內的旅游景點小氣候監(jiān)測系統(tǒng)，提供景區(qū)實時氣象要素信息，開展旅游氣候資源分析評估。建立浙中旅游氣象服務中心，開展旅游氣象預報技術和服務研究。開發(fā)旅游氣象服務系統(tǒng)，開展旅游城市和景點天氣預報服務，提供多語種旅游服務產(chǎn)品。在重點景區(qū)建設氣象電子顯示屏，實時滾動顯示旅游景點氣象信息。在國家4A級雙龍景區(qū)建立旅游氣象服務示范區(qū)。與旅游部門合作，建立旅游安全預警信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布景區(qū)氣象災害預警信號和旅游安全預警信息。
3．會展氣象服務保障系統(tǒng)。建立會展氣象保障臨近預報決策支持系統(tǒng)，與會展組織方建立信息反饋互動機制，開展會展地區(qū)的短時臨近預報、氣象災害分區(qū)預警。建立精細化的會展氣象預報服務平臺，針對決策層、運營層、參展商、服務提供商、參觀者和社會公眾等不同服務對象的不同需求，提供精細化、個性化氣象信息服務。建立會展現(xiàn)場氣象保障服務系統(tǒng)，在會展場所設立移動氣象觀測站和移動式LED氣象信息顯示屏，實現(xiàn)會展活動現(xiàn)場的綜合氣象保障服務。
（六）雷電災害防御能力建設工程
1．雷電監(jiān)測預警系統(tǒng)。升級改造現(xiàn)有地閃監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)精度優(yōu)于1km的地閃監(jiān)測；加密大氣電場監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)對重點區(qū)域大氣電場的實時監(jiān)測；建設雷電監(jiān)測數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，開發(fā)雷電預警業(yè)務服務系統(tǒng)，建立統(tǒng)一、實用的綜合雷電信息和預警服務共享平臺。
2．防雷公共檢驗檢測系統(tǒng)。建立以大電流沖擊設備為核心的防雷產(chǎn)品測試中心，實現(xiàn)在線運行SPD的性能測試和產(chǎn)品抽樣試驗檢測，開展大地網(wǎng)接地檢測。
3．防雷安全管理服務平臺。建立防雷批審和技術服務信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全市防雷安全管理、服務的網(wǎng)絡化監(jiān)控管理和綜合信息的實時共享。
五、保障措施
（一）加強組織領導，落實規(guī)劃任務
進一步加強氣象部門與地方政府對氣象事業(yè)的雙重領導，將氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標任務分別納入地方政府和氣象部門的工作計劃，建立健全公共氣象服務體系和氣象防災減災體系，完成規(guī)劃所確定的公益性任務。
（二）健全法治體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
完善與國家、省氣象法律法規(guī)相銜接，與本地經(jīng)濟社會發(fā)展和氣象防災減災、趨利避害需要相適應的地方氣象規(guī)范性文件和政策，健全氣象工作標準和規(guī)范體系，強化氣象社會管理和依法行政工作，推進氣象業(yè)務服務和氣象社會管理工作的法制化、規(guī)范化和制度化。
（三）加大財政投入，確保規(guī)劃投資
進一步完善雙重計劃財務體制，提高氣象公共財政保障能力。把氣象建設和管理列入財政預算安排的重要公益事業(yè)領域，加大各級政府投入力度。突出重點，優(yōu)化氣象建設投資結構，統(tǒng)籌安排重點氣象項目的資金需求。加強氣象資金的使用管理和績效評價，確保資金安全，提高投資效益。
（四）突出科技創(chuàng)新，強化隊伍建設
落實科技興氣象戰(zhàn)略，完善氣象科技創(chuàng)新機制，注重科研基礎條件建設，搭建科研與業(yè)務結合的創(chuàng)新平臺，促進科研成果轉化與應用。加強在氣象防災減災、氣象預報預測和公共氣象服務等方面的科學研究與技術開發(fā)，提高公共氣象服務能力和氣象防災減災能力。優(yōu)化隊伍結構，全面提高氣象隊伍的素質，為氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。
（五）擴大開放合作，推進共建共享
加強氣象與相關部門、行業(yè)、高校、科研機構、企業(yè)等的交流與合作，建立氣象設施共建、信息資源共享機制，推進氣象災害監(jiān)測設施建設、重大科學技術攻關等方面的全面合作。完善氣象災害防御與處置的部門聯(lián)合會商、預警和應急聯(lián)動機制，動員全社會力量，充分運用公共資源，加快氣象基礎設施建設，提高氣象技術裝備、預測預報科技水平。
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