各縣（市、區(qū)）人民政府，金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會：
為進一步加強流域水質(zhì)控制管理，建立完善多層次的流域污染防治管理工作機制，按照《浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護管理考核辦法（試行）》要求，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，決定在全市建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交接斷面水質(zhì)保護管理考核工作機制，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、目標任務
2011年7月30日前，各縣（市、區(qū)）政府和金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要全面建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交接斷面水質(zhì)保護管理考核工作機制并報市生態(tài)辦備案。要通過組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交接斷面水質(zhì)保護管理考核工作，建立起“縣－鄉(xiāng)－點”層層推進的流域水質(zhì)保護責任體系；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自覺履行流域水質(zhì)保護責任，組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，清潔小河（溪）流綜合整治，建立流域水質(zhì)應急機制，落實長效管理措施；建立起多層次的環(huán)境監(jiān)管體系，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村小流域水質(zhì)，促進干流水環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)。
二、考核內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交接斷面水質(zhì)保護管理考核工作機制要明確五方面內(nèi)容：
一要明確考核對象。各縣（市、區(qū)）政府和金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要根據(jù)流域水環(huán)境管理工作需要，合理確定納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交接斷面水質(zhì)保護管理考核的小流域，設定考核斷面，明確考核對象，建立交接斷面“斷面長”制度。
二要確定考核指標。各縣（市、區(qū)）政府和金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要按照《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》和《金華江流域“531污染防治工程”實施方案》要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，確定考核指標、交接斷面水質(zhì)控制目標及年度工作目標。
三要健全評價體系。各縣（市、區(qū)）政府和金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會既要著眼于區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標要求，又要結(jié)合實際，針對現(xiàn)實，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極性，不斷提高完善評價體系。
四要建立通報制度。各縣（市、區(qū)）政府和金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要定期公布水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，考核結(jié)果要適時向社會公示，接受群眾監(jiān)督，既為決策提供依據(jù)，又起到鞭策促進作用，便于及時采取有效措施改善水質(zhì)。
五要建立獎懲制度。各縣（市、區(qū)）政府和金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交接斷面水質(zhì)保護管理考核工作列入環(huán)保工作目標責任制考核，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子和領導干部考核評價的重要依據(jù)。要建立專項資金，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交接斷面水質(zhì)考核情況實施獎懲。對交接斷面水質(zhì)惡化的責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），年度考核實行“一票否決”并區(qū)域限批，情形嚴重的要實施行政問責。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域為主的小流域污染治理和水環(huán)境管理是金華江流域水環(huán)境質(zhì)量提升的基礎。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交接斷面水質(zhì)保護管理考核，是加強金華江流域水環(huán)境保護管理的客觀需要，也是實施“811”生態(tài)文明推進行動的具體實踐，對全面改善我市水環(huán)境質(zhì)量具有十分重要的意義。
（二）加強領導，確保成效。各縣（市、區(qū)）政府和金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要切實加強領導，借鑒成功經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)貙嶋H，加快建立轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交接斷面水質(zhì)保護管理考核工作機制；已經(jīng)建立考核工作機制的，要總結(jié)經(jīng)驗，做好完善提升，確保發(fā)揮成效。
（三）落實責任，加快推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）是轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)保護的責任主體，對轄區(qū)內(nèi)流域水環(huán)境質(zhì)量負總責。各縣（市、區(qū)）和金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保部門要切實做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交接斷面水質(zhì)保護管理考核工作的整體籌劃、督促協(xié)調(diào)、檢查考核等事項，確保將工作落實到位，有序推進。
金華市人民政府辦公室
二○一一年六月十三日
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