各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的若干意見》（浙政發(fā)〔2011〕18號）精神，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。
一、重要意義、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
1．重要意義。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，提升以質(zhì)量為核心要素的區(qū)域競爭力，是破解能源、土地、環(huán)境承載力等要素制約，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措；是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源性問題，提升發(fā)展質(zhì)量的迫切需要；是保障群眾切身利益，改善民生，提高生活品質(zhì)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。各級、各部門要充分認(rèn)識建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市工作的重要性、緊迫性，切實(shí)把推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)擺到金華“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力向質(zhì)量要資源、用質(zhì)量保環(huán)境、靠質(zhì)量促發(fā)展。
2．指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“發(fā)展城市群，共建大金華”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略的總體部署，堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、以質(zhì)取勝，堅(jiān)持民生為本、企業(yè)為基，堅(jiān)持宏觀著眼、實(shí)體入手，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，抓發(fā)展質(zhì)量、提生活品質(zhì)、建質(zhì)量強(qiáng)市，為全面建成惠及全市人民的小康社會、基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力的質(zhì)量保障。
3．總體要求和主要目標(biāo)。樹立全面、全程和全民的質(zhì)量觀，努力實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品質(zhì)量向發(fā)展質(zhì)量、由質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)、由“制造大市”向“品牌強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，建立健全質(zhì)量安全保障體系、質(zhì)量技術(shù)支撐體系、質(zhì)量誠信體系和質(zhì)量評價(jià)體系，抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè)。到2015年，全市質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)，質(zhì)量安全狀況明顯改善，質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升，全社會質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)，總體質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平。
——產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量總體水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先；一般產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率保持全省先進(jìn)水平，省級監(jiān)督抽查合格率達(dá)到92%以上，其中地產(chǎn)食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品分別達(dá)到93%、95%和96%以上；規(guī)模以上企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)到85%以上，其中規(guī)模以上出口企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)到100%，質(zhì)量、環(huán)境管理體系認(rèn)證持證率達(dá)到40%以上，其中出口企業(yè)建立質(zhì)量保證體系比率達(dá)到80%。
——工程質(zhì)量目標(biāo)。竣工交付使用的工程質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，交驗(yàn)合格率達(dá)到100%，工程質(zhì)量水平保持全省前列；新建民用建筑實(shí)施節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)新突破。
——服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)。建立和完善現(xiàn)代物流、信息、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和休閑旅游、現(xiàn)代商貿(mào)等生活性服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系；培育一批省、市級服務(wù)品牌企業(yè)；推進(jìn)一批服務(wù)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提升；主要服務(wù)行業(yè)顧客滿意率明顯提高。
——環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。主要污染物排放總量持續(xù)削減；地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)；城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善；區(qū)域環(huán)境噪聲有效控制；典型區(qū)域、典型類型污染土壤初步修復(fù)；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力和安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)；全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有升。
二、開展四大實(shí)體質(zhì)量建設(shè)，提升質(zhì)量建設(shè)整體實(shí)力
4．全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。著力解決食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品及重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題。出臺加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作意見，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、質(zhì)量誠信、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量檢測體系，完善企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)工作。推行先進(jìn)質(zhì)量管理方法，完善以政府質(zhì)量獎為核心的質(zhì)量獎勵制度，樹立一批質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè)。堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量安全，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可、強(qiáng)制認(rèn)證、資格審查等市場準(zhǔn)入制度；建立日常監(jiān)管機(jī)制，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，將事關(guān)公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品納入重點(diǎn)監(jiān)管目錄，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。依法加大產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，建立科學(xué)的質(zhì)量評價(jià)體系及質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度。落實(shí)質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管辦法，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認(rèn)證，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、退出、質(zhì)量安全追溯等制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究和風(fēng)險(xiǎn)評估，確保群眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
5．穩(wěn)步提高工程質(zhì)量。著力解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管力量不足、企業(yè)主體責(zé)任難以落實(shí)等問題。以建筑、道路、水利工程為重點(diǎn)，完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。抓好大型公共建筑、公共交通工程、大型水利工程等質(zhì)量安全管理。深入開展精品住宅工程創(chuàng)建活動，分類抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建筑三類工程質(zhì)量監(jiān)管；完善建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)支撐體系，加快建立建筑節(jié)能區(qū)域化推進(jìn)機(jī)制。改進(jìn)和完善施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測、竣工驗(yàn)收備案、質(zhì)量保險(xiǎn)等各個環(huán)節(jié)的管理制度。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工法、自有技術(shù)專利等工作，引導(dǎo)企業(yè)吸收和應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù)。加強(qiáng)工程質(zhì)量源頭控制，工程質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)管要與招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)資格管理有機(jī)結(jié)合，并從多個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，營造公平、有序、規(guī)范的建筑市場環(huán)境。
6．積極改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。著力解決服務(wù)企業(yè)規(guī)范化水平不高、品牌意識不強(qiáng)、質(zhì)量管理體系不完善等問題。開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范，積極爭取并認(rèn)真組織實(shí)施國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，建立完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制，逐步形成以示范項(xiàng)目帶動的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系，引導(dǎo)、督促服務(wù)業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，不斷提高服務(wù)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度。以區(qū)域優(yōu)勢特色服務(wù)業(yè)為依托，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚為載體，引導(dǎo)和鼓勵服務(wù)企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，形成特色服務(wù)業(yè)品牌。以服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證為抓手，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)質(zhì)量意識，提高我市服務(wù)企業(yè)整體質(zhì)量管理水平。
7．持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。著力解決水源、土壤和城市空氣污染等問題。加強(qiáng)環(huán)境污染源頭控制，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；深化環(huán)境污染綜合治理，減少污染排放；加大重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理和污染整治力度，改善水生態(tài)環(huán)境；推進(jìn)清潔空氣行動計(jì)劃和城市藍(lán)天工程；開展污染土地治理與修復(fù)試點(diǎn)示范，全面開展重金屬污染防治。強(qiáng)化生態(tài)屏障建設(shè)，健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極開展“綠化婺州”行動和“森林金華”創(chuàng)建工作，提高自然保護(hù)區(qū)和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理水平；嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大環(huán)保違法案件查處力度，提高執(zhí)法效率。
三、深入實(shí)施三大戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
8．深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。推進(jìn)“國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市”建設(shè)，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度，積極培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，確保知識產(chǎn)權(quán)量的增長和質(zhì)的提升。開展區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)（示范）工作，鼓勵有條件縣（市、區(qū)）、園區(qū)爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)示范城市、園區(qū)。力爭到2015年，專利申請量、授權(quán)量分別達(dá)到15500件、11250件，其中，發(fā)明專利申請量、授權(quán)量分別突破1200件、350件。
9．深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)品牌政策研究，制定品牌培育規(guī)劃，鼓勵爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)、錢江杯、魯班獎等品牌（工程）；扶持高技術(shù)、高附加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品爭創(chuàng)品牌；培育和保護(hù)地理標(biāo)志、證明商標(biāo)產(chǎn)品；鼓勵老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；積極培育區(qū)域品牌，形成一批具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，全市培育發(fā)展22個馳名商標(biāo)，培育創(chuàng)建10個區(qū)域名牌，1000個市級以上品牌，200個市級以上服務(wù)品牌，新增3個以上魯班獎等國家優(yōu)質(zhì)工程，50個錢江杯優(yōu)質(zhì)工程。
10．深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境，建立“市場引導(dǎo)、政府推動、企業(yè)主體、接軌國際”的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。鼓勵企業(yè)建立國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會，參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。以裝備制造、汽車及零部件、五金機(jī)械制造、電子信息、小商品制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以行業(yè)協(xié)會為主體，制訂和實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)；將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利加快轉(zhuǎn)化成為標(biāo)準(zhǔn)；圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、休閑旅游、信息服務(wù)、國際會展、科技教育、文化傳媒、金融保險(xiǎn)等行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，做強(qiáng)做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，全面提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。到2015年，爭取擁有國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會6個以上；為主參與制修訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上；建立市級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目80個以上，特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施率達(dá)到60%以上；塊狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施率達(dá)到30%以上；培育發(fā)展50家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)；建設(shè)20個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。
四、加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，夯實(shí)質(zhì)量建設(shè)工作基礎(chǔ)
11．加強(qiáng)質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。圍繞保障質(zhì)量安全，出臺與相關(guān)法律法規(guī)相配套的地方性政策，明確各級政府對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管職能；建立條塊結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有效整合監(jiān)管力量，實(shí)施區(qū)域監(jiān)管；堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)；建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，探索市場退出機(jī)制。
12．加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，以金華汽摩配、永康五金、義烏飾品、東陽磁性電子材料、蘭溪棉紡織及新能源汽車產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建立一批特色鮮明的國家級、省級質(zhì)量檢驗(yàn)中心；圍繞培育科技型中小企業(yè)和塊狀產(chǎn)業(yè)的要求，建設(shè)面向中小企業(yè)的，機(jī)制靈活、運(yùn)作高效的檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺；圍繞質(zhì)量安全技術(shù)保障，合理布局產(chǎn)品、工程及環(huán)境質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批功能互補(bǔ)，覆蓋全面的實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)，完善量值傳遞和溯源體系。加強(qiáng)信息化技術(shù)保障，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制平臺建設(shè)，搭建資源共享的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺，加快質(zhì)量基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用。
13．加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以“信用金華”征信系統(tǒng)為載體，搭建產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和信用資源互通共享的質(zhì)量信用信息大平臺，客觀、公正、公開反映企業(yè)質(zhì)量信用狀況；逐步完善質(zhì)量信用政策體系，制定完善質(zhì)量信用制度，扶持和激勵質(zhì)量誠信企業(yè)，加大失信懲戒力度；開展多層次質(zhì)量誠信制度與文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)注重質(zhì)量信譽(yù)，培育誠實(shí)守信的企業(yè)質(zhì)量文化，樹立金華質(zhì)量信用形象。
14．加強(qiáng)質(zhì)量評價(jià)體系建設(shè)。以建立和實(shí)施質(zhì)量狀況調(diào)查制度為基礎(chǔ)，研究建立產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。運(yùn)用檢驗(yàn)檢測、市場調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測等手段和方法，探索建立質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，客觀反映全市四大實(shí)體質(zhì)量的變化情況，作為衡量區(qū)域和行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的依據(jù)。完善以質(zhì)量狀態(tài)指數(shù)為主導(dǎo)、質(zhì)量安全指數(shù)和質(zhì)量發(fā)展指數(shù)為支撐的宏觀質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系，逐步納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系，引導(dǎo)各級政府及全市企業(yè)著力以質(zhì)取勝、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。
五、完善質(zhì)量工作體制，提高質(zhì)量建設(shè)保障能力
15．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價(jià)。市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作，市質(zhì)量技監(jiān)、發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé)，分工合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)，密切配合，形成合力。各縣（市、區(qū)）政府要把質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。建立健全質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）考核評價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，把質(zhì)量工作及質(zhì)量水平狀況納入地方政府目標(biāo)考核，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動、領(lǐng)導(dǎo)小組主推的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，層層組織開展質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）、強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）建設(shè)工作，確保質(zhì)量強(qiáng)市各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
16．加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)和政策扶持力度。深入貫徹落實(shí)國家質(zhì)量法律法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。開展全民質(zhì)量法治教育，將質(zhì)量法律、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃，增強(qiáng)全社會質(zhì)量法治意識。完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。建立政府質(zhì)量獎勵制度，不斷提高質(zhì)量管理水平，營造崇尚質(zhì)量的工作氛圍；形成采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)改造的政策導(dǎo)向，加大扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，獎勵參與制訂各類國際和國家標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵企業(yè)培育品牌，并支持高新技術(shù)、生態(tài)低碳企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)培育國內(nèi)外知名品牌，在政府采購、工程招投標(biāo)等方面給予政策傾斜；鼓勵出口企業(yè)爭取“免驗(yàn)”資格、通過實(shí)驗(yàn)室檢測能力評定和取得國外產(chǎn)品相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證。配合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，規(guī)劃建設(shè)高水平的檢測檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺，加大公共財(cái)政支持力度；加大質(zhì)量安全、民生計(jì)量等的財(cái)政投入，足額保證質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、民生計(jì)量強(qiáng)制檢定、基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常辦公經(jīng)費(fèi)。
17．加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重，加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量工作對外合作與人才交流，培養(yǎng)一批質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和技術(shù)專家。鼓勵高等院校開設(shè)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化等課程，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次的質(zhì)量管理人才。鼓勵和支持企業(yè)開展職工勞動技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。
18．加強(qiáng)社會協(xié)同。動員全社會力量參與質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會履行社會責(zé)任。充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，廣泛開展多層次、多形式的質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)宣傳教育活動。堅(jiān)持正面宣傳為主，加大對質(zhì)量違法行為的曝光力度，提高廣大市民的責(zé)任意識和參與意識，努力形成全社會關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的良好氛圍。
19．狠抓工作落實(shí)。各地、各部門要加快制訂并實(shí)施“十二五”期間推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和具體行動方案，細(xì)化工作目標(biāo)，制訂年度實(shí)施計(jì)劃，把質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級部門要抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，定期發(fā)布各縣（市、區(qū)）質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)量化評價(jià)情況，引導(dǎo)各地，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量工作的制度化、規(guī)范化。
金華市人民政府
二○一一年九月七日
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