各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
為進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民群眾種糧積極性，增強糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于切實抓好2012年糧食產(chǎn)銷工作的通知》（浙政發(fā)〔2012〕10號）精神，2012年糧食生產(chǎn)工作要以強化和落實糧食安全行政首長責(zé)任制為抓手，加大政策扶持力度，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，推進(jìn)科技創(chuàng)新，努力實現(xiàn)全年糧食播種面積204.5萬畝，總產(chǎn)量74.5萬噸的目標(biāo)。現(xiàn)就抓好我市2012年糧食生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：
一、落實政策，進(jìn)一步加大糧食生產(chǎn)扶持力度
各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實國家農(nóng)資綜合直補及良種補貼、省政府確定的糧油種植大戶直接補貼、農(nóng)機(jī)購置及作業(yè)環(huán)節(jié)補貼、統(tǒng)防統(tǒng)治補貼、種糧大戶水稻小麥政策性農(nóng)業(yè)保險、最低收購保護(hù)價及訂單稻谷（包括訂單交售水稻種子）和使用商品有機(jī)肥補貼等各項糧食生產(chǎn)扶持政策。2012年，市本級繼續(xù)實行糧食生產(chǎn)普惠制補貼，對市區(qū)范圍內(nèi)所有種植早稻的農(nóng)戶，每畝補貼50元；對種植雙季水稻面積在100畝以上的種糧大戶，每畝補貼100元；安排150萬元資金獎勵優(yōu)秀早稻種植大戶和糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社，安排50萬元資金支持糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)競賽活動。各縣（市、區(qū)）也要加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度，每年用于糧食生產(chǎn)扶持的資金比上年增長10％以上，千方百計調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。
二、加大投入，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)
2012年，全市計劃完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)12.18萬畝。各縣（市、區(qū)）要按照糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，抓落實、保質(zhì)量、建機(jī)制，扎實推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，完善糧食生產(chǎn)功能區(qū)灌排配套渠系，提高糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田旱澇保收能力。繼續(xù)抓好"千萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程"，落實地方配套資金，加強項目管理，提升標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量。積極抓好中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)提升項目建設(shè)，開展水稻集中育秧、農(nóng)機(jī)作業(yè)、稻谷烘干等服務(wù)。市財政安排350萬元專項資金用于支持市本級糧食生產(chǎn)功能區(qū)的建設(shè)和保護(hù)。
三、落實措施，努力穩(wěn)定糧食播種面積
正確處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，加強監(jiān)督檢查，堅決制止全年性耕地拋荒，減少季節(jié)性拋荒，完善拋荒地復(fù)耕長效機(jī)制，提高土地利用率和產(chǎn)出率。穩(wěn)定早稻播種面積，積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益較好、有特色的旱雜糧面積。鼓勵季節(jié)性流轉(zhuǎn)，鼓勵、引導(dǎo)、扶持種糧大戶和糧食專業(yè)合作社承包季節(jié)性流轉(zhuǎn)土地，擴(kuò)種糧食作物。優(yōu)化農(nóng)作制度，積極引導(dǎo)農(nóng)民合理布局和搭配茬口，科學(xué)安排二熟、三熟制種植模式和糧經(jīng)結(jié)合高效模式，提高農(nóng)田復(fù)種指數(shù)，增加糧食復(fù)種面積。
四、依靠科技，深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動
開展全市農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動，以"科技進(jìn)村入戶，助力增產(chǎn)增收"為主題，著力構(gòu)建"政府引導(dǎo)、上下聯(lián)動、全面參與、層層落實"的農(nóng)業(yè)科技快速組織動員機(jī)制。全面推廣應(yīng)用糧食主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，大力推廣應(yīng)用水稻機(jī)械插秧、水稻精確定量栽培、單季晚稻"五改"、病蟲害綜合防治、農(nóng)藥減量控害、測土配方施肥等節(jié)本增效技術(shù)。抓好農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片和省農(nóng)業(yè)廳糧食高產(chǎn)創(chuàng)建千畝示范方建設(shè)工作，著力提升糧食主產(chǎn)區(qū)單產(chǎn)水平。扎實開展水稻高產(chǎn)示范競賽活動，每個縣（市、區(qū)）建立百畝示范方不少于3個，凡水稻種植面積100畝以上的村，要選擇1戶種糧水平高的農(nóng)戶作為水稻高產(chǎn)示范戶。
五、創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營和社會化服務(wù)
在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t和糧食優(yōu)先的前提下，確保流轉(zhuǎn)的土地向種植大戶、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社集中。認(rèn)真落實設(shè)施農(nóng)用地管理的有關(guān)政策，做好對種糧大戶和糧食專業(yè)合作社的服務(wù)工作，幫助落實烘干機(jī)房和曬場等生產(chǎn)附屬設(shè)施用地。鼓勵種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、糧食加工企業(yè)等牽頭興辦糧食生產(chǎn)或服務(wù)專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社開展水稻代育、代耕、代種、代管、代防、代收、代烘等社會化服務(wù)，建立集種植、肥水管理、植保服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)為一體的社會化服務(wù)體系。結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，科學(xué)布局建設(shè)一批區(qū)域性、綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。大力發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。
六、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制
要高度重視糧食生產(chǎn)，切實把糧食生產(chǎn)作為一項重要的政治任務(wù)和農(nóng)民增收的重要措施來抓，進(jìn)一步加強對糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，將糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，將糧食播種面積、糧食訂單、補貼獎勵政策落實到農(nóng)戶、田塊。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)扶持政策的宣傳工作，在春耕生產(chǎn)等重要農(nóng)時季節(jié)，深入開展以"送政策、送訂單、送農(nóng)技、送農(nóng)資、送資金"為主要內(nèi)容的"五送"惠農(nóng)服務(wù)活動，幫助農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。加大惠農(nóng)政策的宣傳力度，做到政策家喻戶曉，引導(dǎo)農(nóng)民群眾多種糧、種好糧。
金華市人民政府
二○一二年三月一日
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