各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《金華市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
金華市人民政府
二○一一年九月二十一日
金華市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”總戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，根據(jù)《金華市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《浙江省科學(xué)技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，編制本規(guī)劃。
一、科技發(fā)展現(xiàn)狀
（一）“十一五”成就
“十一五”時(shí)期是我市科技事業(yè)加快發(fā)展的五年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和支持下，積極實(shí)施新一輪技術(shù)創(chuàng)新工程，著力改善創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，培育創(chuàng)新人才，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新體系逐步完善，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了較強(qiáng)的科技支撐，“十一五”確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、專利授權(quán)以及發(fā)明專利擁有量等主要指標(biāo)提前完成。我市先后被評(píng)為“中國(guó)城市綜合創(chuàng)新實(shí)力五十強(qiáng)”、“中國(guó)最具創(chuàng)新動(dòng)力城市”、“中國(guó)十大科學(xué)發(fā)展優(yōu)秀城市”和“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市”，連續(xù)獲得“全國(guó)市縣科技進(jìn)步考核先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號(hào)。
1．科技創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)科技強(qiáng)市的決定》，在省內(nèi)率先制訂《金華市自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃》和《金華市貫徹落實(shí)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程浙江省試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》。持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，2010年市本級(jí)財(cái)政投入科技經(jīng)費(fèi)12345萬(wàn)元、為2005年的232%；爭(zhēng)取省級(jí)以上科技經(jīng)費(fèi)7556萬(wàn)元，5年累計(jì)2.9億元、比“十五”翻了一番，有力推動(dòng)了科技事業(yè)發(fā)展。
2．科技創(chuàng)新能力不斷提升。全市組織實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目4199項(xiàng)，其中工業(yè)類2490項(xiàng)、農(nóng)業(yè)類1206項(xiàng)、社會(huì)發(fā)展類503項(xiàng)；國(guó)家級(jí)319項(xiàng)、省級(jí)1982項(xiàng)。組織企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品有1324只列入省級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃，793只被認(rèn)定為市級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品。獲市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)成果499項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)4項(xiàng)、省級(jí)90項(xiàng)。新培育縣級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)103家，認(rèn)定市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)192家、總數(shù)達(dá)412家，省級(jí)科技型中小企業(yè)200家、總數(shù)達(dá)337家。
3．區(qū)域創(chuàng)新體系日趨完善。支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)體系初步形成，新組建市級(jí)以上高新技術(shù)研發(fā)中心161家，其中國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)38家。省級(jí)企業(yè)研究院4家。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心66家，其中省級(jí)25家。積極推進(jìn)中科院金華科技園實(shí)體化建設(shè)，引進(jìn)院校所科研與服務(wù)機(jī)構(gòu)9家。永康省級(jí)五金科創(chuàng)中心、義烏省級(jí)飾品科創(chuàng)中心建成并投入使用，金華國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、東陽(yáng)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、國(guó)家大院名校武義技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等先后掛牌。通過(guò)每年舉辦工科會(huì)，市政府先后與中科院、浙江大學(xué)等62家院校所建立全面科技合作關(guān)系，全市1300余家企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校院所建立了科技合作關(guān)系，累計(jì)簽訂科技合作協(xié)議1970項(xiàng)，共建各類科技創(chuàng)新載體150余家。
4．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市汽車及零部件、機(jī)電裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2010年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到720億元、比2005年增長(zhǎng)2.32倍；金華省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入307億元、比“十五”期末增長(zhǎng)3倍多。蘭溪天然藥物、東陽(yáng)磁性材料兩個(gè)國(guó)家級(jí)和永康汽摩配、義烏無(wú)縫針織兩個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，金華汽車及零部件、永康五金、義烏飾品、蘭溪棉紡織、東陽(yáng)磁性電子材料被列入全省第一、二批產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。
5．農(nóng)業(yè)與民生科技深入開(kāi)展。全市國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)連續(xù)7年位居全省前列，浦江縣、武義縣、磐安縣、婺城區(qū)、金東區(qū)、蘭溪市先后被列入國(guó)家、省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，武義縣柳城鎮(zhèn)、婺城區(qū)羅店鎮(zhèn)列為省新農(nóng)村建設(shè)科技示范區(qū)（試點(diǎn)）。我市連續(xù)5年被評(píng)為省級(jí)科技特派員工作先進(jìn)單位，選派省市縣科技特派員598人次，建立各類示范基地298個(gè)，引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種1739個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民15萬(wàn)人次，促進(jìn)農(nóng)民增收4.42億元。加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)141家、其中省級(jí)53家，實(shí)施生態(tài)建設(shè)科技項(xiàng)目205項(xiàng)、其中省重大專項(xiàng)37項(xiàng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目1206項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)105項(xiàng)、省級(jí)371項(xiàng)。實(shí)施社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技項(xiàng)目503項(xiàng)、其中省級(jí)67項(xiàng)。2009年我市被國(guó)家公安部、科技部授予“全國(guó)科技強(qiáng)警示范城市”稱號(hào)，健康安全、資源環(huán)境、節(jié)能減排等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新加快推進(jìn)，科技惠民作用日益顯現(xiàn)。
6．知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面推進(jìn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力穩(wěn)步提升，通過(guò)兩年創(chuàng)建，2007年被列為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，2009年在省內(nèi)與杭州市同時(shí)成為首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市；義烏市通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市驗(yàn)收，東陽(yáng)市成為國(guó)家傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)市，永康市列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程縣，金東區(qū)、金華市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建區(qū)（園區(qū)），開(kāi)展市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作、共認(rèn)定兩批15個(gè)，形成了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的工作新局面。新培育市級(jí)以上專利示范企業(yè)114家，其中國(guó)家級(jí)12家、省級(jí)48家，省自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)7家，2010年金華市汽車和零部件產(chǎn)業(yè)集群被列入國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程首批實(shí)施項(xiàng)目。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量大幅增長(zhǎng)，2010年，全市專利申請(qǐng)量10252件、授權(quán)量10139件，雙雙突破萬(wàn)件大關(guān)，五年共新申請(qǐng)專利39772件、新增授權(quán)專利31088件，分別為“十五”的2.45倍和3.64倍。
（二）存在困難和問(wèn)題
“十一五”期間，我市科技進(jìn)步與創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但總體發(fā)展水平還不適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展要求：一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力總體還不強(qiáng)。2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的21.2%；授權(quán)發(fā)明專利僅占授權(quán)專利總數(shù)的2.7%。二是多渠道的科技投入機(jī)制尚未健全。近兩年來(lái)，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例維持在1.30%左右，位居省內(nèi)中下水平。2010年全市企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)支出為490.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的14.4%。各級(jí)政府的科技投入有較大增長(zhǎng)，但總體扶持力度不強(qiáng)。三是高層次科技創(chuàng)新人才不足。企業(yè)用才留才環(huán)境欠佳，科技人員占比不高，適應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次科技創(chuàng)新人才短缺。四是區(qū)域公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后。規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例較低，建立科技孵化器數(shù)量不多，與省內(nèi)先進(jìn)地市相比引進(jìn)的院校所機(jī)構(gòu)較少，場(chǎng)地多為租賃形式，服務(wù)面不廣，現(xiàn)有科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)量少個(gè)小等。
（三）面臨的形勢(shì)和機(jī)遇
新一輪世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨深度調(diào)整，全球進(jìn)入創(chuàng)新空前密集和產(chǎn)業(yè)加速變革時(shí)代，科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出，以綠色、智能、可持續(xù)為特征，以信息技術(shù)和新能源革命為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將成為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家搶先布局，力圖搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)；發(fā)展中國(guó)家加大科技投入，謀求跨越式發(fā)展，體現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這使我國(guó)科技創(chuàng)新面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家遏制和發(fā)展中國(guó)家追趕的雙重挑戰(zhàn)。同時(shí)也應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界科技資源加速流動(dòng)，國(guó)際科技交流與合作不斷擴(kuò)大，為我們整合利用國(guó)內(nèi)外科技資源，提高自主創(chuàng)新能力帶來(lái)了重大機(jī)遇。
從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整加快推進(jìn)。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題依然存在，尤其是科技創(chuàng)新整體能力不強(qiáng)，一些核心和關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。面對(duì)新形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，黨的十七屆五中全會(huì)、中央“十二五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐”，為科技工作的跨越式發(fā)展指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。各省、市都把增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心戰(zhàn)略，著力搶占未來(lái)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。浙江省委、省政府在“十二五”規(guī)劃的總體部署中，把加強(qiáng)自主創(chuàng)新作為“十二五”發(fā)展的五個(gè)著力點(diǎn)之一，在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各方面都對(duì)科技創(chuàng)新提出了新的更高要求。
“十二五”階段是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，迫切需要科技進(jìn)步與創(chuàng)新，解決經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)力較薄弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次不高、資源和環(huán)境約束加劇等突出矛盾和問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由資源依賴型、投資拉動(dòng)型和數(shù)量擴(kuò)張型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、內(nèi)涵提升型和提質(zhì)增量型轉(zhuǎn)變。科技事業(yè)已進(jìn)入以戰(zhàn)略性跨越發(fā)展為特征的新階段。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，把建立健全科技創(chuàng)新體系作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，遵照“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的工作方針，圍繞“發(fā)展城市群、共建大金華”戰(zhàn)略主線，以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模钊胪七M(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程和自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，突破制約我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，改善科技基礎(chǔ)條件和創(chuàng)新環(huán)境，不斷增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，為加速浙中崛起、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)而努力。
（二）基本原則
1．堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則。加快科技創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的體制機(jī)制，力爭(zhēng)在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命中依靠自主創(chuàng)新，走出一條以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
2．堅(jiān)持企業(yè)主體原則。把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，著力構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新投入的主體、創(chuàng)新活動(dòng)的主體、科技成果轉(zhuǎn)化的主體，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3．堅(jiān)持開(kāi)放合作原則。在整合發(fā)揮我市科教資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，大力開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技合作與交流，加快技術(shù)、人才、資金等要素的優(yōu)化配置與融合，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放體制下的跨區(qū)域、跨國(guó)界合作創(chuàng)新，加速提升我市自主創(chuàng)新能力與城市綜合實(shí)力。
4．堅(jiān)持重點(diǎn)突破原則。選擇我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和較大市場(chǎng)潛力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和學(xué)科領(lǐng)域，集成科技資源，實(shí)施科技攻關(guān)等專項(xiàng)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。著力支持和鼓勵(lì)應(yīng)用技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，力爭(zhēng)取得一批重大科技成果。
5．堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。以人為本，服務(wù)民生，在重點(diǎn)抓好以科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)涉及民生領(lǐng)域的先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)與推廣，更加重視環(huán)境、資源、健康、安全等方面的科技進(jìn)步，不斷提高我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）發(fā)展目標(biāo)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和原則，按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、和諧發(fā)展的基本要求，“十二五”時(shí)期，金華科技發(fā)展總體目標(biāo)是：企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步確立，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更加突出，各類創(chuàng)新資源高度集聚，區(qū)域自主創(chuàng)新和科技綜合實(shí)力顯著提升，著力構(gòu)筑企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、配置高效的浙中科技創(chuàng)新高地，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，為全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)提供科技支撐。
——科技進(jìn)步與創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出，科技進(jìn)步對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。
——各級(jí)財(cái)政科技投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極引導(dǎo)企業(yè)以及全社會(huì)加大對(duì)科技創(chuàng)新投入，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.2%。
——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30%以上，到2015年比“十一五”末增長(zhǎng)兩倍，其增加值占全市工業(yè)增加值的比重力爭(zhēng)達(dá)30%。
——自主創(chuàng)新能力明顯提升，企業(yè)重視新產(chǎn)品、新技術(shù)的科研開(kāi)發(fā)和科技成果的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)1200億元以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到20%以上，2015年發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別突破1200件和350件。
——科技創(chuàng)新體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)加快引進(jìn)培育，研究與試驗(yàn)發(fā)展人員達(dá)到1.5萬(wàn)人年以上。
三、主要任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）以強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體為重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力
1．加快培育科技型企業(yè)。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)實(shí)施各類科技項(xiàng)目，大力開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，積極引導(dǎo)廣大中小企業(yè)成長(zhǎng)為科技型企業(yè)。走創(chuàng)新發(fā)展道路，不斷提高產(chǎn)品科技含量，研制生產(chǎn)新工藝、新裝備。到2015年，培育縣級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)450家以上，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)200家，示范和帶動(dòng)廣大中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，成為推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的生力軍。
2．大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主體，是引領(lǐng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。要用足用好國(guó)家扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等政策，通過(guò)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模、培育優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮現(xiàn)有高新特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的示范帶動(dòng)作用，加快新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育一批重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持高新技術(shù)企業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合，整合科技創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與創(chuàng)新能力共進(jìn)，推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)融合發(fā)展，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。到2015年，新建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，新培育市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)200家、累計(jì)達(dá)到600家以上，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2100億元。
3．積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。繼續(xù)推進(jìn)我市企業(yè)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、浙江大學(xué)等國(guó)內(nèi)外高校院所以及軍工系統(tǒng)的全面合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、成果等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的引進(jìn)、集聚與優(yōu)化配置。大力支持企業(yè)與高校、科研院所建立科技合作關(guān)系，引導(dǎo)合作形式由單一項(xiàng)目合作向共建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新載體轉(zhuǎn)變，建立長(zhǎng)久、穩(wěn)定的合作機(jī)制，充分發(fā)揮高校、科研院所在技術(shù)、人才、設(shè)備、信息等優(yōu)勢(shì)。
（二）以組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為重點(diǎn)，提升轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐能力
以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和塊狀特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校院所積極參與國(guó)家“863”、“973”、重大科技支撐計(jì)劃、省重大科技專項(xiàng)和市重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目等的實(shí)施，研發(fā)并掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵、核心技術(shù)，以搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
工業(yè)領(lǐng)域：
1．汽車關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)制造技術(shù)。大力發(fā)展中高檔客車、公交車、校車、轎跑車、城市SUV、重型卡車、各種專用車等整車以及發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速箱、汽車電子、汽車輪轂等關(guān)鍵零部件。重點(diǎn)圍繞電動(dòng)汽車電機(jī)、控制系統(tǒng)、高效能動(dòng)力儲(chǔ)能材料、電池及管理系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，提高產(chǎn)品檔次和本地產(chǎn)業(yè)配套能力，力爭(zhēng)我市成為國(guó)家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。
2．電子信息技術(shù)。積極開(kāi)發(fā)推廣高效能的網(wǎng)絡(luò)、通信、制造業(yè)、數(shù)字娛樂(lè)和網(wǎng)絡(luò)游戲等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件，研究開(kāi)發(fā)應(yīng)用于保密傳輸、網(wǎng)絡(luò)安全和身份認(rèn)證等領(lǐng)域的信息安全產(chǎn)品與系統(tǒng)，加快開(kāi)發(fā)電子商務(wù)、電子政務(wù)類技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)低功耗、小型化、高性能的片式元器件、新型機(jī)電元件、先進(jìn)傳感器技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)核心控制芯片等關(guān)鍵元器件，和第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)設(shè)備、終端產(chǎn)品、專用芯片，加快集成電路、新型平板顯示器件、激光顯示關(guān)鍵材料與器件、電子專用設(shè)備儀器制造等，推動(dòng)電子元器件及終端產(chǎn)品的加快發(fā)展。
3．生物與新醫(yī)藥技術(shù)。以市區(qū)、東陽(yáng)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型化學(xué)合成藥物、手性藥物、蛋白質(zhì)、多肽類藥物及糖類藥物等創(chuàng)新藥物研發(fā)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)控釋和緩釋技術(shù)、微囊技術(shù)、跨膜肽技術(shù)、靶向制劑、透皮吸收制劑等新技術(shù)和新劑型，支持采用節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)對(duì)藥物生產(chǎn)工藝進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化；以市區(qū)、蘭溪等為重點(diǎn)，加強(qiáng)中藥有效成分評(píng)價(jià)、篩選、提取、分離等新藥研究和傳統(tǒng)中藥產(chǎn)品二次開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)中藥現(xiàn)代化；以蘭溪、磐安等為重點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)解決大宗藥材的基地化綠色種植生產(chǎn)問(wèn)題，運(yùn)用現(xiàn)代工藝技術(shù)改良傳統(tǒng)中藥飲片。
4．新材料開(kāi)發(fā)與應(yīng)用技術(shù)。以東陽(yáng)、義烏、浦江等為重點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)高磁能積、高抗干擾力永磁與軟磁鐵氧體、高耐蝕性和低成本稀土永磁、集成電路配套、光通信、半導(dǎo)體發(fā)光等電子信息材料。以市區(qū)、永康、蘭溪等為重點(diǎn)，研發(fā)推廣環(huán)保型金屬焊接、金屬粉體及粉末冶金、高性能鋁鎂銅合金等可用于航空、汽車、信息、高速列車等行業(yè)的新型高性能金屬材料。以市區(qū)、東陽(yáng)、永康等為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)推廣綠色化工、高性能密封、納米復(fù)合、新型催化、高性能纖維、環(huán)保可降解及高性能工程塑料、功能性氟化工制品、彈性體材料等新型高分子材料。以市區(qū)、東陽(yáng)為重點(diǎn)，研發(fā)推廣陶瓷金屬?gòu)?fù)合、電子功能、陶瓷纖維、高性能結(jié)構(gòu)陶瓷、光功能陶瓷等新型無(wú)機(jī)非金屬材料。
5．新能源開(kāi)發(fā)與利用技術(shù)。加強(qiáng)太陽(yáng)能發(fā)電高端技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、太陽(yáng)能電池技術(shù)和核心組件的研發(fā)；加快大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、主控制器及風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)調(diào)度控制和并網(wǎng)控制等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)；積極推廣秸稈和農(nóng)林廢棄物裂解生產(chǎn)生物油技術(shù)，非食用油脂生產(chǎn)生物柴油技術(shù)，淀粉、糖和纖維素類植物生產(chǎn)生物乙醇技術(shù)，解決生物質(zhì)固體燃料致密加工成型、高效燃燒及供熱等關(guān)鍵問(wèn)題。
6．高效節(jié)能與環(huán)保技術(shù)。加強(qiáng)半導(dǎo)體LED照明高效技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用，鼓勵(lì)拓展完善產(chǎn)業(yè)鏈，扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大功率封裝技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈前端關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)等；加快低溫余熱發(fā)電、生產(chǎn)過(guò)程低溫?zé)崮芑厥铡⒌蜏赜酂峤粨Q器等技術(shù)和裝備的研發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)展高能耗行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的水、電和原材料的節(jié)約技術(shù)研發(fā)和推廣；積極開(kāi)展泵、電機(jī)、空調(diào)等典型機(jī)電產(chǎn)品節(jié)能新技術(shù)和大功率變頻器、智能電網(wǎng)的強(qiáng)電傳輸技術(shù)及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
7．先進(jìn)裝備制造技術(shù)。大力發(fā)展高精密、高性能儀器儀表，高檔電動(dòng)工具、高性能（專業(yè)級(jí)）電動(dòng)工具，高速鐵路用儀器設(shè)備，中高檔電機(jī)、微特電機(jī)，新型傳感器，精密高效加工和成形設(shè)備，高檔模具加工工藝及設(shè)備，高檔數(shù)控加工設(shè)備，水力發(fā)電設(shè)備，電力控制設(shè)備，大型船用推進(jìn)系統(tǒng)、核電用泵及閥門，軌道交通設(shè)備，重大成套技術(shù)裝備及關(guān)鍵基礎(chǔ)件和通用部件。積極研發(fā)煙氣脫硫、等離子點(diǎn)火、60萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床鍋爐、煤清潔燃燒利用、污水處理、固體廢棄物處置及綜合利用、生活垃圾處理、環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)等專用先進(jìn)設(shè)備。重點(diǎn)推廣生產(chǎn)過(guò)程綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，大型裝備專用智能化控制裝置，數(shù)字化和智能化設(shè)計(jì)制造、綠色流程制造等新技術(shù)，以及產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)制造、信息化集成等平臺(tái)建設(shè)。
8．傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)。大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)仿真、機(jī)械機(jī)構(gòu)運(yùn)動(dòng)動(dòng)力學(xué)和流體動(dòng)力學(xué)設(shè)計(jì)、先進(jìn)控制、高性能傳感、新材料和先進(jìn)加工等技術(shù)在通用設(shè)備上的研究開(kāi)發(fā)。推進(jìn)功能性、差別化新型纖維和高性能纖維，高檔紡織品和特色紡織品，高效環(huán)保節(jié)能降耗印染后整理技術(shù)，新型紡織品功能性、高可靠性染整加工等關(guān)鍵、核心共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。積極推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)，新型高效分離、提取及過(guò)程強(qiáng)化，綠色化工新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：
1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)。圍繞農(nóng)業(yè)裝備數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、主動(dòng)可靠性及柔性生產(chǎn)、計(jì)算機(jī)集成制造等核心技術(shù)，開(kāi)展先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備、工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)用物資、農(nóng)產(chǎn)品生境控制技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)水節(jié)地農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究。加強(qiáng)農(nóng)用節(jié)能霧化、精密排種、農(nóng)用電子與機(jī)械協(xié)同系統(tǒng)等綠色制造技術(shù)研究。研制微小型農(nóng)業(yè)機(jī)械通用動(dòng)力底盤，山區(qū)糧油經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械裝備與技術(shù)，陸地立體設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、管理和收獲作業(yè)機(jī)具、畜牧業(yè)飼料生產(chǎn)加工機(jī)械裝備與技術(shù)等。
2．農(nóng)業(yè)新品種選育及配套技術(shù)。圍繞構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種子種苗產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展糧油、果蔬、畜牧、水產(chǎn)、茶葉、花卉苗木、中藥材和食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的種質(zhì)資源挖掘保存利用，突破分子育種、轉(zhuǎn)基因、雜種優(yōu)勢(shì)利用等育種關(guān)鍵共性技術(shù)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)育種新材料創(chuàng)制，超高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗專用新品種（新組合）選育及中試研究，構(gòu)建功能植物產(chǎn)品研發(fā)與安全生產(chǎn)創(chuàng)新體系，探索建立新品種中試及區(qū)域示范、良繁基地和快繁體系。
3．農(nóng)產(chǎn)品精加工技術(shù)。圍繞構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)升級(jí)、精深加工產(chǎn)品研制、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮流通技術(shù)、加工設(shè)備研發(fā)等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)開(kāi)展高效分離提取技術(shù)、酶工程技術(shù)、現(xiàn)代發(fā)酵工程技術(shù)、食品工程基因技術(shù)與重組微生物發(fā)酵技術(shù)、現(xiàn)代食品殺菌技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工裝備及集成創(chuàng)新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)保鮮與流通技術(shù)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)。主要在現(xiàn)代食品設(shè)計(jì)與制造研究、功能性成份提取、純化和應(yīng)用技術(shù)研究、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和廢棄物的綜合利用研究、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)與裝備的研究取得新進(jìn)展。
4．農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。圍繞浙中動(dòng)植物資源，發(fā)掘優(yōu)良基因，突破生物制造技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物藥物靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)、新載體發(fā)掘利用、藥物源頭的微生物及產(chǎn)物高通量挖掘等前沿和關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)新型生物農(nóng)藥、生物制劑、液體生物燃料、動(dòng)植物生物反應(yīng)器等重大產(chǎn)品研發(fā)。推廣新型“三藥”和“五劑”等農(nóng)業(yè)生物藥物和生物制劑，探索建立發(fā)酵制造和新制劑技術(shù)中試基地，轉(zhuǎn)化一批生物技術(shù)新成果，培育壯大一批農(nóng)業(yè)生物高新技術(shù)企業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)核心產(chǎn)業(yè)。
5．農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。圍繞農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈培育，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、資源管理數(shù)字化、生產(chǎn)管理精確化、設(shè)施裝備智能化和虛擬化研究網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)及信息技術(shù)、數(shù)字林業(yè)及信息技術(shù)、數(shù)字畜牧漁業(yè)及信息技術(shù)的共性關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，突破農(nóng)業(yè)環(huán)境信息快速獲取與解析、農(nóng)業(yè)數(shù)字模型與虛擬、農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)田精準(zhǔn)作業(yè)導(dǎo)航與變量作業(yè)控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與物流信息等高新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)智能化管理以及現(xiàn)代化發(fā)展水平。
6．主要?jiǎng)又参锛膊》揽丶夹g(shù)。圍繞預(yù)防和控制重大動(dòng)植物疫情和人畜共患疾病、保護(hù)生產(chǎn)安全和保障民眾身體健康，重點(diǎn)開(kāi)展重大動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控技術(shù)、植物源農(nóng)藥創(chuàng)制，畜禽環(huán)境控制與養(yǎng)殖、種植設(shè)施工程技術(shù)、飼料資源開(kāi)發(fā)、健康種養(yǎng)殖及其規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群疫病防控創(chuàng)新等共性、關(guān)鍵技術(shù)研究和科技新成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范推廣。
7．新型獸藥和飼料添加劑研發(fā)。以優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)為目標(biāo)，圍繞培育畜禽種業(yè)及其疫病防治、飼料及其添加劑產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)殖及其產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)開(kāi)展新獸藥創(chuàng)制，健康安全、無(wú)污染、無(wú)殘留的綠色環(huán)保藥物及飼料資源開(kāi)發(fā)、天然植物飼料添加劑、優(yōu)質(zhì)飼料資源和安全飼料添加劑等方面共性關(guān)鍵技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范推廣，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧漁業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
8．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。圍繞構(gòu)建產(chǎn)前安全環(huán)保型生產(chǎn)投入、產(chǎn)中生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)后質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)等農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全控制技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與控制、環(huán)控農(nóng)業(yè)技術(shù)、安全環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品篩選和應(yīng)用、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制、安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)等專題研究危害生物災(zāi)害預(yù)警和控制技術(shù)、氣候變暖的應(yīng)對(duì)技術(shù)研究，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域：
1．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化技術(shù)。圍繞我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)工作建設(shè)要求，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化技術(shù)創(chuàng)新與示范應(yīng)用，擴(kuò)大現(xiàn)代信息技術(shù)在優(yōu)先發(fā)展的八大優(yōu)勢(shì)特色服務(wù)業(yè)的應(yīng)用范圍，提高應(yīng)用水平，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)、物流、會(huì)展、旅游、房地產(chǎn)及金融保險(xiǎn)業(yè)的信息化、規(guī)模化、智能化、集群化發(fā)展。加強(qiáng)信息服務(wù)、文化創(chuàng)意以及科技服務(wù)等領(lǐng)域共性、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)推廣和能力建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極開(kāi)展數(shù)字社區(qū)與公共服務(wù)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。
2．生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理技術(shù)。圍繞綠色低碳主題，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理、資源循環(huán)與再生綜合利用等技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估研究，生態(tài)恢復(fù)，受污染土壤修復(fù)及脆弱生態(tài)地區(qū)的綜合整治，水、大氣污染控制與治理，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化利用等技術(shù)的研究，為全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)提供技術(shù)支撐。
3．高發(fā)疾病與傳染病防治技術(shù)。積極開(kāi)展乙肝、艾滋病等重大傳染性疾病的綜合防治，心腦血管疾病等重大慢性非傳染性疾病的早期預(yù)警、診斷、疾病危險(xiǎn)因素干預(yù)等技術(shù)研究與應(yīng)用推廣，降低發(fā)病率和死亡率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)常見(jiàn)多發(fā)疾病的監(jiān)控預(yù)防、診療康復(fù)及地方病、職業(yè)病防治等技術(shù)研究，提高人民健康水平。加強(qiáng)中醫(yī)藥診療、評(píng)價(jià)技術(shù)研究，傳承、挖掘與創(chuàng)新中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、公共衛(wèi)生監(jiān)督等共性技術(shù)研究，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件科技處置的能力。
4．公共安全預(yù)警與應(yīng)急處置技術(shù)。以我市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案為指導(dǎo)，加強(qiáng)公共安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、指揮決策與處置等核心技術(shù)研究，為政府維護(hù)公共安全和處置突發(fā)公共事件提供技術(shù)支持。推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害防御、應(yīng)急救援、工程抗震及綜合防御等領(lǐng)域的關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，提高防震減災(zāi)科技水平。圍繞食品質(zhì)量安全，加強(qiáng)評(píng)估、檢測(cè)以及溯源技術(shù)研究，為民眾食品安全構(gòu)筑科技防線。
5．現(xiàn)代建筑工程技術(shù)。開(kāi)展綠色建筑設(shè)計(jì)技術(shù)，可再生能源裝置與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)，精致建造和綠色建筑施工技術(shù)與裝備，建筑新材料，功能型節(jié)能材料和建筑設(shè)備節(jié)能新技術(shù)等研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
（三）以健全科技創(chuàng)新體系為重點(diǎn)，提升公共科技服務(wù)能力
1．不斷完善科技創(chuàng)新體系。支持高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)建立企業(yè)研究院或重點(diǎn)試驗(yàn)室，積極引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)、中小企業(yè)聯(lián)合共建各類研發(fā)（技術(shù)）中心等科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新載體，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。廣泛開(kāi)展科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。到2015年，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟5個(gè)，企業(yè)研究院或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家，科研實(shí)習(xí)基地、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心（生產(chǎn)力促進(jìn)中心）10家以上，市級(jí)以上高新技術(shù)（含農(nóng)業(yè)科技）研發(fā)中心總數(shù)突破500家，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到10家。
2．深化拓展國(guó)內(nèi)外科技合作與交流。加大政府投入的引導(dǎo)力度，不斷完善政策引導(dǎo)體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系。繼續(xù)依托市工科會(huì)、華東農(nóng)交會(huì)、東陽(yáng)博士大會(huì)等各類科技展會(huì)，大力引進(jìn)央企、民企、軍企以及國(guó)際一流大學(xué)來(lái)金設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化基地。支持有條件的企業(yè)到海外設(shè)立、兼并和收購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作基地。加強(qiáng)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供常年服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、人才市場(chǎng)的有機(jī)對(duì)接，加快科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
3．著力增強(qiáng)公共科技服務(wù)能力。加大政府投入，建設(shè)一批支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重大科技合作研發(fā)及服務(wù)平臺(tái)。啟動(dòng)建設(shè)“浙中科技城”，加快中科院金華科技園實(shí)體化進(jìn)程，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外大院名校、高層次創(chuàng)新人才的引進(jìn)力度，不斷提高公共科技創(chuàng)新平臺(tái)的服務(wù)能力，打造浙中人才創(chuàng)新高地。積極推進(jìn)科技孵化器建設(shè)，堅(jiān)持專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，完善配套服務(wù)，擴(kuò)大孵化規(guī)模，強(qiáng)化孵化功能，為科技型中小企業(yè)發(fā)展和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。引進(jìn)院校所研發(fā)、服務(wù)機(jī)構(gòu)20家，各縣市建立科技孵化器1家以上，積極推進(jìn)義烏創(chuàng)意園、永康五金創(chuàng)意中心等平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）興建一批創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，不斷改善科技基礎(chǔ)條件和創(chuàng)新環(huán)境，以引進(jìn)集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。
（四）以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力
1．大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。以“糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力在動(dòng)植物種子種苗、農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品安全及精深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施等領(lǐng)域，圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、生豬和肉制品、奶牛乳品、水果蔬菜、花卉苗木、中藥材和食用菌、茶葉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目100項(xiàng)，突破共性關(guān)鍵技術(shù)100項(xiàng)，提升我市農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2．扎實(shí)推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣與新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程。圍繞提高農(nóng)民生活質(zhì)量和水平，以成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為主線，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，積極實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技示范、科技富民強(qiáng)縣、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、低收入農(nóng)戶增收等科技促進(jìn)行動(dòng)，加快民生科技進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果推廣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、信息化、新能源開(kāi)發(fā)利用、防災(zāi)減災(zāi)等改善農(nóng)村民生科技示范試點(diǎn)工作，建設(shè)10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范點(diǎn)。
3．不斷深化科技特派員制度。深入開(kāi)展科技特派員基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，發(fā)揮科技特派員在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。建立科技特派員示范基地60個(gè)，加大科技扶貧力度，建立健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系。
（五）以科技改善民生為重點(diǎn)，提升科技惠民保障能力
1．加強(qiáng)疾病防治與公共衛(wèi)生技術(shù)創(chuàng)新。優(yōu)先發(fā)展市級(jí)以上醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)扶植學(xué)科和重點(diǎn)專科，開(kāi)展臨床急危重癥和疑難疾病的診治技術(shù)攻關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)與杭州、上海等地醫(yī)學(xué)院校和醫(yī)療單位的合作與交流，推進(jìn)浙中醫(yī)療科研中心、浙中西部重點(diǎn)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。到2015年，研發(fā)與推廣應(yīng)用臨床疾病預(yù)防、診治等新技術(shù)、新成果300項(xiàng)，不斷提高區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生和人口健康水平。
2．加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)體系構(gòu)建、資源節(jié)約集約利用、環(huán)境污染防控和生態(tài)體系建設(shè)。針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)境污染防治和生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警等領(lǐng)域，開(kāi)展低碳技術(shù)，循環(huán)利用技術(shù)，信息化、減量化、無(wú)害化、資源化等新技術(shù)研究與應(yīng)用。到2015年，組織實(shí)施市級(jí)以上生態(tài)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目50項(xiàng)，創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)2個(gè)。
3．加強(qiáng)社會(huì)公共安全技術(shù)創(chuàng)新。圍繞我市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和公共安全體系建設(shè)，針對(duì)食品安全科技，災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)急救援和氣象、水文等領(lǐng)域，加強(qiáng)相關(guān)核心技術(shù)研究，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的反應(yīng)和處置技術(shù)能力。到2015年，研發(fā)應(yīng)用監(jiān)測(cè)、預(yù)警等關(guān)鍵與共性技術(shù)30項(xiàng)。
（六）以深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范為重點(diǎn)，提升城市綜合創(chuàng)新實(shí)力
1．增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)揮專利示范企業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)科技進(jìn)步。加強(qiáng)高新技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金的導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟不斷研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)用技術(shù)專利和發(fā)明專利，積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國(guó)外專利。加快建立健全社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高企事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平，形成有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新文化，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量大幅增長(zhǎng)。到2015年，全市專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別達(dá)到15500件、11250件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量突破1200件和350件以上。
2．提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。加大專利示范企業(yè)培育力度，引導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、市場(chǎng)開(kāi)拓以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，把專利技術(shù)（產(chǎn)品）的研發(fā)、保護(hù)和貿(mào)易作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，提高中小企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)和扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、評(píng)估、訴訟、交易等中介服務(wù)組織的建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)管理監(jiān)督，規(guī)范服務(wù)行為，逐步建立管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。到2015年，全市創(chuàng)建省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣（市、區(qū)）7個(gè)，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)3個(gè)，市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)（示范）鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)，培育市級(jí)以上專利試點(diǎn)（示范）企業(yè)達(dá)430家，其中國(guó)家級(jí)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)（示范）單位25家以上。
3．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。健全司法、行政、行業(yè)相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)專利行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管和法律援助，完善“上下聯(lián)動(dòng)，部門互動(dòng)”的行政執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層執(zhí)法力量，提高行政執(zhí)法能力。加強(qiáng)專利行政執(zhí)法部門與司法部門的信息溝通，完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)自律，指導(dǎo)企業(yè)協(xié)調(diào)解決專利糾紛，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建中國(guó)（金華）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，進(jìn)一步提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。
四、保障措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持“一把手”抓第一生產(chǎn)力不動(dòng)搖，把提高自主創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，重視科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用，努力形成科技部門牽頭抓總，有關(guān)部門協(xié)同配合，市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的科技工作新局面。完善考核評(píng)價(jià)制度，把技術(shù)創(chuàng)新工程、自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施和創(chuàng)新型城市建設(shè)等工作納入科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷加大對(duì)科技創(chuàng)新的推進(jìn)力度。
（二）進(jìn)一步完善落實(shí)科技創(chuàng)新政策
認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、政府優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、科技企業(yè)孵化器和科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠等科技創(chuàng)新扶持政策。針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步完善科技項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，科技型企業(yè)培育認(rèn)定，財(cái)政科技資金扶持補(bǔ)助，科技成果評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)，公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)以及科技基礎(chǔ)條件和環(huán)境建設(shè)等科技政策措施，確保各級(jí)財(cái)政科技投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)積極投身到科技創(chuàng)新活動(dòng)中來(lái)。
（三）進(jìn)一步培育引進(jìn)科技創(chuàng)新人才
以集聚高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，依托各類科技創(chuàng)新載體，通過(guò)科技項(xiàng)目研發(fā)、重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)、科技合作交流等形式，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有較高水平的科技創(chuàng)新人才、高技能人才、農(nóng)村科技人才以及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供人才和智力保障。建立完善的激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人才，不斷優(yōu)化科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。以省“百千萬(wàn)科技創(chuàng)新人才工程”、市新世紀(jì)“321”人才工程和海內(nèi)外英才引進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施為載體，集聚和發(fā)揮各類創(chuàng)新主體的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色。到2015年引進(jìn)海內(nèi)外英才50名，培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)水平高、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力強(qiáng)、創(chuàng)新績(jī)效明顯的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，成為引領(lǐng)科技創(chuàng)新活動(dòng)的中堅(jiān)力量。
（四）進(jìn)一步建立健全科技投融資體系
堅(jiān)持和完善政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融及社會(huì)力量積極參與的科技投融資機(jī)制。加大財(cái)政科技投入力度，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政科技投入按法定比例增長(zhǎng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，扶持培育一批上市企業(yè)，支持科技型企業(yè)發(fā)行短期融資券，中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)融資工具，為推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新提供資金保障。積極推進(jìn)銀企對(duì)接和銀政合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在信貸產(chǎn)品投放上向技術(shù)含量高、資源節(jié)約、低炭環(huán)保型企業(yè)傾斜。探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金和金融科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，降低企業(yè)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)，積極推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新氛圍。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)完善科技管理機(jī)制
深化項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、環(huán)境“四位一體”的科技管理體制改革，推進(jìn)政府科技管理工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。健全金華市與省科技廳工作會(huì)商制度，促進(jìn)科技資源整合與工作集成。加強(qiáng)科技攻關(guān)項(xiàng)目的主動(dòng)設(shè)計(jì)和聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取更多國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。不斷完善科技項(xiàng)目立項(xiàng)的“三審一決策”制度，強(qiáng)化科技項(xiàng)目的中期檢查、績(jī)效評(píng)估、結(jié)題驗(yàn)收全過(guò)程管理，科學(xué)評(píng)價(jià)科技項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效和評(píng)審科技成果，健全科技成果轉(zhuǎn)化推廣機(jī)制。加強(qiáng)科技管理隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮科技部門組織協(xié)調(diào)、資源配置和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)作用，全面推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新工作的深入開(kāi)展。
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