各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
《金華市主要污染物減排目標預(yù)警調(diào)控預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
二○一○年九月六日
金華市主要污染物減排目標預(yù)警調(diào)控預(yù)案
為規(guī)范全市主要污染物總量減排目標管理，強化主要污染物減排調(diào)控能力，確保完成全市2010年度和“十一五”主要污染物減排目標任務(wù)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）和《浙江省人民政府關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標的通知》（浙政發(fā)〔2010〕25號），制定本預(yù)案。
一、工作目標
2010年全市化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放總量比2009年分別減少3.0%以上。具體為：全市2010年化學(xué)需氧量（COD）排放總量比2009年凈削減770噸，總削減率達16.8%；二氧化硫（SO2）排放總量比2009年凈削減913噸，總削減率達19.7%。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。依據(jù)主要污染物減排目標完成進度，適時啟動調(diào)控措施，實行分級管理、分級響應(yīng)。
（二）分工負責(zé)，相互協(xié)調(diào)。市有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，密切協(xié)作，落實措施。
（三）預(yù)防為主，突出重點。以重點區(qū)域、重點行業(yè)和完成減排任務(wù)的程度為跟蹤監(jiān)測和預(yù)警目標，積極預(yù)防，及時控制，提高主要污染物減排預(yù)警調(diào)控能力。
三、組織體系與職責(zé)
市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組是主要污染物減排工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機構(gòu)，對主要污染物減排工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督。
（一）市減排辦：指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)部門制訂主要污染物減排目標預(yù)警調(diào)控方案；開展調(diào)查研究，提出有關(guān)工作建議；實施主要污染物減排目標完成的預(yù)警處置工作，負責(zé)信息收集、匯總和上報。
（二）市環(huán)保局：負責(zé)主要污染物減排相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和上報，檢查、督促主要污染物減排項目進展情況。
（三）市經(jīng)委：負責(zé)全市重點能耗企業(yè)用煤的監(jiān)測控制。
（四）市建設(shè)局：督促全市城鎮(zhèn)污水處理工程和污水管網(wǎng)建設(shè)，以及污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行。
（五）市統(tǒng)計局：負責(zé)提供主要污染物減排任務(wù)的各項經(jīng)濟技術(shù)指標，包括GDP增長率、七大低化學(xué)需氧量（COD）排放行業(yè)工業(yè)增加值、電力和非電企業(yè)用煤量等。
（六）金華電業(yè)局：負責(zé)全市用電情況（包括總發(fā)電量和火電發(fā)電量）的監(jiān)測控制。
四、主要措施
（一）信息預(yù)測。
各縣（市、區(qū)）政府對承擔(dān)主要污染物減排任務(wù)的企業(yè)和項目開展跟蹤預(yù)測，篩選、確定不能按時完成主要污染物減排任務(wù)的企業(yè)和項目，按早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展主要污染物減排項目綜合分析、信息收集和評估工作。建立主要污染物減排計劃完成進度通報制度。
（二）預(yù)警響應(yīng)。
按照主要污染物減排任務(wù)完成情況和涉及的范圍，主要污染物減排工作預(yù)警分橙色預(yù)警、紅色預(yù)警兩級，由市減排辦發(fā)布。經(jīng)預(yù)測難以完成主要污染物減排目標任務(wù)的，啟動本預(yù)案。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)發(fā)布的預(yù)警等級，制訂實施方案，采取預(yù)警措施，并報市政府和市減排辦。
（三）應(yīng)急措施。
1．二氧化硫（SO2）減排應(yīng)急措施：2010年全市工業(yè)用煤總量基本控制在2009年水平；各重點耗煤企業(yè)2010年煤炭總量控制按與市節(jié)能辦簽訂的責(zé)任書執(zhí)行，預(yù)計可能突破總量控制指標的企業(yè)，將實施限產(chǎn)停產(chǎn)措施。
2．化學(xué)需氧量（COD）應(yīng)急措施：一是各縣（市、區(qū)）污水處理廠要按減排計劃時間和負荷要求投入運行，對因工程建設(shè)進度滯后或未達預(yù)期處理負荷等原因，導(dǎo)致年度化學(xué)需氧量減排目標無法完成的縣（市、區(qū)），實施區(qū)域限批。二是對列入國家淘汰名錄的部分造紙、印染、水泥粉磨窯、粘土磚瓦窯等落后產(chǎn)能的企業(yè)，實施停產(chǎn)和關(guān)停。
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