各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關部門：
為貫徹落實國家統(tǒng)計局《關于加強和改進分市縣住戶調(diào)查工作的通知》（國統(tǒng)字〔2011〕110號）和省政府辦公廳《關于開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革及加強分市縣住戶調(diào)查管理工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2012〕96號）精神，根據(jù)國家開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革的總體要求，結合我市實際，現(xiàn)就做好全市城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的有關事項通知如下：
一、調(diào)查目的。
長期以來受城鄉(xiāng)二元結構的影響，我市城鄉(xiāng)住戶調(diào)查分開獨立進行，城鄉(xiāng)兩項調(diào)查的指標、口徑、范圍、標準、方法都不盡相同，只能分別提供分城鄉(xiāng)居民數(shù)據(jù)，難以精確測算全體居民內(nèi)部的收入差距和支出結構，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的收支水平和結構等統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完全可比。因此，實行城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革，建立科學統(tǒng)一城鄉(xiāng)一體化的住戶調(diào)查體系，統(tǒng)一城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收支指標，可更加全面、準確、及時了解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的收支、結構以及增長情況，全面反映不同收入層次居民的生活狀況，為制定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策和民生改善政策、調(diào)節(jié)收入分配格局、制定收入分配政策提供決策依據(jù)。
二、調(diào)查對象。
金華市境內(nèi)的住戶，既包括城鎮(zhèn)住戶，也包括農(nóng)村住戶；既包括家庭形式居住的戶，也包括以集體形式居住的戶。調(diào)查對象無論戶口性質(zhì)和戶口登記，均以住戶為單位，在常住地參加調(diào)查。
三、調(diào)查內(nèi)容。
調(diào)查內(nèi)容主要包括：居民現(xiàn)金和實物收支情況、住戶成員及勞動力從業(yè)情況、居民家庭食品和能源消費情況、住房和耐用消費品擁有情況、家庭經(jīng)營和生產(chǎn)投資情況、社區(qū)基本情況以及其他民生狀況等。
四、調(diào)查方法。
住戶調(diào)查采用日記賬和問卷調(diào)查相結合的方式采集基礎數(shù)據(jù)。其中居民現(xiàn)金收入與支出、實物收入與支出等內(nèi)容主要使用記賬方式采集；住戶成員及勞動力從業(yè)情況、住房和耐用消費品擁有情況、家庭經(jīng)營和生產(chǎn)投資情況、社區(qū)基本情況及其他民生狀況等資料使用問卷調(diào)查方式采集。
五、工作要求。
（一）部門通力協(xié)作。城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作專業(yè)性強、工作要求高、調(diào)查難度大。各地、各有關部門要切實增強責任意識和大局意識，加強對城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革的組織領導和工作協(xié)調(diào)。市統(tǒng)計調(diào)查部門具體負責全市住戶調(diào)查一體化改革組織和實施的日常工作；相關部門要充分發(fā)揮各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合，積極支持和配合統(tǒng)計調(diào)查部門做好城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作。各地統(tǒng)計調(diào)查部門按照國家和省、市政府的統(tǒng)一要求，認真落實本地住宅摸底調(diào)查和住戶收支與生活狀況具體調(diào)查工作。抽中調(diào)查小區(qū)的街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）要充分發(fā)揮作用，廣泛動員和組織社會力量配合統(tǒng)計調(diào)查部門做好輔助調(diào)查員的選聘和樣本戶的入戶調(diào)查工作，確保按時按質(zhì)完成調(diào)查任務。
（二）扎實有序推進。嚴格執(zhí)行金華市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局金華調(diào)查隊制定的《金華市住戶收支與生活狀況調(diào)查工作方案》（另行下發(fā)）。10月15日前完成城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的樣本抽取工作，11月份開始試記賬、12月1日正式啟用新樣本，在2013年向社會發(fā)布“居民可支配收入”數(shù)據(jù)。
（三）堅持“在地統(tǒng)計”。城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作由金華市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局金華調(diào)查隊組織各縣（市、區(qū)）、金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)計部門按“在地統(tǒng)計”原則具體實施，市級有關部門、各相關鎮(zhèn)（街道）和抽中村（居、社區(qū)）委會予以配合。
（四）確保樣本代表性。各地要嚴格按照國家和省住戶調(diào)查方案規(guī)定的抽樣框、抽樣方法、抽樣程序和樣本量抽取調(diào)查樣本。根據(jù)各地城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查樣本量必須確保調(diào)查樣本代表性的要求，全市抽中調(diào)查小區(qū)共230個，具體分布為：婺城區(qū)25個（其中：金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)9個）、金東區(qū)20個、蘭溪市25個、義烏市40個、東陽市30個、永康市30個、武義縣20個、浦江縣20個、磐安縣20個。全市城鄉(xiāng)住戶調(diào)查樣本規(guī)模共2300宅，具體分布為：婺城區(qū)250宅（其中：金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)90宅）、金東區(qū)200宅、金東區(qū)200宅、蘭溪市250宅、義烏市400宅、東陽市300宅、永康市300宅、武義縣200宅、浦江縣200宅、磐安縣200宅。
（五）加強調(diào)查力量。各地要按照《金華市住戶收支與生活狀況調(diào)查工作方案》，根據(jù)調(diào)查任務配備好調(diào)查力量，原則上要按每普查小區(qū)配備3-4名調(diào)查員，每村（社區(qū)）配備一名指導員，每10-20戶記賬戶配備一名輔助調(diào)查員，確保城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的順利進行。
（六）加強經(jīng)費保障。城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作所需經(jīng)費由各地同級財政負擔。按照規(guī)定，除了確保樣本抽取所需的一次性大樣本調(diào)查經(jīng)費外，各級財政要分別核定統(tǒng)計部門調(diào)查工作經(jīng)費、城鄉(xiāng)抽中記賬戶補貼、輔助調(diào)查員工作補貼等，納入財政預算，確保調(diào)查工作需要。
（七）加強輿論宣傳。通過開展形式多樣的宣傳活動，積極向社會各界宣傳改革的必要性，做好改革方法和結果的分析解讀工作，以取得廣大人民群眾理解支持。要切實采取措施，落實樣本記賬戶的經(jīng)濟和政治待遇，以提高記賬戶的配合度。要加強業(yè)務培訓，貫徹實施好《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關法律法規(guī)，確保調(diào)查結果真實、準確。
金華市人民政府辦公室
2012年9月18日
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